文/鐘 森

↑成都光明非球面光學(xué)玻璃精密壓型生產(chǎn)線

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)國家未來發(fā)展的重要力量，是應(yīng)對全球變革與挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，是建設(shè)具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團的重要選項。習(xí)近平總書記要求，加快推進數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長點、增長極。黨的十八大以來，兵器裝備集團在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決策部署，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)，著力將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打造成為兵器裝備集團行穩(wěn)致遠、贏得未來、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力、全新引擎。

緊盯問題求突破

唯物辯證法認(rèn)為：矛盾無處不在，無時不有，是事物聯(lián)系的實質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動力，而問題正是事物矛盾的表現(xiàn)形式。黨的十八大以來，兵器裝備集團在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中不斷化解矛盾、破解難題，新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出重點領(lǐng)域發(fā)展壯大、新增長點涌現(xiàn)、創(chuàng)新能級躍升等特點。但同時也伴生出“腸梗阻”：

產(chǎn)業(yè)多點分散。在諸多政策推動下，近年來兵器裝備集團積極參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但由于系統(tǒng)謀劃不夠，產(chǎn)業(yè)集中度不高，呈點狀分布、較為分散。培育的新能源汽車、光電信息、高端裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色低碳等6個領(lǐng)域涉及20家單位。

規(guī)模大小不一。近年來，兵器裝備集團積極尋找“藍?！笔袌?，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效。但企業(yè)發(fā)展規(guī)模大小不一、生產(chǎn)能力參差不齊、品牌知名度相差較大。新能源汽車年銷量突破10萬輛，收入超過60億元；光電信息收入超過80億元；特高壓變壓器收入超過20億元；風(fēng)電齒輪箱收入只有2億多元；3D打印、機器人、綠色低碳等年收入不足1億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。通過近幾年的發(fā)展，兵器裝備集團新興產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量提高，但行業(yè)發(fā)展不平衡的問題明顯。新能源汽車初具規(guī)模，但“缺芯少電”形勢依然嚴(yán)峻；光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益顯現(xiàn)，但發(fā)展合力尚未形成；特高壓變壓器國家地位明顯，但是高端產(chǎn)品技術(shù)有待加強；3D打印、機器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等處于起步階段，市場規(guī)模小……新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展任重道遠。

瞄準(zhǔn)未來謀發(fā)展

“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域?！币詰?zhàn)略性的目光去謀劃長遠，就好比站在制高點上去眺望遠方，清晰此刻所處位置的“時”與“勢”，是決定“看多高”和“走多遠”的關(guān)鍵要素?；谶@種“認(rèn)識論”，結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的問題，兵器裝備集團黨組堅持以新思路尋找新出路，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，觀大勢、識大局，知責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，在深入剖析自我的基礎(chǔ)上，采取了相應(yīng)的“方法論”——繪就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“1+1+5”發(fā)展路線圖。

找準(zhǔn)發(fā)展定位，厘清發(fā)展思路。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是兵器裝備集團“133”戰(zhàn)略落地的重要一環(huán)，也是兵器裝備集團培育新增長點、探索新產(chǎn)業(yè)方向的重要著力點。鑒往知來的“1+1+5”發(fā)展規(guī)劃，有著深邃的內(nèi)涵和深刻的外延：規(guī)劃緊緊圍繞特品和汽車產(chǎn)業(yè)兩大生態(tài)圈，明晰了要重點發(fā)展新型特種裝備、新能源汽車、光電信息、高端裝備制造、新材料、醫(yī)藥健康、綠色低碳等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)；堅持以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為抓手，培育“專精特新”產(chǎn)業(yè)鏈核心單元，加快集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團建設(shè)。

錨定發(fā)展方向，明晰發(fā)展目標(biāo)。瞄準(zhǔn)世界一流科技企業(yè)集團建設(shè)，以國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流為目標(biāo)，創(chuàng)新考核體制機制，統(tǒng)籌利用集團內(nèi)外資源，重點打造一批技術(shù)領(lǐng)先、競爭力強、細分市場數(shù)一數(shù)二的“專精特新”企業(yè)，加快兵器裝備集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和推進。

