文／徐小英 廣東省建筑科學研究院集團股份有限公司 廣東廣州 510500

引言：

建筑工程造價動態(tài)管理與控制是指在工程項目的實際施工過程中，在不同施工階段中對實際投入的施工成本使用狀況及時了解及掌握，在此基礎(chǔ)上對工程項目的造價進行實時的管理和控制[1]。動態(tài)管理和控制由于實時的監(jiān)測和控制，可以降低不同因素對工程造價、成本產(chǎn)生的影響，通過對具體問題的分析和及時分析解決，將項目過程中出現(xiàn)的偏差和風險降低，從而在施工全過程進行有效的工程造價管理與控制。在新形勢下，動態(tài)管理是造價管理與控制的發(fā)展方向，但是目前動態(tài)管理的機制尚不夠成熟，造價管理人員對于動態(tài)管理的理念理解不夠深入，缺乏實踐經(jīng)驗，因此造價動態(tài)管理與控制策略是值得探討的問題，建筑企業(yè)和管理人員都有很大的進步空間。

1、新形勢下建筑工程造價動態(tài)管理的原則

建筑工程造價動態(tài)管理有三大原則。第一，動態(tài)性原則，建筑項目從規(guī)劃設(shè)計到施工，有一定的時間周期，在此期間，材料、人工成本和施工方案等都有可能發(fā)生改變和調(diào)整，并不會全過程一成不變，會因為施工作業(yè)環(huán)境和市場價格波動的實際情況進行施工方案的變更和成本的調(diào)整，需要靈活根據(jù)不同的情況進行動態(tài)的管理才能去適應(yīng)市場和環(huán)境的變化。第二，唯一標準原則，造價管理可以科學合理地計劃每筆資金的支出使用，將工程投入的成本有效的進行控制，將成本控制在合理的范圍中，因此管理人員在進行造價管理的全過程中，必須要堅持唯一標準，嚴格遵守工程造價的工作守則、標準和規(guī)范，切忌因個人的主觀原因影響了判斷。第三，全面性原則，在建筑項目施工過程中，造價員除了要考慮到工程成本的控制，還需要同時關(guān)注在建項目的施工組織安排、施工方案變更、施工進度、材料使用情況、人員安排和配置情況等，可以監(jiān)督施工作業(yè)人員在每個環(huán)節(jié)都是按照施工計劃來進行的，以免產(chǎn)生人力、物力等方面的浪費。

2、影響建筑工程造價變動的因素

建筑項目都有一定的施工周期，無論施工周期長短，在施工周期中，隨著外部環(huán)境和施工技術(shù)、方案的變化，對會對施工造價形成一定的影響。造成成本變動的因素一般分為三類，分別是價格變動、工程量變動和造價管理因素。

2.1 價格變動因素

由于施工期內(nèi)市場價格產(chǎn)生的波動、施工現(xiàn)場及周邊的交通條件、各類施工技術(shù)、施工工藝和施工材料的更新迭代、施工人員的專業(yè)等因素，造成的施工材料價格、機械臺班租賃費用、燃油價格、施工隊伍人工費用、施工環(huán)境和施工方法等成本的上升或降低，當超出合同約定的波動幅度時，則需要調(diào)整合同價款。因此在編制造價管理的預(yù)算和計劃時，要科學合理地考慮到價格變動因素對最終結(jié)算、成本造成的影響。

2.2 工程量變動因素

在工程項目實施過程中，工程量不是一成不變的，會因為各種客觀原因發(fā)生改變。比如發(fā)現(xiàn)招標工程量清單中出現(xiàn)缺項、工程量偏差、工程變更等引起的工程量增減，比如施工圖紙與工程量清單項目特征描述不符合，且該變化引起工程造價的變化，因外界因素導致施工組織設(shè)計和施工方案變更引起工程量及造價的變化等。因此，工程量最終計價結(jié)果和過程中控制的效果，影響最終工程造價和成本。

2.3 造價管理因素

管理因素有管理的組織機構(gòu)、管理人員專業(yè)素養(yǎng)、人材機價格信息、造價材料組成[2]。比如造價管理人員在控制材料成本時，必須隨時關(guān)注了解和掌握到實時的價格信息，才能在更加合適的時間購入材料，在制定采購和供應(yīng)等計劃時，選擇在價格較低時買入較多的工程材料，以此來控制材料價格上升時對造價造成的影響。管理人員應(yīng)該做好各種材料價格的信息渠道，關(guān)注市場價格，提前做好市場調(diào)研并隨時更新，持續(xù)地獲取當前的最新價格變動。因此，管理也是造價非常重要的一環(huán)，專業(yè)的素養(yǎng)和能力可以有效控制成本。

