文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 王柯利

梓潼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部到縣屬國有企業(yè)匯智公司了解情況。

“都辦完了！原本以為程序會很復(fù)雜，沒想到很快就辦完了登記注冊、證照辦理等前期手續(xù)，項目已經(jīng)開始正常施工了?！比涨?，四川樂洵食品有限公司綜合部負(fù)責(zé)人高興地向前來回訪的梓潼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部說道。

作為一家坐落在梓潼經(jīng)開區(qū)的民營企業(yè)，該企業(yè)生產(chǎn)線改擴(kuò)建項目總投資10億元，項目建成投產(chǎn)后，預(yù)計實(shí)現(xiàn)年銷售收入5億元以上，為當(dāng)?shù)靥峁?00個以上就業(yè)崗位。

前期，該縣紀(jì)委監(jiān)委“訪企小分隊”了解到該企業(yè)簽約后相關(guān)手續(xù)辦理緩慢等問題后，為推動項目盡快建成投產(chǎn)，迅速召集該縣自然資源局、住建局等相關(guān)部門合力商討解決方案，經(jīng)過多輪會商，目前已協(xié)助該公司完成多項手續(xù)，助力企業(yè)項目持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

今年以來，為貫徹落實(shí)省委工作會議“拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)”的決策部署，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能職責(zé)，梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境、助企紓困解難擺在工作的突出位置，既以監(jiān)督之力暢通問題反映渠道，督促惠企政策落實(shí)，更通過深化案件查辦，為優(yōu)化營商環(huán)境清淤排障。

點(diǎn)面結(jié)合 深入一線摸排企業(yè)困難訴求

優(yōu)化營商環(huán)境，梓潼首先從了解掌握市場主體訴求、深入摸排問題困難做起。

“結(jié)合綿陽市‘清淤治亂·清風(fēng)護(hù)航’優(yōu)化營商環(huán)境專項行動要求，我們整合全縣紀(jì)檢監(jiān)察力量，成立7支‘訪企小分隊’，近距離、常態(tài)化、‘一對一’對全縣各類企業(yè)開展大走訪、大摸排、大調(diào)研，既看惠企政策落實(shí)情況，又看行業(yè)部門服務(wù)履職效率?！痹摽h縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任熊鈺華表示，其目的就是要在一線走訪中，了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)過程中存在的困難問題和意見訴求，為后續(xù)深化治理找準(zhǔn)方向重點(diǎn)。

在開展全覆蓋走訪的同時，該縣還在資金投入較大、經(jīng)營狀況較好的15家重點(diǎn)企業(yè)，掛牌設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察企業(yè)營商環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，推行“定點(diǎn)式”監(jiān)督，把全覆蓋與抓重點(diǎn)有效結(jié)合起來。

“現(xiàn)在客流量少，守著攤子又掙不了多少錢，但水電人工等各項成本支出卻一樣不少，壓力真的很大?！贝饲?，在走訪該縣個體商戶美食每客自助火鍋城時，該餐飲經(jīng)營者向梓潼縣紀(jì)檢監(jiān)察干部反映了受疫情沖擊影響生意慘淡，希望政府給予優(yōu)惠政策的訴求。

獲悉該問題后，該縣紀(jì)委監(jiān)委及時督促縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局等部門深入調(diào)查研究，摸排類似問題。最后，推動該縣發(fā)改局針對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，并設(shè)立6個月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金，有效緩解小微企業(yè)和個體商戶經(jīng)營壓力。

截至目前，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部已走訪企業(yè)266家，收集到進(jìn)一步優(yōu)化線上政務(wù)服務(wù)功能、加快惠企政策在基層落實(shí)等意見建議111條，推動解決問題訴求43個。

深挖線索 釋放辦案綜合效應(yīng)

在點(diǎn)對點(diǎn)收集企業(yè)反映的問題訴求后，結(jié)合案件查辦的主責(zé)主業(yè)，梓潼縣紀(jì)委監(jiān)委還注重從中深挖潛藏的問題線索，對癥糾治影響營商環(huán)境的深層痼疾。

“為精準(zhǔn)提高問題發(fā)現(xiàn)能力，打通監(jiān)督與辦案的轉(zhuǎn)化鏈條，我們探索組建橫跨紀(jì)檢、財政、審計、發(fā)改、國資等多個部門的專家組，由分管案管工作的紀(jì)委常委和經(jīng)驗豐富的‘老紀(jì)檢’分別帶隊，采取集中閱卷、實(shí)地監(jiān)督檢查、座談以及資料調(diào)取等方式，強(qiáng)化分析研判?！痹摽h紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任羅云龍說。

在跨部門專業(yè)力量的助力下，該縣已從前期發(fā)現(xiàn)的130余個涉及特定行業(yè)項目實(shí)施不規(guī)范的問題中，有效轉(zhuǎn)化為問題線索6條，并對其中涉及公職人員違紀(jì)違法的典型問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

近日，一場以案促改工作會在梓潼縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局舉行，針對該局工作人員孫某某編造能夠介紹市政工程項目，借機(jī)騙取他人工程競標(biāo)報名費(fèi)的問題，該局組織全局干部職工開展以案反思，并有針對性地完善人事管理等14項內(nèi)控制度，進(jìn)一步扎緊制度籠子。

在開展一案一整改的同時，結(jié)合前期監(jiān)督檢查和案件查辦發(fā)現(xiàn)的共性問題，該縣還深入開展綜合治理。如針對政府投資項目管理不規(guī)范等問題，該縣紀(jì)委監(jiān)委督促縣發(fā)改局等部門研究制定《梓潼縣政府投資項目管理規(guī)程》等制度機(jī)制3個，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目管理，規(guī)范項目建設(shè)程序，以提高政府投資項目的社會效益。

在監(jiān)督與辦案的有效貫通下，該縣營商環(huán)境正得以持續(xù)優(yōu)化，并轉(zhuǎn)化為服務(wù)市場主體的積極工作效能。今年1至8月，該縣共精簡各類行政審批事項環(huán)節(jié)750個，縮減承諾時限271個工作日，新增市場主體1717戶，退稅減稅降費(fèi)超2.49億元。