文 本刊全媒體記者 曾那迦 通訊員 羅道文

成都市龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督調(diào)研組在政務(wù)服務(wù)窗口開展回訪。

“這個件可以加個號加班為你辦理，但要額外收一點服務(wù)費……”2019年以來，成都市龍泉驛區(qū)行政審批局食藥衛(wèi)健審批科勞務(wù)外包人員陳某先后多次向服務(wù)對象索要幾十元到數(shù)百元不等的“服務(wù)費”，向中介服務(wù)公司介紹業(yè)務(wù)并收受“好處費”共計4450元。

2022年4月，陳某的“小九九”終于在該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委蹲點式監(jiān)督調(diào)研中被發(fā)現(xiàn)。同年5月，陳某被給予政務(wù)記大過處分，管理監(jiān)督失責(zé)的科室負(fù)責(zé)人張某、嚴(yán)某被給予黨內(nèi)警告處分。

蹲點式監(jiān)督調(diào)研是龍泉驛區(qū)紀(jì)委監(jiān)委探索的一種融監(jiān)督與調(diào)研于一體的新型監(jiān)督工作模式，由面上研判定命題、蹲點調(diào)研摸情況、對表規(guī)紀(jì)找問題、多維研判剖原因、執(zhí)紀(jì)問責(zé)肅風(fēng)紀(jì)、跟蹤監(jiān)督促治理6個環(huán)節(jié)構(gòu)成。目前該項工作已在該區(qū)行政審批局、住建局、信訪局3家單位展開。

沉底蹲點把問題不足找出來

據(jù)悉，監(jiān)督調(diào)研組由該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一名委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，共4名組員，在對象單位提供一個臨時辦公室駐下來開展工作。

“當(dāng)我們說至少要呆至少一周以上，他們局班子成員都面露詫異?！眳⒓恿藢υ搮^(qū)行政審批局監(jiān)督調(diào)研工作的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部肖雨晨介紹說，以前的監(jiān)督檢查普遍以半天、一天居多，一天走好幾個單位也屬正常。但這次，對區(qū)行政審批局的監(jiān)督調(diào)研總共用了近10天的時間。

監(jiān)督調(diào)研組通過個別談話、問卷調(diào)查、座談會商、調(diào)閱資料、回訪群眾、實地走訪、隨機(jī)暗訪等多種工作方式，先后調(diào)閱網(wǎng)絡(luò)理政件、群眾投訴件、行政審批件1000多件，實地走訪、回訪辦事群眾35人次、企業(yè)3個，開展個別談話32人次?！爸钡桨亚闆r摸清楚、把問題找出來、根源剖清楚才算任務(wù)完成?！北O(jiān)督調(diào)研組相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“按照職責(zé)，你們信訪局有對區(qū)內(nèi)各級各部門信訪工作的指導(dǎo)檢查責(zé)任，你們是怎么開展指導(dǎo)檢查的？”“有群眾在網(wǎng)絡(luò)上反映新建樓盤建筑質(zhì)量問題，你們有沒有注意到？有沒有發(fā)現(xiàn)背后的干部紀(jì)律作風(fēng)問題？”

在對該區(qū)住建局住建領(lǐng)域突出問題治理、區(qū)信訪局群眾信訪件辦理質(zhì)效進(jìn)行監(jiān)督調(diào)研工作中，各監(jiān)督調(diào)研組會同主責(zé)單位對照職能職責(zé)、政策法規(guī)、決策部署、群眾期盼，對有關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行梳理研判，找“痛點、難點、堵點”，由事及人、由人促事。

本輪監(jiān)督調(diào)研，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共梳理查擺上述3個單位各類問題42個，既包括管黨治黨責(zé)任向基層科室傳導(dǎo)不夠、隊伍創(chuàng)新?lián)?dāng)活力不夠等共性問題，也有臨聘人員管理不嚴(yán)格、主動防范領(lǐng)域風(fēng)險意識不強(qiáng)、基層信訪處置精準(zhǔn)度不夠等個性問題，以及個別違紀(jì)違法問題線索。

跟蹤促改讓工作成效實起來

雖然現(xiàn)場蹲點告一段落，但相關(guān)監(jiān)督調(diào)研組的工作還在繼續(xù)。

據(jù)該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研組要把蹲點監(jiān)督情況進(jìn)一步整理形成書面報告，報該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委集體研究，最終以區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的名義正式發(fā)出專項監(jiān)督調(diào)研情況報告，分送監(jiān)督調(diào)研對象單位、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)聯(lián)系業(yè)務(wù)室、相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組掌握跟進(jìn)，以形成同題共答工作合力。

截至目前，對3家單位監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)反饋的42個問題已整改到位26個，16個問題已采取有效措施長期堅持。

在督促主責(zé)單位整改的同時，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還持續(xù)做實跟進(jìn)監(jiān)督，通過召開工作推進(jìn)會、協(xié)調(diào)解決難點難題、委托第三方回訪評價等舉措，推動發(fā)現(xiàn)問題逐一整改銷賬，確保促改、促建、促治。此外，為有效提升群眾獲得感，在群眾訴求處置方面，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還會同區(qū)信訪局、區(qū)行政審批局、國家統(tǒng)計局龍泉驛調(diào)查隊聯(lián)合建立了群眾訴求會商研判工作機(jī)制，化解了一批反映突出的群眾關(guān)切。

監(jiān)督督促之下，該區(qū)各部門問題整改效率得到有效提升，并將整改成果體現(xiàn)在為群眾服務(wù)的工作一線。

近期，該區(qū)行政審批局以問題整改為契機(jī)，創(chuàng)新啟動了‘凈窗·亮彩’系列行動，打通“不見面審批”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，審批效率提升50%以上。該區(qū)住建局大力推行精準(zhǔn)宣傳明白辦、容缺后補(bǔ)即刻辦、服務(wù)指導(dǎo)快速辦“三辦”服務(wù)，建筑工程施工許可證審批從3天縮短為平均用時1.34個工作日，開展的住建領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險排查，處理問題13起，協(xié)調(diào)發(fā)放拖欠工資466萬余元。

“監(jiān)督調(diào)研既有監(jiān)督的權(quán)威，又有調(diào)研的深度，加上上門蹲點這種沉浸式介入，確保了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更有力，下一步我們將推動蹲點式監(jiān)督調(diào)研在全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織常態(tài)化運(yùn)用，力戒蜻蜓點水式監(jiān)督。”該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。