□張國偉 王馨蕾

在泰安市委人大工作會(huì)議上，市委主要負(fù)責(zé)同志要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。換屆以來，泰安市人大常委會(huì)不斷豐富全過程人民民主的實(shí)現(xiàn)形式和有效路徑，著力在立法、監(jiān)督、代表等工作中創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)全過程人民民主在泰汶大地落地生根。

匯聚民意、凝聚智慧，發(fā)展最廣泛的人民民主

今年初，泰安市人大常委會(huì)從解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的煩心事入手，把制定養(yǎng)犬管理?xiàng)l例列入立法計(jì)劃。7月29日，泰安市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》將于今年11月1日起正式實(shí)施。條例針對群眾反映強(qiáng)烈的“犬只免疫、遛犬不牽繩、清理犬糞不及時(shí)、一戶多犬、重點(diǎn)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬”等不文明養(yǎng)犬行為一一作出回應(yīng)，為規(guī)范養(yǎng)犬行為、提升管理成效提供了法治“工具箱”。

3月9日至11日，泰安市人大常委會(huì)立法調(diào)研組對全市停車和養(yǎng)犬管理工作情況進(jìn)行調(diào)研

8月11日，市人大常委會(huì)舉行立法協(xié)商座談會(huì)，聽取對《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例（草案）》的意見建議，拓寬社會(huì)各界有序參與立法途徑，全過程各環(huán)節(jié)廣泛聽取吸納各方意見，把踐行全過程人民民主、提高立法質(zhì)量落在實(shí)處。今年以來，市人大常委會(huì)積極開展立法調(diào)研、立法座談，走進(jìn)基層一線，面對面溝通交流，共收集意見建議600余條，為制定出臺(tái)《泰安市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《泰安市水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《泰安市停車管理?xiàng)l例》夯實(shí)民意基礎(chǔ)，推動(dòng)立法工作更好地體現(xiàn)群眾利益、反映群眾意愿、維護(hù)群眾權(quán)益、增進(jìn)群眾福祉。

市人大常委會(huì)堅(jiān)持開門立法、民主立法，努力讓人民群眾全過程各環(huán)節(jié)“沉浸式”參與立法工作，使立法過程成為實(shí)現(xiàn)和體現(xiàn)最廣泛、最真實(shí)、最管用的人民民主的過程。為原汁原味反映群眾聲音，換屆以來，市人大常委會(huì)重新確立兩個(gè)地方立法服務(wù)基地和12個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，引入更多專業(yè)機(jī)構(gòu)組織，不斷提升立法參與的科學(xué)性，著力釋放立法聯(lián)系點(diǎn)“上接天線、下接地氣”的優(yōu)勢，打通立法聯(lián)系群眾的“最后一公里”，確保民聲直通、民意直達(dá)。

傾聽民聲、問需于民，發(fā)展最真實(shí)的人民民主

要讓全過程人民民主的大樹枝繁葉茂，根系必須深深扎進(jìn)基層。人大代表之家和代表聯(lián)絡(luò)站是代表聯(lián)系群眾的連心橋、為民服務(wù)的主陣地，是踐行全過程人民民主的重要平臺(tái)和有力抓手。泰安市各級(jí)人大聚焦全覆蓋建好用好家站，堅(jiān)持人大代表聯(lián)絡(luò)站和代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站同部署、同規(guī)劃、同建設(shè)。在線下，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大建立人大代表聯(lián)絡(luò)站460余處，讓老百姓在家門口找得到人、說得上話、辦得成事；在線上，通過官方網(wǎng)站或微信二維碼，群眾就能聯(lián)系到人大代表，真正實(shí)現(xiàn)讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路。

6月15日，岱岳區(qū)的27個(gè)基層代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)開展代表聯(lián)系選民活動(dòng)，常委會(huì)組成人員零距離傾聽民聲，和選民面對面交流，聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全管理、民生實(shí)事等方面的意見建議。從香椿樹下、代表會(huì)客廳，到汶陽寨下、文化長廊亭，群眾在哪里，傾聽的腳步就跟到哪里，這只是創(chuàng)新開展基層代表活動(dòng)的一個(gè)縮影。泰安市各級(jí)人大將代表活動(dòng)開展到田間地頭、車間班組，實(shí)現(xiàn)室內(nèi)室外相結(jié)合、固定流動(dòng)相結(jié)合，由坐等上門變?yōu)橹鲃?dòng)出擊，真正發(fā)揮民意表達(dá)“晴雨表”、調(diào)查研究“建議庫”、問題反映“直通車”作用。

今年以來，市人大常委會(huì)在全市各級(jí)人大代表中開展“登高望遠(yuǎn)、奮力爭先，代表先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織代表緊扣“五爭先、五先行”主題，深入開展專題調(diào)研、集中視察、執(zhí)法檢查、代表小組活動(dòng)等，充分發(fā)揮人大代表扎根基層一線、密切聯(lián)系群眾、專業(yè)特長突出等優(yōu)勢，助力各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

回應(yīng)民心、筑牢基石，發(fā)展最管用的人民民主

民之所憂必念之，民之所盼必行之。市人大常委會(huì)知責(zé)思為、盡責(zé)敢為，緊扣市委工作安排，以“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)，科學(xué)謀劃、聯(lián)動(dòng)發(fā)力，在發(fā)揮人大制度優(yōu)勢上大膽探索和嘗試。

5月12日，泰安市人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組到肥城市開展執(zhí)法檢查

整體工作聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心大局。年初，圍繞泰安市第十二次黨代會(huì)提出的六項(xiàng)工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)選題，針對智慧城市、中醫(yī)藥發(fā)展、推動(dòng)共同富裕等內(nèi)容，綜合運(yùn)用多種履職方式，推動(dòng)部門協(xié)同落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。圍繞新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，市人大常委會(huì)新建了23名市人大代表為成員的新型工業(yè)化強(qiáng)市產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)代表小組，依托市新型工業(yè)化強(qiáng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（集群），充分發(fā)揮代表的專業(yè)資源和行業(yè)技能等優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)代表履職的專業(yè)性和針對性，助力代表積極服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。

全程工作聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化工作合力。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。市人大常委會(huì)始終把安全生產(chǎn)作為監(jiān)督重點(diǎn)，以法為尺，規(guī)范用權(quán)，將開展安全生產(chǎn)專題詢問列入年度監(jiān)督計(jì)劃。今年，為適應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新形勢新變化，市人大常委會(huì)將階段性監(jiān)督變?yōu)槟甓乳]環(huán)監(jiān)督，把充分準(zhǔn)備、精準(zhǔn)監(jiān)督、跟蹤問效等各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)街接，以人大力量為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

創(chuàng)新工作聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)工作實(shí)效。今年5月，一個(gè)小小的人大融媒體工作室聯(lián)動(dòng)起了人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作，無論是依法高效履職、收集社情民意、征求立法意見還是展現(xiàn)代表風(fēng)采，都以短視頻方式在抖音、微信視頻號(hào)、今日頭條號(hào)、央視頻、新華社現(xiàn)場云和人民日報(bào)全國黨媒信息公共平臺(tái)等發(fā)布，全方位宣傳展示依法履職經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)人大新聞宣傳的親和力、吸引力和感染力。

大道至簡，實(shí)干為要。泰安市人大常委會(huì)將以踐行全過程人民民主、提升人大工作質(zhì)量和水平為總目標(biāo)，努力做到匯聚民意、傾聽民聲、回應(yīng)民心，把人民當(dāng)家作主全方位、全鏈條、全覆蓋地落到實(shí)處，譜寫全過程人民民主的泰安新篇章。