文/申世光 張文靜 王宇豪

↑組織學(xué)習(xí)實(shí)踐教育活動(dòng)培訓(xùn)班到井岡山學(xué)習(xí)

習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。最新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循黨建融合原則：堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

新時(shí)代國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)基本要求和實(shí)現(xiàn)途徑，是在黨組織內(nèi)嵌企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的前提下，推進(jìn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的功能融合，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，706所黨委通過(guò)“四個(gè)融合”實(shí)踐探索，一體推進(jìn)黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作。

“體系融合”在決策層，主要包括所黨委、班子成員，分別負(fù)責(zé)把方向、定戰(zhàn)略，提出頂層發(fā)展目標(biāo)，確?？吹眠h(yuǎn)；“制度融合”在管理層，主要包括本部職能部門，負(fù)責(zé)建章立制、規(guī)范流程，為發(fā)展提供組織保障，確保管得住；“組織融合”在執(zhí)行層，主要指黨支部、所屬部門，分別負(fù)責(zé)組隊(duì)伍、抓落實(shí)，確保跑得快；“幫帶融合”在基礎(chǔ)層，是指全體黨員、職工，分別負(fù)責(zé)立足崗位、爭(zhēng)當(dāng)先鋒，以高效工作成績(jī)支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保干得好。

↑“四個(gè)融合”架構(gòu)圖

堅(jiān)持“體系融合”構(gòu)建互通聯(lián)動(dòng)的治理體系

黨委舉旗定向。以習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”，所黨委專題研討“十四五”規(guī)劃，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)將黨建規(guī)劃納入綜合規(guī)劃，明確了“圍繞一個(gè)目標(biāo)，推進(jìn)兩個(gè)融合，發(fā)揮三個(gè)作用、實(shí)現(xiàn)四個(gè)全面提升”的黨建規(guī)劃目標(biāo)，從規(guī)劃層面明確黨建工作和經(jīng)營(yíng)工作要同頻共振聯(lián)合推進(jìn)。圍繞科技自立自強(qiáng)、人才隊(duì)伍建設(shè)等全局性工作，黨委班子提出一個(gè)主題、主持一次研討、拿出一套解決問(wèn)題的具體方案、撰寫一篇學(xué)習(xí)心得，確保企業(yè)發(fā)展不偏向。創(chuàng)新提出四層治理體系。經(jīng)過(guò)綜合研判,提出“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)方面、四層架構(gòu)、四類體系”的治理體系，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),制度和文化兩個(gè)方面相互依存、相互融合,決策層、管理層、執(zhí)行層、基礎(chǔ)層四層架構(gòu)各有分工、各司其職, 戰(zhàn)略體系、產(chǎn)業(yè)體系、保障體系、文化體系四類體系，從思想引領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、機(jī)制保障、組織建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等方面一致性推進(jìn)黨建工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作。構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰決策體系。所黨委專題研究15項(xiàng)重點(diǎn)工作，發(fā)布 “三重一大”決策制度，細(xì)化黨委審定46項(xiàng)事項(xiàng)清單。制定《706所所屬公司管理辦法》《706所所屬公司股東（大）會(huì)、董事會(huì)議事規(guī)范》，明確黨支部前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)清單，形成黨支部研究定向、董事會(huì)依法決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督保障、經(jīng)理層運(yùn)營(yíng)管理的現(xiàn)代企業(yè)制度，著力理清各治理主體權(quán)責(zé)邊界。

堅(jiān)持“制度融合”打造注重實(shí)效的制度體系

個(gè)性化制定黨建責(zé)任清單。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確黨委、黨支部“兩級(jí)組織”和黨委書記、黨委成員、黨支部書記“三個(gè)崗位”責(zé)任清單，履行抓黨建工作統(tǒng)籌謀劃、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)、組織實(shí)施等職責(zé)，強(qiáng)化事前明責(zé)、事中履責(zé)、事后問(wèn)責(zé)“三責(zé)”落實(shí)。建立頒發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、所長(zhǎng)責(zé)任令，發(fā)布黨支部年度“3+N”重點(diǎn)工作，重點(diǎn)工作納入督辦事項(xiàng)的“三位一體”工作機(jī)制，將全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)營(yíng)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評(píng)。制定“雙向”考核制度。完善黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以雙向促進(jìn)為導(dǎo)向，聯(lián)合修訂黨建考核辦法、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，把算“經(jīng)濟(jì)賬”與算“政治賬”相結(jié)合，推進(jìn)嚴(yán)密高效黨組織優(yōu)勢(shì)和精干高效的現(xiàn)代企業(yè)管理模式融為一體。聯(lián)合開展督促檢查。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，組建聯(lián)合督導(dǎo)組，通過(guò)訪談、材料檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查等形式，即參加一次支部大會(huì)、訪談一名黨員、填寫一次記錄、給出一個(gè)評(píng)價(jià)的“四個(gè)一”伴隨式指導(dǎo)，跟蹤問(wèn)題整改，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作齊抓共管。

↑慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年快閃活動(dòng)

