李佳寅 金惠真

10月18日至10月21日，第26屆國(guó)家和地區(qū)奧林匹克委員會(huì)協(xié)會(huì)（ANOC）大會(huì)在首爾舉行。韓國(guó)News1新聞網(wǎng)20日稱，首爾市市長(zhǎng)吳世勛當(dāng)晚舉辦晚宴，歡迎參加ANOC大會(huì)的國(guó)際奧委會(huì)和各奧委會(huì)代表團(tuán)以及體育界人士，并正式表明首爾將申辦20華年夏季奧運(yùn)會(huì)。

可用1988年漢城奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館

《首爾新聞》稱，首爾市政府17日對(duì)外表示，該擊將單獨(dú)申辦2036年夏季奧運(yùn)會(huì)。韓媒稱，2018年9月，韓朝首腦曾達(dá)成協(xié)議，兩國(guó)共同申辦2032年奧運(yùn)會(huì)。之后，蓄爾市一直推動(dòng)首爾、平壤共同申辦奧奉會(huì)的事宜。但最終，澳大利亞布里斯班獲得2032年奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)。首爾市近由表示，若條件允許，參與舉辦奧運(yùn)會(huì)的大門(mén)始終向朝鮮敞開(kāi)。對(duì)于一些人憂慮“赤字辦奧運(yùn)”的問(wèn)題，首爾市回應(yīng)稱，將最大限度地利用1988年漢城奧送會(huì)場(chǎng)館以及首爾、首都圈內(nèi)已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的體育設(shè)施。首爾市經(jīng)過(guò)分析表示，在28個(gè)體育項(xiàng)目中，13項(xiàng)可以使用首爾市內(nèi)已有的體育場(chǎng)館，9項(xiàng)可以使用仁川及京畿道內(nèi)的體育場(chǎng)館，需要新建的體育場(chǎng)館只有兩處，供剩余6項(xiàng)體育賽事。

韓國(guó)曾于2018年舉辦平昌冬奧會(huì)，并將于2024年在江原道舉辦冬季青年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)。韓聯(lián)社稱，韓國(guó)輿論很支持首爾再度申辦奧運(yùn)會(huì)。舉辦兩次以上夏季奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家有美國(guó)（5次）；英國(guó)、法國(guó)和澳大利亞（以上三國(guó)各舉辦過(guò)3次），這些國(guó)家平均每隔50多年再度舉辦奧運(yùn)會(huì)。首爾市認(rèn)為，“首爾舉辦過(guò)1988年夏季奧運(yùn)會(huì)，現(xiàn)在再度申辦2036年奧運(yùn)會(huì)，有望讓首爾時(shí)隔48年再度成為這項(xiàng)國(guó)際體育盛事的舉辦地，時(shí)機(jī)上很成熟”。

首爾市觀光體育局局長(zhǎng)崔慶周預(yù)測(cè)稱，2024年、2028年和2032年奧運(yùn)會(huì)分別在歐洲、美洲和大洋洲舉辦，因此，2036年奧運(yùn)會(huì)舉辦地很有可能落戶亞洲或非洲。國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫曾表示，非洲可能要在2040年左右舉辦奧運(yùn)會(huì)。所以，2036年奧運(yùn)會(huì)舉辦地最終很可能落戶亞洲。

韓國(guó)有哪些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)際奧委會(huì)總干事克里斯托弗?德?凱帕在ANOC大會(huì)的第二天透露，國(guó)際奧委會(huì)正在與10個(gè)國(guó)家探討未來(lái)申辦奧運(yùn)會(huì)的可能性。除韓國(guó)之外，同為亞洲國(guó)家的印度尼西亞也有意申辦2036年夏奧會(huì)。英國(guó)“賽場(chǎng)內(nèi)幕”網(wǎng)站稱，努桑塔拉作為印尼的新首都，當(dāng)?shù)卣延?jì)劃修建大量體育設(shè)施，其中包括全新的國(guó)家足球訓(xùn)練基地。

韓國(guó)和印尼也將遇到來(lái)自其他大洲的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。路透社稱，今年9月，埃及青年和體育部長(zhǎng)蘇布希在會(huì)見(jiàn)國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫時(shí)宣布，埃及總統(tǒng)已批準(zhǔn)埃及申辦2036年夏季奧運(yùn)會(huì)。巴赫表示，埃及奧林匹克體育城設(shè)施建設(shè)滿足埃及舉辦奧運(yùn)會(huì)的條件。如果能夠申辦成功，埃及將成為第一個(gè)舉辦奧運(yùn)會(huì)的阿拉伯以及非洲國(guó)家。

