凌淑穎

（廣西大學(xué) 法學(xué)院，南寧 530000）

近年來(lái)，隨著我國(guó)民眾文化自信的不斷增強(qiáng)，保存著悠久歷史文化成果的博物館，以其深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵大放異彩。在數(shù)字信息時(shí)代，藏品數(shù)字化形成的數(shù)字資源是博物館文化開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)資源，博物館要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)對(duì)藏品數(shù)字資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用。但我國(guó)博物館中的大多數(shù)藏品屬于文物藏品，文物與博物館具有公共屬性，而著作權(quán)強(qiáng)調(diào)私權(quán)保護(hù)，二者存在公益性與私益性的沖突，在數(shù)字化時(shí)代這一矛盾突出地表現(xiàn)在數(shù)字資源開(kāi)放的問(wèn)題上。首先，從著作權(quán)法的角度看，文物藏品已超過(guò)著作權(quán)法規(guī)定的保護(hù)期，對(duì)其數(shù)字化形成的資源也應(yīng)屬于公共領(lǐng)域，可被自由取用，但博物館卻限制公眾自由取用藏品數(shù)字資源，有違反著作權(quán)法之嫌。其次，博物館是具有教育宣傳職能的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，限制公眾使用同樣具有公共屬性的藏品數(shù)字資源有違博物館職責(zé)和公共性本質(zhì)的要求。如何在堅(jiān)持公益性的同時(shí)保證機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，成為困擾包括博物館在內(nèi)的公共文化機(jī)構(gòu)的普遍問(wèn)題。本文從著作權(quán)法視角出發(fā)，探討我國(guó)博物館如何在獲取經(jīng)濟(jì)效益與維護(hù)社會(huì)公共利益之間找到平衡，為推動(dòng)博物館文化事業(yè)更好發(fā)展提供借鑒。

一、博物館數(shù)字資源開(kāi)放現(xiàn)狀分析

根據(jù)國(guó)家文物局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)的博物館分為國(guó)有與非國(guó)有兩類(lèi)，分三級(jí)，國(guó)家一級(jí)為最高級(jí)，在國(guó)有博物館下還細(xì)分為文物系統(tǒng)國(guó)有與其他行業(yè)國(guó)有。2020年備案的博物館總數(shù)達(dá)5788 所，國(guó)有博物館3929 所，其中屬于文物系統(tǒng)的國(guó)有博物館3102 所，占比53.6%，本文所指的博物館主要是國(guó)有博物館。開(kāi)放獲取原本是學(xué)術(shù)界、出版界、圖書(shū)情報(bào)界為了推動(dòng)科研成果互聯(lián)網(wǎng)自由傳播而采取的行動(dòng)，意在使每個(gè)人都能不設(shè)限地獲取和使用學(xué)術(shù)電子資源。如今針對(duì)各種文化機(jī)構(gòu)資源都有了開(kāi)放獲取的議題，從文本和數(shù)據(jù)到軟件、音頻、視頻，不只是學(xué)術(shù)內(nèi)容，任何類(lèi)型的電子內(nèi)容均可成為開(kāi)放對(duì)象。受到開(kāi)放獲取運(yùn)動(dòng)的影響，博物館作為公共文化機(jī)構(gòu)的一員，也受到了開(kāi)放館藏?cái)?shù)字資源的呼吁。同時(shí)，近年來(lái)我國(guó)博物館文化事業(yè)發(fā)展迅速，大數(shù)據(jù)、交互式技術(shù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術(shù)的出現(xiàn)與發(fā)展推動(dòng)博物館從靜態(tài)的信息存儲(chǔ)、教育和研究向動(dòng)態(tài)的即時(shí)溝通和學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。博物館的單方傳播也轉(zhuǎn)向與公眾的互動(dòng)交流，新技術(shù)的發(fā)展對(duì)博物館提出了知識(shí)共享的新要求。博物館數(shù)字資源開(kāi)放正是博物館實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享的一部分，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行關(guān)注是有必要的。

