■ 馬立

平安，系國家民生所盼、發(fā)展根基；快樂，是百姓愿望所在、幸福展示。周恩來總理說：“國家安危，公安系于一半?！?/p>

初識張建鋒，是在孟津區(qū)《時(shí)代風(fēng)采》一書編纂啟動儀式上發(fā)的一張《孟津區(qū)先進(jìn)模范人物采訪一覽表》，表上顯示“張建鋒，市級先進(jìn)工作者”。當(dāng)時(shí)詢問負(fù)責(zé)籌備書稿活動的孟津區(qū)文聯(lián)副主席梅利霞，了解到張建鋒現(xiàn)為平樂派出所所長。突然想起20年前，筆者也曾擔(dān)任過三年洛龍分局副局長兼白馬寺派出所所長，并帶領(lǐng)民警創(chuàng)建了公安部命名的首批2002年度“一級公安派出所”，考核達(dá)標(biāo)成績在全省首批31個(gè)“一級公安派出所”中名列第四。作為一名曾經(jīng)的派出所所長，作為全國公安文聯(lián)會員、洛陽市職工作家協(xié)會副主席，能夠根據(jù)安排有機(jī)會采訪這位未曾相識的基層一線派出所所長張建鋒，感覺同行行親，親如一家，倍感榮幸！

2022年6月下旬的一天，天氣炎熱，酷暑難耐，我專程去孟津采訪。那天孟津平樂的天空特別藍(lán)，云朵豐富多彩，飄滿了碧藍(lán)的天空。出門又進(jìn)院，采訪遇爽天，抬頭見白云，感覺特別甜。

在位于孟津區(qū)東南部的平樂鎮(zhèn)妯娌村東頭，由一所學(xué)校改建的懸掛著“洛陽市公安局孟津分局平樂派出所”醒目標(biāo)牌的單位門口，第一次見到了身著警服的張建鋒，只見他身材中等，英俊帥氣，干練利索，精神煥發(fā)。簡單自我介紹認(rèn)識后，我在張所長引導(dǎo)下，參觀了所容所貌，與民警交流了解情況，并獨(dú)自到鎮(zhèn)政府、區(qū)公安分局、企業(yè)、社區(qū)等處進(jìn)行了深入采訪。

通過一天的采訪和多方了解，一個(gè)扎根孟津四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所埋頭工作21年，從一名派出所普通民警，逐步干到副所長、指導(dǎo)員、所長，一個(gè)守土有責(zé)、守土盡責(zé)，業(yè)務(wù)精通、樸實(shí)堅(jiān)韌、作風(fēng)過硬的人民警察形象映入腦中，一位努力為轄區(qū)老百姓營造平安快樂的派出所所長矗立在眼前！平樂鎮(zhèn)多年來社會治安平穩(wěn)，百姓安居樂業(yè)，也寓意著“平樂”。張建鋒在工作上敬業(yè)愛崗、認(rèn)真踏實(shí)，生活上嚴(yán)格要求、率先垂范，事業(yè)上不負(fù)韶華、敢創(chuàng)一流，堪稱光彩奪目、熠熠生輝。就像他的名字一樣鏗鏘有力，張建鋒——“建功立業(yè)，勇當(dāng)先鋒”。

扎根平樂 任重道遠(yuǎn)

張建鋒，1979年2月出生于孟津麻屯鎮(zhèn)一戶普通的農(nóng)民家庭。他努力求學(xué)，刻苦攻讀，1998年9月考上洛陽人民警察學(xué)校（2012年改為河南警察學(xué)院洛陽校區(qū)），2000年7月畢業(yè)；2001年3月參加公安工作，先后在孟津多個(gè)基層派出所拼搏奉獻(xiàn)；2006年9月加入中國共產(chǎn)黨。

在采寫張建鋒之前，我特意了解了他所工作的平樂鎮(zhèn)有關(guān)基本概況。平樂鎮(zhèn)位于孟津區(qū)東南部，距離洛陽市區(qū)10公里，面積63.8平方公里，人口5.3萬人。焦枝鐵路和207、310國道穿境而過。轄區(qū)有平樂、妯娌等20個(gè)行政村。

基層歷練 勇創(chuàng)佳績

2001年3月，剛剛踏進(jìn)派出所工作的張建鋒20多歲，青春年少，熱情高漲。他虛心向老領(lǐng)導(dǎo)、老民警學(xué)習(xí)求教，鉆研公安業(yè)務(wù)，從嚴(yán)要求自己，很快就成為一名業(yè)務(wù)能手。采訪孟津區(qū)公安分局原副局長王庭建時(shí)，他評價(jià)道：“建鋒同志跟著我當(dāng)民警那陣子，人很勤快，努力上進(jìn)，善學(xué)業(yè)務(wù)，吃苦耐勞，工作上從不叫苦叫累，加班加點(diǎn)巡邏辦案毫無怨言，一看就是個(gè)好苗子?！?/p>