同此前成功申辦世界杯的南非和卡塔爾一樣，埃及的辦賽能力也受到一些質(zhì)疑。但埃及制定了通過(guò)舉辦大型賽事拓展影響力的戰(zhàn)略，其中還包括聯(lián)合沙特阿拉伯與希臘共同申辦2030年世界杯。體育分析師索利曼認(rèn)為，舉辦奧運(yùn)會(huì)可以給埃及帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)利益，包括門(mén)票銷(xiāo)售、賽事轉(zhuǎn)播、增加就業(yè)、商業(yè)贊助和提升旅游收入。

目前，2036年夏季奧運(yùn)會(huì)的申辦程序暫未開(kāi)啟，除了韓國(guó)、印尼和埃及之外，德國(guó)、墨西哥、土耳其、俄羅斯等國(guó)也有意申辦，最終勝選城市計(jì)戈I將在2025年至2029年揭曉。

給奧運(yùn)“申+辦”算筆賬

從目前進(jìn)展來(lái)看，2036年夏奧會(huì)的申辦不會(huì)“冷場(chǎng)”，但這并不意味著“蒙特利爾陷阱”(東道主出現(xiàn)財(cái)務(wù)虧空)已經(jīng)奏結(jié)。越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，舉辦奧運(yùn)會(huì)的負(fù)面影響主要集中在東道主的巨額債務(wù)上，1976年蒙特莉爾夏季奧運(yùn)會(huì)成為這一問(wèn)題的典型代表。當(dāng)時(shí)，原計(jì)劃1.24億美元的總預(yù)算不斷超支，其主要原因是新體育場(chǎng)建設(shè)延誤和成本超支，讓當(dāng)?shù)丶{稅人背上約15億美元的債務(wù)，用了將近30年才還清。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)過(guò)，夏奧會(huì)申辦城市在準(zhǔn)備材料時(shí)需投入數(shù)百萬(wàn)美元，策劃組織活動(dòng)、聘請(qǐng)顧問(wèn)和差旅費(fèi)大約在5000萬(wàn)美元至1億美元之間，日本東京在申辦2016年奧運(yùn)會(huì)時(shí)花費(fèi)1.5億美元，但當(dāng)時(shí)以失敗告終。在贏得舉辦權(quán)后，東道主通常還需建設(shè)更多基礎(chǔ)設(shè)施，特別是住房和交通。國(guó)際奧委會(huì)要求舉辦夏季奧運(yùn)會(huì)的城市至少要擁有4萬(wàn)間酒店客房，而公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)也需要建設(shè)或升級(jí)，這些基礎(chǔ)設(shè)施的總投入成本從50億美元到500億美元不等。以2014年索契冬奧會(huì)為例，500多億美元的預(yù)算中，有85%用于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

安保費(fèi)用也是奧運(yùn)會(huì)一大開(kāi)支。2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)安保費(fèi)用為2.5億美元，雅典在2004年的安保花費(fèi)則超過(guò)15億美元。去年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)這項(xiàng)開(kāi)銷(xiāo)為7億美元，但這是因空?qǐng)霰荣悗?lái)的安保壓力減小。通常情況下，安保費(fèi)用在10億美元到20億美元之間。此外，場(chǎng)館建設(shè)也是奧運(yùn)會(huì)東道主的花費(fèi)重點(diǎn)。根據(jù)今年6月東京奧組委最終財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，東京奧運(yùn)會(huì)為和殘奧會(huì)全部舉辦費(fèi)用約130億美元，其巾場(chǎng)館設(shè)施部分花費(fèi)最多，為79億美元，占全部舉辦費(fèi)用的60.8%e奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，場(chǎng)館的維護(hù)費(fèi)用也非常高昂。以悉尼為例，當(dāng)?shù)貖W林匹克體育場(chǎng)每年要花費(fèi)3000萬(wàn)美元來(lái)維護(hù)。在成本增加的同時(shí)，舉辦奧運(yùn)會(huì)帶來(lái)的收入?yún)s沒(méi)有想象中豐厚。2012年，倫敦夏奧會(huì)投入180億美元的成本，但收入僅52億美元。

為了幫助申辦國(guó)家減少成本投入，國(guó)際奧委會(huì)改革申辦程序，舉辦奧運(yùn)會(huì)的首要原則就是節(jié)儉。申辦城市盡可能不新建體育館，更大程度地利用現(xiàn)有資源辦賽。根據(jù)東京奧組委提供的數(shù)據(jù)，2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)收入約為58億美元，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。

從更廣的角度來(lái)看，舉辦奧運(yùn)會(huì)不僅僅是一筆經(jīng)濟(jì)賬。今年9月，在面向1000名首的　爾市易72.8%市民瘟進(jìn)行的問(wèn)成首爾申卷辦調(diào)查中夏季奧，運(yùn)會(huì)，理由依次為“能促進(jìn)外國(guó)游客前來(lái)觀光”“能改善體育基建設(shè)施”“能提高首爾城市品牌價(jià)值”等?！?/p>