（一）大型博物館嚴(yán)格限制數(shù)字資源獲取

實(shí)力雄厚的大型博物館走在改革發(fā)展的前列，也更早地對(duì)新技術(shù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題做出了反應(yīng)。如我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)的兩家博物館，都較早注意到了藏品數(shù)字化帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，初步建立起了藏品數(shù)字資源的使用規(guī)則。但是，博物館當(dāng)前只是初步考慮到了需要對(duì)館藏資源進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，還未注意到知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的行使需要受到限制。它們當(dāng)前對(duì)藏品數(shù)字資源采取了“強(qiáng)保護(hù)”，對(duì)官方網(wǎng)站上的所有數(shù)字資源主張版權(quán)，要求公眾不能出于任何目的自由免費(fèi)地下載博物館的藏品圖片，但這二者的嚴(yán)格限制也存在區(qū)別。

其中一家是當(dāng)前唯一一家建立起較為完整明確藏品數(shù)字資源管理制度的博物館。首先，它提供藏品的在線展示觀看，滿足了公眾一般的參觀學(xué)習(xí)需求。同時(shí)，它較早完成了藏品數(shù)字化，如今利用多種新技術(shù)手段展現(xiàn)各類(lèi)文物藏品。比如在“數(shù)字多寶閣”中，利用立體掃描技術(shù)全方位展示了館藏的玉器、瓷器、琺瑯器等多種類(lèi)型的立體工藝品文物，公眾可以全方位查看這些文物的細(xì)節(jié)。該博物院專(zhuān)門(mén)建立了數(shù)字文物庫(kù)網(wǎng)站，公眾可以在數(shù)字文物庫(kù)上在線查看所有藏品的高清影像。但是，該博物院在文物藏品圖片下特別標(biāo)注了故宮博物院版權(quán)所有的標(biāo)識(shí)，以版權(quán)為主張不開(kāi)放任何免費(fèi)下載。出于任何目的需要使用該院的圖像資料，即進(jìn)行著作權(quán)法規(guī)定的合理使用，還是商業(yè)性使用，都要向它提交《申請(qǐng)函》并付費(fèi)。個(gè)人以及單位需要提供詳細(xì)的影像用途描述，如出版物名稱(chēng)、論文題目、展覽名稱(chēng)，文創(chuàng)產(chǎn)品的名目、定價(jià)以及發(fā)行數(shù)量，還需說(shuō)明申請(qǐng)圖片的目錄，提交身份信息認(rèn)證、聯(lián)系方式以及付款方式。在提交了《申請(qǐng)函》后，需要在通過(guò)審核后簽訂影像授權(quán)合同并支付費(fèi)用。

而另一家博物館當(dāng)前只是公開(kāi)了所有藏品的館藏目錄，還沒(méi)有對(duì)外的藏品數(shù)字資源獲取渠道。它同樣認(rèn)為其對(duì)館藏文物的數(shù)字資源擁有版權(quán)，在網(wǎng)站提供文物的在線觀看，但沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字文物庫(kù)，提供在線觀看的質(zhì)量并不高。這些圖像不僅分辨率較低，還使用了水印等技術(shù)措施保護(hù)，不能保存下載。同時(shí)，該博物館沒(méi)有開(kāi)放專(zhuān)門(mén)的授權(quán)付費(fèi)獲取渠道，公眾想要獲取博物館藏品的數(shù)字圖像資源還較為困難。

兩所博物館官網(wǎng)的版權(quán)聲明中稱(chēng)“任何單位或個(gè)人在以轉(zhuǎn)載、引用、摘編、下載等方式使用本網(wǎng)站內(nèi)容時(shí)，均須注明作者，并標(biāo)明圖片、文章的出處為本博物館，未經(jīng)博物館或相關(guān)權(quán)利人的書(shū)面許可，不得修改所使用的內(nèi)容”，但實(shí)際情況是，博物館采取的技術(shù)措施并沒(méi)有給合理使用開(kāi)放渠道，任何單位和個(gè)人根本不能進(jìn)行“轉(zhuǎn)載、引用、下載”等。無(wú)論是在網(wǎng)絡(luò)上還是在實(shí)體的博物館里，前一家博物院都在積極利用先進(jìn)科技生動(dòng)展示文化遺產(chǎn)，雖然其提供的在線觀看質(zhì)量很高，展現(xiàn)的藏品也十分清晰詳細(xì)，甚至比公眾至現(xiàn)場(chǎng)觀看效果更加好，但是由于不能保存下載，若欲使用就必須以網(wǎng)頁(yè)為單位完整利用，公眾便無(wú)法脫離網(wǎng)頁(yè)設(shè)定進(jìn)行更自主的學(xué)習(xí)使用。此外，對(duì)文物進(jìn)行數(shù)字化后能否形成新版權(quán)值得考量，對(duì)古文物圖片加注版權(quán)標(biāo)志有違反著作權(quán)法之嫌，會(huì)影響公眾正常傳播利用文化遺產(chǎn)的積極性。