3、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀和存在問題

3.1 建筑工程造價動態(tài)管理現(xiàn)狀

在建筑工程項目中，科學的動態(tài)管理和控制能夠保證造價工作的順利完成，保障各方的最大利益。但是目前我國的造價動態(tài)管理的起步相對比較遲，即便現(xiàn)在提出了工程造價動態(tài)管理的理念和方式，也依舊未能完善和完全吸收和適應(yīng)此方式。我國在過去較長一段時間的發(fā)展中都是使用工程造價靜態(tài)管理的理念和方法，即使現(xiàn)在許多施工企業(yè)提出了動態(tài)管理的理念和方法，但是仍舊受到靜態(tài)管理等傳統(tǒng)理念和方法的影響，對動態(tài)管理缺乏正確、深入地認識，對動態(tài)管理的理念、理論不熟悉，人員專業(yè)知識和實踐不足，因此在實施造價動態(tài)管理中受到許多的限制，導致工程造價精細化程度不高[3]。近年來，我國城市化發(fā)展迅速以及新農(nóng)村建設(shè)的開展，建筑工程項目的種類和數(shù)量也不斷增加，施工質(zhì)量也不斷提高。在不同類型施工項目的施工過程中，不同的企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)力量、人員專業(yè)素養(yǎng)也存在差異，因此在實施造價動態(tài)管理與控制的過程中，不同的施工企業(yè)實施起來的完成度和管理效率都不一致。因此，當前我國企業(yè)在建筑工程造價已經(jīng)向動態(tài)管理和控制的方向改革，但是由于各方面的因素影響，依然存在一定的問題。

3.2 建筑工程造價動態(tài)管理存在問題

3.2.1 造價預(yù)算存在偏差

預(yù)算管理是建筑工程造價動態(tài)管理與控制體系中的重要組成部分，預(yù)算結(jié)果的準確性影響著整體工程項目的實施。一般來說，造價人員是按照設(shè)計施工圖紙來進行造價的估算，但是由于實際工程和理論存在一定的差異和差距，往往導致預(yù)算與工程實際施工過程發(fā)生的費用不相符合的情況，影響整體預(yù)算的效果，并且會加大了管理成本[4]。

3.2.2 造價管理人員專業(yè)水平限制

造價管理主要由專業(yè)造價管理人員來進行操作，人員的專業(yè)程度決定著造價管理水平的高低與效率。當前我國大多數(shù)施工企業(yè)的造價管理人員都具備一定的基礎(chǔ)理論知識，但是缺乏全面的造價動態(tài)管理與控制的知識理論體系以及相關(guān)經(jīng)驗。在新形勢下，項目工程動態(tài)管理工作相對復(fù)雜，綜合性很強。因此對造價人員的專業(yè)知識理論水平、實踐能力、綜合管理能力提出了更高的要求。由于許多造價人員對造價管理還停留在傳統(tǒng)的靜態(tài)管理理念，對于動態(tài)管理的知識體系學習不夠深入，同時也沒有太多的動態(tài)管理和控制的實踐經(jīng)驗，大部分工程造價管理人員并未深入項目現(xiàn)場對其進行造價動態(tài)管理，因此可能并不能達到預(yù)期的造價控制效果和效率。同時對于一些新的理論體系和新的應(yīng)用技術(shù)不夠重視，導致自身專業(yè)水平?jīng)]有得到快速提升，因而造價管控的效果也不顯著，造價成本沒有得到最佳的控制。由此可見，造價人員既要有豐富的建筑和造價的理論知識，還要有一定的實踐經(jīng)驗，同時還要不斷接受新的理論知識和應(yīng)用技術(shù)，做到融會貫通，可以靈活對造價進行動態(tài)管理，綜合能力要求很高，專業(yè)性很強。

3.2.3 工程造價定額不準確

當前我國施工企業(yè)基本都是使用斯維爾和廣聯(lián)達等專業(yè)軟件來進行工程造價的編制，這幾款軟件都是以國家造價管理部門的定額為基準來編制定額庫，施工企業(yè)以此定額庫來進行計價。由于依賴于這些軟件，當隨著時間變化市場價格發(fā)生改變或者當施工的工藝技術(shù)發(fā)生了變化，定額庫沒有及時調(diào)整價格進行系統(tǒng)更新時，會導致沒有相適應(yīng)的定額來對應(yīng)實際工程發(fā)生的施工內(nèi)容，就會影響工程造價的準確性，失去了指導意義[5]。

3.2.4 現(xiàn)場簽證缺失時效性

在工程建設(shè)過程中，通常會因為各種客觀原因?qū)е聦嶋H情況與合同約定的工程量不一致，比如產(chǎn)生零星用工量、設(shè)計變更、施工方案改變等導致的工程量和費用增減。相應(yīng)的要做出現(xiàn)場簽證，以此作為工程量和費用變更的判斷依據(jù)。但是由于一些施工管理做得不到位，現(xiàn)場簽證過于隨意，依據(jù)的材料不夠準確；日常工作清單也沒有按照要求做到日日檢查，幾天甚至是幾周才檢查一次，不能保證現(xiàn)場簽證的時效性，簽證延誤辦理導致依據(jù)的資料沒有及時更新，造成造價動態(tài)管理和控制時失去了關(guān)鍵的時效性，不能及時得到反饋[6]。