到2025年，集團主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進一步優(yōu)化，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得實效，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力進一步增強，汽車前瞻技術(shù)、先進光學(xué)、光電材料等專業(yè)研究院建設(shè)工作取得實效，光學(xué)材料等集團重點實驗室培育工作取得突破。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收不少于1400億元，占比超過30%；培育3～5戶“專精特新”企業(yè)。

到2030年，集團主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全得到保障，大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成功，創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力大幅提升，專業(yè)研究院和重點實驗室建設(shè)水平居國內(nèi)前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達50%，力爭培育8～10戶專精特新“小巨人”企業(yè)。

到2035年，集團主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈實現(xiàn)自主安全高效，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新體系和核心能力向國際一流看齊。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為集團重要業(yè)務(wù)板塊，新能源汽車成為主要在售車型，一批“專精特新”企業(yè)成為隱形冠軍。

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打牢基礎(chǔ)練內(nèi)功

眾所周知，一個企業(yè)無論戰(zhàn)略藍圖多么宏偉，如果沒有制定科學(xué)有效的戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略要素組成必然出現(xiàn)缺失或存在模糊性，再好的戰(zhàn)略規(guī)劃也只是空中樓閣?！?+1+5”發(fā)展規(guī)劃要成功“變現(xiàn)”，必須匹配相應(yīng)的行動舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)班子需要保持定力、練好內(nèi)功，把新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的坐標(biāo)印在腦海、烙在心頭、化為行動。

優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局。針對兵器裝備集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，全面梳理各單位符合集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)定位已有方向和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。存量業(yè)務(wù)聚焦做強做優(yōu)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快整合發(fā)展；增量業(yè)務(wù)聚焦“兩圈”產(chǎn)業(yè)鏈補短板和新增長點培育，加速發(fā)展；實施“專精特新”工程，推動一批重點企業(yè)向著“專精特新”企業(yè)、“專精特新”小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍的方向加快成長。

發(fā)揮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐作用。把科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動科技創(chuàng)新戰(zhàn)略落實落地。建設(shè)利用好國家級、省部級創(chuàng)新平臺和集團級專業(yè)研究院，加強各層級創(chuàng)新平臺培育力度。建立各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)體系，明確技術(shù)研發(fā)攻關(guān)方向。充分發(fā)揮金融資源對科技創(chuàng)新的推動作用，拓寬研發(fā)投入融資渠道，支撐多形式多渠道獲取核心技術(shù)。積極引進高端人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

建立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)。參照國資委百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項行動的有關(guān)政策，打造兵器裝備集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，將符合集團未來發(fā)展布局的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和團隊納入特區(qū)。探索股權(quán)激勵、特殊人才政策、容錯糾錯等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制，主動探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果孵化市場化的新模式。充分利用好多方資源，強化資本鏈對產(chǎn)業(yè)鏈的支持，推進產(chǎn)融一體深度結(jié)合。

依托資源稟賦精準(zhǔn)分類施策。立足全局和長遠發(fā)展，充分考慮各單位的資源稟賦、企業(yè)特點、行業(yè)背景，有針對性地開展一對一專題研究，分析研判其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和成長空間，提出推進思路和路徑選擇建議，明確要求“1+1+5”發(fā)展規(guī)劃要聚焦“兩圈一新”高質(zhì)量發(fā)展，實施分層分類推進。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，加快布局需求緊迫、制約性強的產(chǎn)業(yè)方向；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快壯大有核心優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)方向；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，加快培育潛力巨大的產(chǎn)業(yè)方向。通過精準(zhǔn)施策，推動成員單位高效轉(zhuǎn)型。

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加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督與評估。納入兵器裝備集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍的單位，兵器裝備集團將重點監(jiān)督，每季度組織召開戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展例會，總結(jié)成績、分析問題、提出對策。加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢評估，每年查擺各單位戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭優(yōu)勢和短板，精準(zhǔn)引導(dǎo)各單位優(yōu)化配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，構(gòu)建技術(shù)、品質(zhì)和品牌等核心競爭優(yōu)勢，從多維度探索建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展指標(biāo)體系，制定評估辦法，發(fā)布評價指數(shù)。

兵器裝備集團戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)昂揚起步，面向未來，必將乘著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展東風(fēng)，在著力打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈抗風(fēng)險能力上大顯身手，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展上深耕細作，在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)上闊步前行，成為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流科技企業(yè)集團的主力干將，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻“兵器力量”！