（二）中小型博物館未重視開(kāi)放獲取問(wèn)題

除了以上兩家綜合實(shí)力最強(qiáng)的博物館，其他博物館大多還沒(méi)有對(duì)數(shù)字資源開(kāi)放做出反應(yīng)，比如上海博物館、敦煌研究院、陜西歷史博物館等博物館都并未建設(shè)權(quán)利聲明以及藏品數(shù)字資源的獲取使用規(guī)則。這些大型博物館也沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的數(shù)字文物庫(kù)網(wǎng)站提供高質(zhì)量藏品圖片，但與有限制獲取不同的是，這些質(zhì)量相對(duì)不高的文物藏品圖片可以保存下載，至少保證了公眾的合理使用權(quán)利。不過(guò)，這些開(kāi)放圖片下載的博物館，只是不對(duì)下載保存做技術(shù)限制，但因?yàn)闆](méi)有明確的權(quán)利聲明以及使用規(guī)則，未明確說(shuō)明公眾是否可以下載這些圖片自由使用，會(huì)讓人們產(chǎn)生博物館不事前說(shuō)明卻事后追責(zé)的擔(dān)憂。而大多數(shù)中小型博物館，由于數(shù)字化未完成，或是無(wú)法提供數(shù)字資源，或是只能提供質(zhì)量不高的圖片，對(duì)這些質(zhì)量并不高的藏品圖像，博物館也不對(duì)下載做任何限制。這樣的開(kāi)放并非高質(zhì)量的開(kāi)放，而是對(duì)于博物館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)開(kāi)發(fā)仍未有清晰的認(rèn)識(shí)，還未考慮是否需要對(duì)博物館的數(shù)字資源采取措施。

官方網(wǎng)站是博物館在數(shù)字信息傳播時(shí)代進(jìn)行文化傳播、研究、教育等職能的重要窗口，網(wǎng)站中的權(quán)利聲明，是指博物館對(duì)其網(wǎng)站內(nèi)容版權(quán)歸屬、權(quán)利免責(zé)以及許可的單方約定，探究博物館網(wǎng)站的權(quán)利聲明建設(shè)，可以看出博物館對(duì)數(shù)字資源管理的重視程度。在開(kāi)發(fā)管理較為先進(jìn)的博物館網(wǎng)站上，會(huì)通過(guò)“權(quán)利聲明”或者“使用條款”來(lái)明示博物館對(duì)于網(wǎng)站上數(shù)字資源的態(tài)度，聲明博物館不允許這些數(shù)字資源出于任何目的下載、開(kāi)放非商業(yè)性使用，或是完全開(kāi)放。本文對(duì)我國(guó)171 所國(guó)有一級(jí)博物館的官方網(wǎng)站進(jìn)行了調(diào)查，在官網(wǎng)中沒(méi)有任何版權(quán)標(biāo)識(shí)和做出權(quán)利聲明的博物館有38所，占比22%；有簡(jiǎn)單的版權(quán)標(biāo)識(shí)的博物館如僅標(biāo)明“某博物館版權(quán)所有”或是有“?某博物館”的有115 所，占67%；做出了詳細(xì)權(quán)利聲明的博物館僅有18所，真正利用權(quán)利聲明進(jìn)行權(quán)利公示的博物館僅占1%。從各博物館官方網(wǎng)站上權(quán)利聲明建設(shè)情況也可以看出，我國(guó)絕大多數(shù)博物館對(duì)權(quán)利聲明的建設(shè)未引起重視，對(duì)建設(shè)數(shù)字資源開(kāi)放獲取的制度仍未有規(guī)劃。