派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)，是公安機(jī)關(guān)最基層、最前沿的陣地，它是整個(gè)公安工作的根基。張建鋒先后在朝陽派出所、常袋派出所、城關(guān)派出所干過，2012年8月起先后擔(dān)任平樂派出所指導(dǎo)員、所長，擔(dān)任所長也已三年半了。10年來他走遍了平樂鎮(zhèn)的所有社區(qū)村組、企事業(yè)單位，汗水灑遍了平樂這塊文化厚重、歷史悠久的土地。

基層派出所的工作可謂千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，派出所所長就是“穿針引線”的人，俗話說“喊破嗓子，不如做出樣子”。2018年12月，張建鋒擔(dān)任平樂派出所所長，成了這個(gè)團(tuán)隊(duì)的“班長”。他帶領(lǐng)全所民警輔警深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對公安隊(duì)伍的訓(xùn)詞和授旗儀式上的重要講話精神，不斷強(qiáng)化養(yǎng)成教育，磨煉民警意志，提升隊(duì)伍素質(zhì)。2020年以來，他響應(yīng)上級公安機(jī)關(guān)關(guān)于創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的號召，大膽作為，克難攻堅(jiān)，短時(shí)間就使平樂派出所面貌煥然一新，實(shí)現(xiàn)了接待區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)三個(gè)功能區(qū)有效分離。張建鋒組織帶領(lǐng)民警積極主動上門為群眾多辦實(shí)事、大辦好事、力辦要事，讓轄區(qū)百姓體驗(yàn)到人民警察的溫情。

采訪平樂鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙志浩，他這樣評價(jià)派出所的工作：“鎮(zhèn)里經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展離不開派出所的大力支持，社會治安綜合治理多措并舉，多年來治安一向平穩(wěn)，百姓能夠安居樂業(yè)，平樂派出所功不可沒。”采訪平樂鎮(zhèn)黨委書記李曉黎，他斬釘截鐵地說：“平樂派出所立足轄區(qū)實(shí)際履職盡責(zé)，日常各項(xiàng)工作落實(shí)全面，為黨委政府保駕護(hù)航有力，為轄區(qū)百姓熱情服務(wù)到位，我可以打100分！”

履職盡責(zé) 贏得民心

俗話說，“群眾看公安，關(guān)鍵看破案”“治安好不好，百姓說了算”。作為基層派出所所長，張建鋒堅(jiān)持不懈抓好班子建設(shè)，努力做到“目標(biāo)同步、工作同步、責(zé)任同擔(dān)”，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。他帶領(lǐng)班子成員首先抓好規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、著裝、儀表、語言”四文明，堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”，強(qiáng)力規(guī)范接處警工作流程，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”。同時(shí)，十分注重抓好公安業(yè)務(wù)建設(shè)，堅(jiān)持打防并舉，嚴(yán)密巡邏防控，嚴(yán)查治安隱患，嚴(yán)打違法犯罪，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)。

走在平樂派出所的院內(nèi)，規(guī)范管理的氛圍尤為濃厚。在干凈整潔的大院內(nèi)，國旗高高飄揚(yáng)，車輛停放整齊，園林綠化優(yōu)美，文化氛圍濃厚，警徽處處閃耀，人人精神抖擻。

在一面墻上寫著三句話“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”。在一樓走廊的警容鏡兩側(cè)，印著洛陽市公安局黨委提出的執(zhí)法理念——“不卑不亢，法言法式，平視平和，忘我無我”16個(gè)字。在這里上班的民警、輔警每天站在這塊警容鏡前整理著裝、規(guī)范警容風(fēng)紀(jì)，時(shí)刻受到嚴(yán)肅無形的熏陶和潛移默化的教育，深入警心，不斷提升規(guī)范執(zhí)法服務(wù)水平。

通過文獻(xiàn)綜述，可以看到幾乎所有開源軟件度量模型都關(guān)注在開源軟件、開源團(tuán)隊(duì)、用戶參與和項(xiàng)目的開發(fā)過程、技術(shù)環(huán)境等方面的因素及其相關(guān)性的分析.因此，結(jié)合開源軟件開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)概念模型和團(tuán)隊(duì)的軟件工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文進(jìn)行了以下假設(shè)：

走進(jìn)整潔明亮的戶籍室，工作臺上擺放著《戶籍窗口人員文明用語》“戶籍民警崗位資格證”等制式標(biāo)志牌，戶籍女警李瑞琦正熱情地為群眾辦理著業(yè)務(wù)，笑容可掬，認(rèn)真細(xì)致。