堅(jiān)持“組織融合”錘煉堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘

深化機(jī)構(gòu)改革。所黨委持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和管理模式改革，開展事業(yè)部管理改革，激發(fā)事業(yè)部主動(dòng)性和積極性。主動(dòng)“增肌”，成立產(chǎn)業(yè)管理處等部門，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有效組織保障。按照“應(yīng)建必建”原則，及時(shí)組建黨支部，做到業(yè)務(wù)工作拓展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)了黨組織100%全覆蓋。選好用好領(lǐng)頭雁。推動(dòng)黨管人才和科學(xué)選人用人有機(jī)融合，制訂人力資源專項(xiàng)規(guī)劃，建立覆蓋17個(gè)一級(jí)指標(biāo)、31個(gè)二級(jí)指標(biāo)的人才評(píng)價(jià)體系，將人才“引、育、用、留”融入企業(yè)發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)干部，開展競(jìng)聘上崗，形成能上能下動(dòng)態(tài)機(jī)制；建立“指導(dǎo)書、指導(dǎo)組、指導(dǎo)師、指導(dǎo)課、指導(dǎo)日”系列培育機(jī)制，加大黨務(wù)工作者和業(yè)務(wù)骨干輪崗力度，暢通黨務(wù)工作者成長(zhǎng)通道，著力培養(yǎng)既懂黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。強(qiáng)化支部作用發(fā)揮。圍繞企業(yè)戰(zhàn)略定位，以重大工程為牽引，組建黨員突擊隊(duì)、黨員先鋒隊(duì)、黨員QC小組、志愿者團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮黨組織在技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量提升等工作中的帶頭作用。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織黨支部開展“同讀一本書、同唱一首歌、同觀一部影、分享一句感悟、參加一次志愿活動(dòng)”主題學(xué)習(xí)，亮出“3+N”實(shí)事清單，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

堅(jiān)持“幫帶融合”歷練素質(zhì)優(yōu)良的模范先鋒

激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力。所黨委專題研究創(chuàng)新工作，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)自主創(chuàng)新投入力度。建設(shè)“技術(shù)創(chuàng)新特區(qū)”，發(fā)布《706所綜合表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選辦法》，評(píng)選在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、前沿技術(shù)探索、基礎(chǔ)技術(shù)研究等工作中取得突破性技術(shù)創(chuàng)新和重要技術(shù)成果的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、猛虎/雪狼/獵豹戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、最佳管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、最佳新人獎(jiǎng)，為先進(jìn)工作者、十佳青年頒發(fā)奮進(jìn)獎(jiǎng)?wù)?，設(shè)置“黨員示范崗”，簽訂《黨員承諾書》，開展“我是黨員我?guī)ь^、產(chǎn)業(yè)發(fā)展我先行”等活動(dòng)，通過(guò)樹標(biāo)桿、立典型，增強(qiáng)員工隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力，切實(shí)將黨組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的活力與驅(qū)動(dòng)力。做好內(nèi)部人才挖潛。成立“奮進(jìn)大學(xué)堂”，從制度、課程、培訓(xùn)師三個(gè)要素構(gòu)建適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)的教育培訓(xùn)體系，使得企業(yè)大學(xué)成為706所的思想中心、能力中心和知識(shí)中心。探索研究生集中培養(yǎng)新模式，打造職業(yè)化和專業(yè)化人才隊(duì)伍，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展底氣。面對(duì)新員工激增情況，把培訓(xùn)課堂放在一線，開展導(dǎo)師帶徒、星級(jí)青年助理等活動(dòng)，通過(guò)老帶新快速摸清新員工思想狀況、工作開展情況，有效解決了新員工在崗繼續(xù)培訓(xùn)難題。

探索“四個(gè)融合”的過(guò)程，實(shí)際上是凝聚黨建工作共識(shí)的過(guò)程，是提升基層組織力的過(guò)程，更是推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，在實(shí)踐中取得了初步的成效。

黨建工作邁上新臺(tái)階。緊緊抓住工作重點(diǎn)項(xiàng)和關(guān)鍵項(xiàng)，以改革發(fā)展成效檢驗(yàn)黨組織工作效果，黨組織管黨治黨的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。考評(píng)融合方面，制定精細(xì)化的考核指標(biāo)、組建全覆蓋的督導(dǎo)隊(duì)伍，支部書記晉升與黨支部工作成效掛鉤，推動(dòng)黨組織抓實(shí)黨建、抓好黨建。開展黨員先鋒亮身份活動(dòng)，多個(gè)集體和個(gè)人先后榮獲全國(guó)工人先鋒號(hào)、中央企業(yè)五四青年文明號(hào)、科工集團(tuán)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)，帶動(dòng)職工群眾形成良好的工作氛圍。

↑建黨百年黨員集體政治生日活動(dòng)

經(jīng)營(yíng)工作取得新進(jìn)展。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，落實(shí)數(shù)字航天戰(zhàn)略，706所爭(zhēng)當(dāng)網(wǎng)信事業(yè)主力軍、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)國(guó)家隊(duì)，信創(chuàng)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)30個(gè)省市，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦科技自立自強(qiáng)，突破多項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，多個(gè)集體獲評(píng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)防科技進(jìn)步獎(jiǎng)、北京市科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，多名職工獲評(píng)國(guó)務(wù)院政府特殊津貼、航天基金獎(jiǎng)等榮譽(yù)，爭(zhēng)當(dāng)原創(chuàng)技術(shù)“策源地”。

站在新的起點(diǎn)上，706所將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勇挑時(shí)代重任，為建設(shè)新時(shí)代航天強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！