二、影響博物館數(shù)字資源開(kāi)放的原因

（一）博物館數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程相對(duì)滯后

進(jìn)行藏品數(shù)字資源開(kāi)放的前提是要完成館藏資源的數(shù)字化，建立起藏品數(shù)字資源庫(kù)，只有具備這一基礎(chǔ)才能考慮數(shù)字資源的后續(xù)利用以及開(kāi)放獲取。狹義的博物館的數(shù)字化可稱(chēng)之為文物信息化，是指“通過(guò)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)將文物本體信息、文物影像資料等各種資源進(jìn)行整合，建立文物信息數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合多媒體、網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字化手段使文物展示、利用、保護(hù)、管理等專(zhuān)業(yè)工作逐步實(shí)現(xiàn)信息化”。我國(guó)博物館的數(shù)字化建設(shè)起步并不晚，2001 年9 月，國(guó)家文物局的“文物調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)放系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目開(kāi)始了全國(guó)性的博物館數(shù)字化工作。但是數(shù)字化的推進(jìn)會(huì)受到資金、人員、技術(shù)等資源方面的影響，博物館間綜合實(shí)力差距大，數(shù)字化進(jìn)程存在差異，直到近年來(lái)，我國(guó)仍在加大力度推進(jìn)全國(guó)的博物館數(shù)字化建設(shè)。從2018 年的《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》到2021 年九部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)博物館改革發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再到《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》，這些政策文件都明確了我國(guó)還需要加強(qiáng)博物館數(shù)字化建設(shè)，發(fā)展智慧博物館，增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化數(shù)字資源的保護(hù)利用，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

我國(guó)博物館之間綜合實(shí)力差距較大，即使是在一級(jí)博物館中，館藏資源豐富、珍貴文物多、擁有較高知名度和社會(huì)影響力的大型博物館也寥寥無(wú)幾，大多數(shù)博物館屬于中小型博物館。規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)博物館會(huì)在數(shù)字化進(jìn)程中先行一步，也有更多的資源和精力去進(jìn)行館藏資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，重視市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)與公共性平衡的議題。而與此同時(shí)許多中小型的博物館還沒(méi)有完成數(shù)字化，中小博物館受到基礎(chǔ)條件和資金等限制，存在著技術(shù)設(shè)備差、硬件、軟件系統(tǒng)落后，跟不上數(shù)字化更新迭代步伐等問(wèn)題。博物館藏品數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)模普遍較小，無(wú)法適應(yīng)技術(shù)的發(fā)展和開(kāi)發(fā)利用的需要。此外，由于沒(méi)有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字化后的藏品保存格式不匹配、數(shù)據(jù)不兼容、資源共享運(yùn)用受阻等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。中小型博物館還沒(méi)有邁出數(shù)字資源保護(hù)開(kāi)發(fā)的第一步，更勿論考慮藏品數(shù)字資源的開(kāi)放問(wèn)題。文博界也是在近年來(lái)的博物館事業(yè)快速改革發(fā)展中才注意到還需要認(rèn)真研究博物館數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，在館藏資源開(kāi)放方面，我國(guó)博物館剛剛起步。

（二）藏品數(shù)字資源可版權(quán)性存在爭(zhēng)議

藏品作為博物館最主要的資源，其來(lái)源本身就非常復(fù)雜，我國(guó)博物館中有大量文物藏品，文物藏品早已超過(guò)著作權(quán)法規(guī)定保護(hù)期，對(duì)藏品進(jìn)行數(shù)字化是否能形成新的作品一直存在爭(zhēng)議。