“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)，民警圍著百姓轉(zhuǎn)，機(jī)制一活天地寬”。筆者在平樂鎮(zhèn)妯娌村走訪了七八位居民群眾，提起派出所的工作，嘖嘖稱道，贊不絕口。幾位村民說：派出所民警經(jīng)常來村里巡邏、走訪、宣傳，村里幾乎沒有案件，安全感較強(qiáng)，我們都很滿意。

在派出所榮譽(yù)室里，存放有幾十面群眾自發(fā)贈送的錦旗，其中一面2017年11月贈送張建鋒的錦旗上寫著“人民好警官 師生得平安”，落款為“洛陽伊濱國瑾實(shí)驗(yàn)學(xué)?！薄?/p>

從優(yōu)待警 率先垂范

作為一個(gè)基層派出所的“班長”，張建鋒常與指導(dǎo)員宋西昌商量如何帶好隊(duì)伍，如何團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，如何將從優(yōu)待警工作做細(xì)抓實(shí)。張建鋒也常與民警、輔警談心交流，關(guān)心他們的工作和生活，堅(jiān)持“解警憂、暖警心、凝警力”，通過點(diǎn)滴小事鼓舞人心，努力激發(fā)隊(duì)伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

生日對于每個(gè)人來說，是個(gè)值得紀(jì)念的日子。在平樂派出所的小餐廳里，筆者看到一塊“民警生日表”，上面列著全所12位民警的姓名、生日日期，按時(shí)間順序依次排列，下面寫著“今天是你的生日，請接受全所民警最真摯的祝福！祝你生日快樂”。

據(jù)派出所民警講，每逢哪位民警過生日，派出所內(nèi)勤就會提前買好生日蛋糕，張建鋒所長常常帶領(lǐng)大家在所內(nèi)餐廳為民警集體過生日，十分暖心、溫馨。有的民警上午忙碌工作待中午回到派出所用餐時(shí)，見到擺好的生日宴，才恍然發(fā)覺當(dāng)天是自己的生日，一時(shí)驚喜不已，異常高興。

在派出所北側(cè)的宿舍區(qū)，每個(gè)民警都有一個(gè)獨(dú)立宿舍，衣柜、寫字桌、床頭柜、鞋架、床鋪等用品全部由派出所統(tǒng)一配置，墻上懸掛著《一日生活制度》，便于民警學(xué)習(xí)、休息和值班備勤。在派出所的“五小工程”里，還建有閱覽室、洗浴室、洗衣房、健身房等，仿佛家的感覺。

走進(jìn)派出所的榮譽(yù)室，在平樂派出所集體榮譽(yù)牌、平樂派出所個(gè)人榮譽(yù)牌之外，筆者驚喜地看到了一塊歷任所長、指導(dǎo)員牌，展示了胡先耀、劉州青、王改善、郭進(jìn)有、樊玉峰、王虎軍、潘超倫、謝亞明、王根良、孟金強(qiáng)、鄭存獻(xiàn)、余明錄、梅衛(wèi)星、郝東起等16位所長或指導(dǎo)員的照片，每張照片下面附著簡短個(gè)人簡介。俗話說“前人栽樹，后人乘涼”，一個(gè)單位的發(fā)展離不開多少代人的辛勤努力和奮斗。尊重歷史，不忘前輩、前任，彰顯了平樂派出所現(xiàn)任班子“吃水不忘挖井人”的一種情懷和大愛，令人肅然起敬。

女民警樊釗情不自禁地說：“我們所各項(xiàng)管理和規(guī)章制度健全，執(zhí)法辦案嚴(yán)格規(guī)范，派出所十分溫暖，大家努力工作，積極性都很高?！?/p>

肝膽相照 建功立業(yè)

洛陽市公安局黨委提出“嚴(yán)高快實(shí)”的局訓(xùn)，不斷聚焦人民群眾對優(yōu)質(zhì)高效公安執(zhí)法服務(wù)的向往。張建鋒作為派出所所長，深入踐行局訓(xùn)要求，主動擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮積極作用，善于研究工作，全面調(diào)動全所民警輔警的工作積極性和能動性，緊緊依靠黨委政府，立足轄區(qū)實(shí)際，科學(xué)運(yùn)用法律和綜治手段，壓實(shí)責(zé)任，齊抓共管，快速提升公安工作社會影響力，持續(xù)不斷開展打擊常態(tài)化掃黑除惡、電信詐騙、盜搶、黃賭毒等違法犯罪活動，努力營造黨委政府認(rèn)可、轄區(qū)單位群眾滿意的社會治安環(huán)境。