3.2.5 企業(yè)造價管理和控制機制不成熟

建筑工程動態(tài)管理和控制的理念和方法在企業(yè)中推廣使用的時間不長，很多造價員還不能深入理解該理論，認識不夠全面，實際工程實踐經(jīng)驗也不豐富，包括一些類似于BIM 技術(shù)的應(yīng)用也不能掌握，各種信息沒有形成共享，整體的管理機制還不成熟，沒有形成標準化管理的模式，動態(tài)管理體系不完善，不能進行有效的管理。

4、新形勢下建筑工程造價動態(tài)管理與控制策略

4.1 完善造價管理制度

在新形勢下，不能只遵循傳統(tǒng)做法，建筑企業(yè)應(yīng)該要充分認識和重視新方法新技術(shù)，重視和重新認識造價管理和控制的工作，建立和完善造價動態(tài)管理和控制的各項規(guī)章制度，形成標準化流程，對各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作人員都落實責任，將責任落實到個人，讓員工形成較強的管理意識和責任意識，提升工作的質(zhì)量和效率。建立和完善造價動態(tài)管理制度，讓員工按照標準流程進行工作，可以大大減少出錯率。如上述簽證時效性問題，員工明確自身工作的責任，遵循規(guī)章制度，嚴格按照流程所規(guī)定的時間內(nèi)收集材料并辦理簽證，就能避免出現(xiàn)簽證延誤辦理等問題。

4.2 提高造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響著管理的效果，可以通過以下幾個方面來提高人員隊伍的專業(yè)技能和素養(yǎng)。首先，在招聘的時候適當提高招聘條件和要求，引進優(yōu)秀的造價管理人才和技術(shù)人才，擴充管理人才隊伍，優(yōu)秀人才還可以帶動其他造價員的學習。其次，在外界信息和技術(shù)不斷更新的形勢下，要定期開展相關(guān)的造價培訓和交流學習來提高人員的理論專業(yè)知識；同時對于先進的管理技術(shù)也要引進學習，尤其是BIM 技術(shù)發(fā)展迅速，但是缺乏能靈活使用該技術(shù)的專業(yè)人員，應(yīng)該加強對BIM 技術(shù)使用的培訓，培育專業(yè)技術(shù)人員。然后，深入建筑項目現(xiàn)場，實時掌握工程進度和工程量的變動信息，了解施工技術(shù)和材料使用狀況，更好地做好造價動態(tài)控制。最后，充分調(diào)動造價管理人員的工作積極性，將工作業(yè)績成果和績效進行掛鉤，當完成了相應(yīng)的工作且達到了預(yù)期目標或者效果比預(yù)期好時，適當給予績效獎勵。與此同時，加強對員工的監(jiān)督和考核，能更好地督促員工的成長，增強員工的執(zhí)行能力。

4.3 借助BIM 技術(shù)

在建筑工程建筑的全過程、全周期、全面造價管理和控制來看，工程造價的數(shù)據(jù)類型多且多樣化，大規(guī)模的工程數(shù)據(jù)量非常大，傳統(tǒng)的軟件比如Excel 表格等，會造成信息碎片化，甚至形成信息孤島現(xiàn)象，傳統(tǒng)方式后續(xù)處理也很復(fù)雜，信息共享沒有時效性，導致信息滯后，管理人員不能及時了解實際數(shù)據(jù)信息。采用BIM 技術(shù)可以實現(xiàn)信息資源的實時共享，在建筑工程的各個階段都可以實時提供可靠的數(shù)據(jù)和決策依據(jù)，破除信息孤島現(xiàn)象。造價BIM 技術(shù)可以根據(jù)建筑工程在不同階段對造價管理和控制的要求，根據(jù)設(shè)計模型和人材機等計價依據(jù)和工程量的計量規(guī)范，結(jié)合相關(guān)造價信息而建立，是一種以工程造價動態(tài)管理和控制為主要核心的建筑信息模型[7]。BIM 技術(shù)可以在建筑三維模型的基礎(chǔ)上融入時間進度數(shù)據(jù)和成本控制信息，形成5D 的大型數(shù)據(jù)庫，可以用于判斷施工進度的狀態(tài)和材料使用情況等，以此來對人力物力成本進行管理和控制。在大數(shù)據(jù)發(fā)展的形勢背景下，BIM 技術(shù)造價管理人員應(yīng)該靈活利用造價BIM 技術(shù)，BIM 軟件中的計算和自動統(tǒng)計功能，不僅可以避免人工操作所發(fā)生的偏差和錯誤，提高準確率，還可以提高工作效率，節(jié)省工作時間。