文博界有觀點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)文物進(jìn)行數(shù)字處理，屬于一種再創(chuàng)作，比如博物館對(duì)藏品拍攝會(huì)選取適宜的光線和角度，對(duì)藏品的攝影可以認(rèn)定為攝影作品受到著作權(quán)法保護(hù)。還有觀點(diǎn)認(rèn)為博物館對(duì)藏品數(shù)字化投入了大量人力物力，應(yīng)該受到版權(quán)保護(hù)?？傊牟┙绱篌w存在著博物館完全享有藏品數(shù)字化成果的著作權(quán)可以進(jìn)行控制利用的認(rèn)識(shí)。然而，否認(rèn)藏品數(shù)字化能夠形成作品的觀點(diǎn)也不少，這類(lèi)觀點(diǎn)認(rèn)為博物館數(shù)字化的目的在于保存或者向公眾展示文物藏品，不需在數(shù)字化過(guò)程中進(jìn)行個(gè)性選擇和創(chuàng)造，這樣的數(shù)字化成果不能成為作品。本文也認(rèn)為，大多數(shù)情況下，對(duì)文物藏品進(jìn)行數(shù)字化大多出于忠實(shí)記錄、還原文物原本信息的目的，而越是還原，獨(dú)創(chuàng)性越小，因此藏品數(shù)字化一般來(lái)說(shuō)是一種復(fù)制行為。但是，藏品數(shù)字化過(guò)程復(fù)雜，采用不同技術(shù)手段形成的成果也不一定就沒(méi)有獨(dú)創(chuàng)性，藏品數(shù)字資源能否認(rèn)定為作品需要進(jìn)行個(gè)案分析。

對(duì)藏品數(shù)字資源能否認(rèn)定為作品的爭(zhēng)論無(wú)論國(guó)內(nèi)外都存在，我國(guó)司法實(shí)務(wù)中也還沒(méi)有權(quán)威的指導(dǎo)案例進(jìn)行過(guò)認(rèn)定，既然還未有定論，博物館先積極主張版權(quán)，進(jìn)行一刀切的保護(hù)性做法也不能說(shuō)完全錯(cuò)誤。

（三）開(kāi)放數(shù)字資源成本過(guò)高

即使博物館意識(shí)到自己不能擁有藏品數(shù)字資源著作權(quán)，不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行壟斷限制，也會(huì)因開(kāi)放成本過(guò)高而拒絕藏品數(shù)字資源開(kāi)放。首先，博物館對(duì)藏品進(jìn)行數(shù)字化和梳理藏品及其衍生數(shù)字資源的著作權(quán)需要巨大投入，種種成本疊加后，博物館很難輕易決定開(kāi)放數(shù)字資源。當(dāng)前國(guó)家政策鼓勵(lì)博物館發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)自行籌集經(jīng)濟(jì)來(lái)源，開(kāi)放藏品數(shù)字資源會(huì)大量減少博物館用以進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)費(fèi)。即使我國(guó)博物館數(shù)字化和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)大部分仍來(lái)自財(cái)政撥款，不考慮成本回收的問(wèn)題，但我國(guó)博物館文化產(chǎn)業(yè)仍處在發(fā)展初期，這一時(shí)期的博物館更需要利用藏品數(shù)字資源發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要求博物館放棄對(duì)藏品數(shù)字資源的控制，無(wú)條件開(kāi)放公共領(lǐng)域資源無(wú)疑會(huì)對(duì)新生的博物館文化產(chǎn)業(yè)造成沉重打擊。當(dāng)前國(guó)際上能夠?qū)崿F(xiàn)藏品數(shù)字資源完全開(kāi)放的博物館也并不多，即便是博物館文化產(chǎn)業(yè)較為成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家博物館，在面對(duì)開(kāi)放獲取運(yùn)動(dòng)組織的強(qiáng)烈要求以及新立法規(guī)制的壓力時(shí)，也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)成本的顧慮沒(méi)有一蹴而就完全開(kāi)放，而是循序漸進(jìn)地轉(zhuǎn)變?cè)緡?yán)格的開(kāi)放政策。