當(dāng)日采訪張建鋒時(shí)，正趕上他帶著平樂鎮(zhèn)兩位老人去區(qū)法庭立案回來。見到60多歲的孫老漢，他眼含熱淚，滿懷感激地說道：“張所長真是一個(gè)大好人呀！我前幾年借給別人7萬元錢，借款人還了1萬元后就一直找借口再也不還錢了。無奈我去孟津法院上訴，一審法院判我勝訴后，欠款人不服還到市中院告我們。2022年6月市中院下達(dá)《民事判決書》，二審終審終于判我們勝訴了，但實(shí)際執(zhí)行起來很不容易。張建鋒所長走訪聽說我的事后，今天上午8點(diǎn)多親自領(lǐng)著我們?nèi)シㄍf(xié)調(diào)，立上了執(zhí)行案，這6萬元血汗錢看來要回來是有希望了?！弊詈螅瑢O老漢當(dāng)著我的面，深情地給張建鋒所長鞠了三個(gè)躬，感激涕零不勝言表。

采訪時(shí)，區(qū)分局宣傳科長王建偉送給我一本書《義警之光映古津》，其中有篇《踐行公益 不忘初心——平樂義警工作站采風(fēng)散記》。平樂派出所面向全鎮(zhèn)確定了15名執(zhí)勤義警、20名村鎮(zhèn)義警，開展了諸如法制宣傳、矛盾排查、巡邏防控、護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤、疫苗接種和核酸檢測執(zhí)勤、夏季治安整治等大量工作。

2022年，洛陽市公安局黨委提出了“法治警務(wù)、夯基警務(wù)、共治警務(wù)、智慧警務(wù)”的項(xiàng)目建設(shè)總方略，基層派出所要踐行好這一警務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐活動，執(zhí)行到位，有效落實(shí)。張建鋒長期在基層派出所工作和戰(zhàn)斗，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)，他自覺發(fā)揮“班長”作用，勇當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。派出所的工作在全區(qū)公安機(jī)關(guān)到底如何？分局黨委委員、政治處主任朱曉波說：“平樂派出所的整體工作在全局位于第一方陣，也就是前三名?！狈志贮h委委員梅衛(wèi)星說：“張建鋒同志是從基層民警干起，逐步成長起來的一個(gè)年輕干部，有一定超前意識，有一定的協(xié)調(diào)能力，隊(duì)伍抓得好，派出所的民警都很有精氣神！”分局副局長鄭存獻(xiàn)說：“張建鋒不管在哪個(gè)派出所工作，都能夠與民警、與群眾打成一片，抓黨建抓業(yè)務(wù)抓打防等方面均有很大成效。”

張建鋒近年來積極探索共建共治共享的現(xiàn)代社會治理格局，取得了突出成績。2021年以來，派出所先后被評為“孟津區(qū)先進(jìn)基層黨組織”“全市公安機(jī)關(guān)文明科室”。2022年2月，又被洛陽市委政法委授予“楓橋式派出所”稱號。

張建鋒個(gè)人近年來也先后榮獲“全省優(yōu)秀人民警察”“全省文明執(zhí)法民警”“全省打擊文物犯罪先進(jìn)個(gè)人”“全市公安系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)干標(biāo)兵”；2022年4月，他被市委、市政府授予“洛陽市先進(jìn)工作者”。

張建鋒接受采訪時(shí)說：“派出所要確保一方平安，服務(wù)人民群眾，推動社會綜合治理。當(dāng)一名所長雖然非常辛苦，但也很值。特別是為群眾辦了很多好事疑難事，得到了百姓認(rèn)可，就感到特別欣慰和自豪！下一步，我們將創(chuàng)建園林式的楓橋式派出所，注重生態(tài)文明建設(shè)，讓派出所的每位民警、輔警在環(huán)境優(yōu)美、規(guī)范整潔、功能齊全的辦公環(huán)境中，開心工作、有所作為、拼搏奉獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值！”

張建鋒作為一名人民警察，一名共產(chǎn)黨員，一名派出所所長，懷著赤膽忠心與鐵血柔情，奉獻(xiàn)著青春年華。他用一身正氣維護(hù)平樂鎮(zhèn)轄區(qū)一方安寧，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)肩負(fù)平安重任，竭盡全力捍衛(wèi)國家的法律尊嚴(yán)、維系著社會的和諧穩(wěn)定、百姓的幸福安寧，譜寫了一曲曲動人的時(shí)代篇章。他用熱血和忠誠，編織平樂鎮(zhèn)轄區(qū)千家萬戶的平安、快樂、幸福、美滿、溫馨和健康。

立警為公，執(zhí)法為民，砥礪奮進(jìn)，守護(hù)平安。張建鋒“一朝任職守平樂、十年奮斗灑青春”，他就是立足底蘊(yùn)深厚、文化沃土平樂鎮(zhèn)上的“一位努力營造平安快樂的派出所所長”！