4.4 優(yōu)化施工組織和施工方案

在建設(shè)項目施工全周期中，施工組織設(shè)計和施工方案的科學性、合理性很重要，避免人力、物力的浪費，對工程造價有著直接的影響。在施工階段，合理的組織設(shè)計可以做好人員、材料、機械的安排，不產(chǎn)生窩工等現(xiàn)象，保證施工進度，不斷優(yōu)化施工方案可以從技術(shù)上改進施工的方法，能做到材料的合理使用甚至減少人力、物力的消耗，提高施工效率，降低造價的成本。根據(jù)實際工程，繼續(xù)優(yōu)化施工組織，科學合理地管理和控制采購成本和資源材料配置情況。如出現(xiàn)合同變更等情況，應(yīng)加強審核，在保證施工質(zhì)量和安全的前提下，選擇出更加有利于控制成本的施工變更方案。

4.5 加強交流與配合

在制定建筑工程造價成本計劃和方案時，造價管理人員應(yīng)加強與建筑圖紙設(shè)計人員的交流，在能滿足建設(shè)單位要求、保障建筑質(zhì)量和施工水準相關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)過綜合考量和彼此交流，優(yōu)化設(shè)計圖紙，盡量降低工程建設(shè)成本，同時讓成本管理人員熟悉設(shè)計圖紙和所要使用的施工工藝，尤其是一些四星技術(shù)工藝，更好地進行前期造價預(yù)算，制定出預(yù)算方案和成本控制計劃等。在施工階段，加強與現(xiàn)場管理人員的溝通交流，明確各階段施工的進度，了解各階段施工原材料的使用情況和采購動態(tài)，機械人工等方面的資金使用等，及時了解工程中出現(xiàn)的狀況，掌握每一筆資金的流向，比如工程變更引起工程量的增減，惡劣天氣導致的窩工等情況，才能更好更及時地進行造價動態(tài)管理與控制。

4.6 實行材料造價的動態(tài)管理

建筑材料成本占了建筑項目成本中很大的比例，嚴格管理和控制材料成本是造價管理的有效途徑，加上受到市場經(jīng)濟的影響，材料價格的并不是一成不變的，最適合采用動態(tài)管理的手段進行調(diào)控。大型建設(shè)項目可以成立專門的原材料造價動態(tài)管理小組，專門監(jiān)控市場材料價格的變動情況及時調(diào)整策略以控制原材料造價。建筑原材料的種類和類型很多，數(shù)據(jù)信息量大，且同一種建筑材料由于質(zhì)量品質(zhì)的高低價和不同商家價格差距也很大，加上市場價格的波動，因此負責材料采購的人員需要持續(xù)關(guān)注市場材料價格的變化趨勢，并且結(jié)合工程進度和材料使用情況進行提前預(yù)測分析，對材料購買做好集中采購、分批采購的規(guī)劃，實現(xiàn)材料動態(tài)管理與控制。同時材料采購過程中要做好不同供應(yīng)商的價格對比，與可靠的供應(yīng)商達成長期合作關(guān)系，爭取更優(yōu)惠的價格購入原材料，降低材料成本。不同地區(qū)的材料價格也可能存在較大的差別，可以收集施工項目所在地區(qū)及相鄰地區(qū)的原材料市場價格進行比價，收集好運輸成本等信息，經(jīng)過綜合的考慮和對比，選出最優(yōu)的原材料采購方案，盡最大的可能節(jié)約原材料成本。原材料的造價動態(tài)管理和控制要在保證原材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上進行，不能因為控制原材料成本忽略材料本身的質(zhì)量，可以多跟項目經(jīng)理和相關(guān)技術(shù)人員進行溝通和討論，選擇合適的、質(zhì)量合格的施工原材料。

結(jié)語：

綜上所述，在新形勢下，造價動態(tài)管理和控制是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展的途徑之一，是當前管理發(fā)展的趨勢。當前建筑工程造價動態(tài)管理與控制還處于起步探索階段，技術(shù)還不夠成熟，存在一定的問題，有很大的提升空間，針對這些問題，結(jié)合造價動態(tài)管理與控制的原則，提出了完善造價管理制度、提高造價管理人員的專業(yè)素養(yǎng)、借助BIM 等先進技術(shù)、優(yōu)化施工組織和施工方案、加強各部門的交流與配合、實行材料造價動態(tài)管理等方法策略來解決。造價管理是一項復(fù)雜的工作，企業(yè)應(yīng)該通過不斷地探索和實踐，找出問題，不斷改進和完善，在保證建筑工程質(zhì)量和安全的前提下，實現(xiàn)各方利益最大化。