除了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)成本太高，博物館還擔(dān)心開(kāi)放數(shù)字資源會(huì)帶來(lái)文化風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)放館藏，意味著所有人都可自由取用藏品資源，可以自主決定藏品資源的使用方式。我國(guó)博物館中的很多藏品不只是著作權(quán)法上的作品，更是受文化遺產(chǎn)相關(guān)法律保護(hù)的珍貴文物，博物館擔(dān)心開(kāi)放藏品數(shù)字資源會(huì)造成文化資源的不恰當(dāng)使用甚至惡意使用。文物藏品具有很強(qiáng)的公共屬性，若不能正確使用文物數(shù)字資源，不僅會(huì)損害藏品自身文化價(jià)值，也會(huì)造成不良社會(huì)影響。同時(shí)，從文化戰(zhàn)略角度看，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍未足夠完善時(shí)，如果不對(duì)我國(guó)的文化遺產(chǎn)采取特別控制，“將來(lái)我們很可能再次面臨向西方高價(jià)購(gòu)買(mǎi)其衍生產(chǎn)品的悲哀局面”。因此，出于文化風(fēng)險(xiǎn)，博物館對(duì)數(shù)字資源開(kāi)放還存在較大顧慮。

三、完善我國(guó)博物館數(shù)字資源開(kāi)放的建議

博物館保存了人們從古至今創(chuàng)造的優(yōu)秀文化資源，是后人取之不盡的創(chuàng)作源泉，鼓勵(lì)和促進(jìn)創(chuàng)新是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的目的，但是過(guò)度保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅不會(huì)促進(jìn)創(chuàng)新反而會(huì)阻礙創(chuàng)新。博物館的職能也要求其對(duì)轉(zhuǎn)化成數(shù)字形式的藏品有更加開(kāi)放的態(tài)度，開(kāi)放文化資源交流共享，促進(jìn)文明交流互鑒，使這些見(jiàn)證人類(lèi)歷史文明的館藏被更多人看到。但是，我國(guó)博物館離實(shí)現(xiàn)館藏?cái)?shù)字資源的真正開(kāi)放還有很長(zhǎng)的路要走，即使是圖書(shū)館等其他比博物館更早進(jìn)行數(shù)字化和開(kāi)放獲取議題討論的文化機(jī)構(gòu)，到現(xiàn)在也仍面臨許多開(kāi)放獲取的困難。當(dāng)前要求我國(guó)博物館對(duì)藏品數(shù)字資源進(jìn)行所有人都能無(wú)需申請(qǐng)、不限用途、免費(fèi)使用的完全開(kāi)放是不現(xiàn)實(shí)的，但博物館仍然可以采取一些措施進(jìn)行市場(chǎng)性和公益性平衡。

（一）梳理館藏資源識(shí)別著作權(quán)

博物館需要全面梳理館藏資源著作權(quán)，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。雖然進(jìn)行館藏資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)梳理是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)的過(guò)程，但是博物館仍然要認(rèn)真梳理研究在數(shù)字化智能化建設(shè)過(guò)程中的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，做到產(chǎn)權(quán)明晰，這是讓文物“活”起來(lái)的重要一步。具體而言，應(yīng)當(dāng)先從藏品本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)入手，對(duì)于不是文物藏品且處在著作權(quán)保護(hù)期的藏品，需要確定著作權(quán)人并按照著作權(quán)法規(guī)定或者合同約定明確權(quán)屬。若此類(lèi)藏品的著作權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了博物館，博物館完全可以依據(jù)著作權(quán)法藏品及其衍生品進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。文物藏品本身不受著作權(quán)法保護(hù)，雖然博物館積極主張文物藏品數(shù)字資源具有可版權(quán)性，但若真的有此爭(zhēng)議訴諸法庭，很難保證博物館的主張得以認(rèn)定，博物館必須正視著作權(quán)法對(duì)大部分文物藏品的數(shù)字資源只能給予弱保護(hù)或不保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)。

博物館對(duì)具有再次創(chuàng)作特征的藏品數(shù)字資源主張著作權(quán)并進(jìn)行利用。首先，不是所有藏品數(shù)字資源都不具有獨(dú)創(chuàng)性，博物館在數(shù)字化、履行其職能中會(huì)創(chuàng)造出不少知識(shí)成果，這些資源只要符合獨(dú)創(chuàng)性認(rèn)定，并且歸屬明確，就是博物館擁有著作權(quán)的作品。其次，與其在爭(zhēng)議的模糊地帶進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)的著作權(quán)利用，不如在對(duì)外開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中增加數(shù)字資源的獨(dú)創(chuàng)性，使其完全納入著作權(quán)法保護(hù)范圍。博物館可以先對(duì)藏品數(shù)字資源進(jìn)行加工，比如不只是提供原始的文物藏品高清圖像，博物館可結(jié)合自身的研究?jī)?yōu)勢(shì)，一并對(duì)藏品素材的文化背景、蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵進(jìn)行文字解讀，加上了解讀的素材就具有了再次創(chuàng)作特征。

（二）進(jìn)行非商業(yè)性使用開(kāi)放

雖然在當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)大多數(shù)博物館都不會(huì)考慮完全開(kāi)放藏品數(shù)字資源，但我國(guó)著作權(quán)法第二十四條規(guī)定了合理使用，今后在建立完善藏品數(shù)字資源開(kāi)放制度時(shí)，博物館至少可以做到開(kāi)放合理使用渠道。

博物館緣起于收藏，對(duì)于藏品的維護(hù)和研究為博物館的基本職責(zé)，借著公開(kāi)展示面對(duì)觀眾、溝通觀念、傳遞信息達(dá)成社會(huì)教育功能，方為博物館創(chuàng)設(shè)的最主要目的。就算很多博物館對(duì)于商業(yè)使用仍有顧慮，但至少在個(gè)人、教育、研究、教學(xué)等用途上，博物館應(yīng)該有更開(kāi)放的態(tài)度與措施，才能讓這些文化藏品以及教學(xué)活動(dòng)走出館外，以利國(guó)內(nèi)文教活動(dòng)的發(fā)展。因此，可以借鑒非商業(yè)性使用開(kāi)放的模式，對(duì)個(gè)人學(xué)習(xí)、研究等非商業(yè)性的使用提供渠道。即開(kāi)放較低分辨率的圖像或者帶有博物館水印圖像的免費(fèi)下載，但只能限于非商業(yè)性使用。低分辨或加注了水印的圖像一般達(dá)不到商業(yè)使用的要求，在一定程度上防止了不正當(dāng)?shù)睦?。?duì)于藏品的高清圖像資源獲取，應(yīng)當(dāng)制定一套公開(kāi)的授權(quán)獲取流程，分為一般使用申請(qǐng)和商業(yè)申請(qǐng)，不僅面向企業(yè)提供商業(yè)性授權(quán)申請(qǐng)，也要盡量滿足公眾使用高清藏品圖像的需求。如可以由公眾通過(guò)博物館網(wǎng)站在線提交申請(qǐng)或通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化申請(qǐng)模板向博物館寄送，對(duì)簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)、個(gè)人研究申請(qǐng)可以簡(jiǎn)化授權(quán)的流程，同時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審核和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）制定數(shù)字資源開(kāi)放規(guī)則

即使當(dāng)前不滿足完全開(kāi)放數(shù)字資源的條件，博物館也要重視規(guī)則的建設(shè)。博物館對(duì)數(shù)字資源的管理使用規(guī)則，絕大多數(shù)是通過(guò)網(wǎng)站上的權(quán)利聲明來(lái)建設(shè)的。權(quán)利聲明并無(wú)統(tǒng)一的格式，但公眾對(duì)博物館網(wǎng)站和數(shù)字資源的使用規(guī)則、博物館享有權(quán)利的公示以及免責(zé)聲明這三部分核心內(nèi)容不能缺少，除此之外博物館可以根據(jù)自身實(shí)際情況制定其他條款。大部分博物館的權(quán)利聲明格式內(nèi)容完全相同，均由著作權(quán)聲明、網(wǎng)站內(nèi)容的使用和修改、侵權(quán)通知、不保證聲明、第三方鏈接、免責(zé)聲明六部分組成。這些權(quán)利聲明的格式較為完善，但是內(nèi)容比較模式化，缺少了詳細(xì)的數(shù)字資源使用規(guī)則，也沒(méi)有為公眾獲取公共領(lǐng)域文化產(chǎn)品留出空間。

博物館在建設(shè)網(wǎng)站和數(shù)字資源使用規(guī)則時(shí)，應(yīng)明確指出館藏?cái)?shù)字資源允許非商業(yè)性使用，劃出非商業(yè)性使用的范圍以供參考，保證公眾合理使用的權(quán)利。針對(duì)擔(dān)心館藏?cái)?shù)字資源被誤用或惡意使用的問(wèn)題，博物館可以提供館方希望這些數(shù)字資源被如何運(yùn)用的說(shuō)明指導(dǎo)，同時(shí)開(kāi)放溝通渠道，回答使用者關(guān)于館藏利用的問(wèn)題。博物館還可以采用較為強(qiáng)硬的聲明，比如增加“不得使用館藏資源進(jìn)行惡意誤導(dǎo)，不得用于非法或不當(dāng)用途”的條款，對(duì)惡意使用保留追究責(zé)任的權(quán)利。對(duì)于版權(quán)公示部分，博物館還是應(yīng)當(dāng)考慮社會(huì)效益，不對(duì)公共領(lǐng)域的藏品資源主張版權(quán)，為公眾獲取公共領(lǐng)域文化產(chǎn)品留出空間，避免出現(xiàn)違反著作權(quán)法規(guī)定的條款。

（四）立法及政策上的引導(dǎo)規(guī)制

博物館進(jìn)行藏品數(shù)字化大多是以保存珍稀藝術(shù)品為目的，把真實(shí)再現(xiàn)原作作為價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，這樣看來(lái)似乎并不適合在著作權(quán)法模式下進(jìn)行保護(hù)。博物館若是想對(duì)文物藏品數(shù)字資源進(jìn)行控制，尋求其他法律路徑的保護(hù)也許是解決之道。近年來(lái)我國(guó)博物館事業(yè)快速發(fā)展，相比之下博物館有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)卻有些遲緩。現(xiàn)有的相關(guān)法律中，文物保護(hù)法是層級(jí)最高的立法，但文物保護(hù)法更側(cè)重于文物的保護(hù)而非與博物館直接相關(guān)，法律層級(jí)最高的專(zhuān)門(mén)博物館法只有國(guó)務(wù)院頒布的《博物館條例》。隨著我國(guó)博物館事業(yè)迅速發(fā)展，許多新問(wèn)題也隨之而來(lái)，既有法規(guī)在應(yīng)對(duì)新問(wèn)題方面能力不足。文博界如今也在加快推進(jìn)博物館法的立法規(guī)劃進(jìn)程，對(duì)于藏品數(shù)字化、數(shù)字資源開(kāi)放獲取這些改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，有必要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的規(guī)范。我國(guó)的博物館多為國(guó)有博物館，行政主管機(jī)關(guān)的政策支持和引導(dǎo)對(duì)博物館開(kāi)展數(shù)字化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用等工作起著重要作用。在推進(jìn)高層級(jí)的統(tǒng)一立法過(guò)程中，行政主管部門(mén)也需要對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的指引。比如國(guó)家文物局在2019 年頒布的《博物館館藏資源著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引》，就是行政主管部門(mén)對(duì)博物館發(fā)展授權(quán)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)可和積極引導(dǎo)。

四、結(jié)語(yǔ)

博物館需要應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展和博物館事業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)的各種新問(wèn)題，制定館藏?cái)?shù)字資源開(kāi)放規(guī)則，不僅要考慮發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)性問(wèn)題，還要保障公眾正當(dāng)獲取公共資源的權(quán)利，進(jìn)行市場(chǎng)性和公益性的利益平衡。這不僅是著作權(quán)的要求，也是博物館作為公益性機(jī)構(gòu)的職責(zé)所在。我國(guó)博物館今后在建立完善藏品數(shù)字資源開(kāi)放制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持博物館核心價(jià)值，讓博物館在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化與獲取經(jīng)濟(jì)效益、滿足民眾美好生活需要之間建立平衡和諧的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)由“倉(cāng)庫(kù)看門(mén)人”到“文化加油站”的轉(zhuǎn)變。