文／孟令鐸 深圳市航建工程造價(jià)咨詢有限公司 廣東深圳 518000

1、全過程工程咨詢業(yè)務(wù)概述

1.1 全過程工程咨詢的定義

即：全面整合工程建設(shè)過程中所需工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)、后期運(yùn)營及其他相關(guān)咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，委托方將建設(shè)項(xiàng)目委托給一家企業(yè)或具有上述資質(zhì)（能力）的聯(lián)合體開展項(xiàng)目投資咨詢、工程勘察設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)咨詢、施工指導(dǎo)監(jiān)督、工程竣工驗(yàn)收、運(yùn)營管理等覆蓋工程全過程的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)[1]。

圖1 全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)定位示意圖

整體來說,傳統(tǒng)造價(jià)咨詢僅是對施工過程中的造價(jià)控制,而全過程造價(jià)咨詢是從項(xiàng)目立項(xiàng)之初就介入,對工程全過程進(jìn)行成本控制。

1.2 全過程工程咨詢主要服務(wù)模式

本文根據(jù)上海同濟(jì)工程咨詢有限公司《全過程工程咨詢實(shí)踐指南》的劃分，總結(jié)了全過程工程咨詢模式，即分為[2]：

咨詢模式：只提供技術(shù)咨詢服務(wù)，不直接參與管理。

管理模式：提供技術(shù)咨詢和管理咨詢，參與項(xiàng)目管理。

一體化協(xié)同管理模式:整個(gè)咨詢單位與業(yè)主共同組建管理團(tuán)隊(duì),為項(xiàng)目提供技術(shù)和管理咨詢服務(wù)。

在上述三種模式中，整個(gè)咨詢單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的咨詢服務(wù)，可以根據(jù)自身資質(zhì)和能力，通過人才租賃、外包等方式解決單個(gè)或多個(gè)咨詢服務(wù)。

1.3 全過程工程咨詢服務(wù)管理架構(gòu)

在提供咨詢服務(wù)時(shí),完整的咨詢單位充當(dāng)業(yè)主或項(xiàng)目投資人的顧問和代表,與施工總承包商和其他單位進(jìn)行溝通和合作,監(jiān)督、管理和提供技術(shù)指導(dǎo)。具體人員和管理結(jié)構(gòu)如圖2所示。

圖2 全過程造價(jià)咨詢服務(wù)結(jié)構(gòu)

1.4 全過程工程咨詢的原則

（1）獨(dú)立

獨(dú)立性,是指工程咨詢機(jī)構(gòu)必須擁有自己的法人地位,不受個(gè)人或者社會其他方面偏好、意愿等的影響,獨(dú)立的執(zhí)業(yè),對自己所完成的工程咨詢服務(wù)結(jié)果自主承擔(dān)法律責(zé)任。工程咨詢機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,是其參與工程市場及中介業(yè)務(wù)的重要法律依據(jù),是保持市場、公允地位的重要基礎(chǔ),是取得工程市場信譽(yù)的關(guān)鍵因素。

3.1 定向運(yùn)動作為我國高校體育教育引進(jìn)的新興項(xiàng)目，發(fā)展迅速，具有區(qū)別于其他運(yùn)動項(xiàng)目的優(yōu)勢，具有廣闊的發(fā)展前景。普通高校定向運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展需要以人為本，善于運(yùn)用一切資源，聯(lián)合一切力量，多交流、多溝通、多學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)普通高校定向運(yùn)動的自治和規(guī)范，以促進(jìn)普通高校定向運(yùn)動可持續(xù)發(fā)展。

（2）科學(xué)

科學(xué)研究是指,工程技術(shù)咨詢服務(wù)的依據(jù)、方案和流程應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性。工程技術(shù)咨詢服務(wù)的科學(xué)研究,需要實(shí)事求是,及時(shí)掌握和反饋客觀、實(shí)際的情況,據(jù)實(shí)比選,據(jù)理推論,不得弄虛做假;需要遵循科學(xué)合理的工作程序、工程咨詢規(guī)范和行為規(guī)范,但不能違反客觀規(guī)律;同時(shí)需要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的理論、方法、專業(yè)知識和技能,使工程技術(shù)咨詢服務(wù)結(jié)果經(jīng)得起時(shí)代和發(fā)展的檢測。根據(jù)工程咨詢科學(xué)性的程度,確定了工程技術(shù)咨詢服務(wù)的水平與服務(wù)質(zhì)量,從而判斷工程技術(shù)咨詢服務(wù)結(jié)果是否可信、安全、有用。

（3）公正

公正性是指對工程咨詢服務(wù)的時(shí),遵守的客觀準(zhǔn)則,并持有公正性態(tài)度。而工程咨詢服務(wù)的公正性,并不僅僅指無原則上的協(xié)調(diào)或折衷,亦絕非指單純的在工程問題的任何一方都保持中立。在業(yè)主、咨詢工程師、承包人的三方合同中,咨詢工程師無論是為業(yè)主服務(wù)或是為承包人服務(wù),都應(yīng)替受托方考慮意見,但這并不代表可以傳播給謠言委托方的任何想法和建議。在委托方的觀點(diǎn)和主張并不適當(dāng)時(shí),咨詢工程師要敢于提供不同建議,并在許可范圍內(nèi)作出調(diào)整或判斷,以接受意見適當(dāng)?shù)牧硪环疆?dāng)事人。

1.5 全過程工程咨詢的特點(diǎn)

全過程工程咨詢的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）全過程工程咨詢業(yè)務(wù),是指宏觀經(jīng)濟(jì)的、總體的、全方位的工程咨詢服務(wù)工作。提供了從前期規(guī)劃至竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目整個(gè)生命周期的各項(xiàng)工程技術(shù)咨詢。

（2）每一項(xiàng)的咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次、簡單的工作,只是類似而不是重復(fù)。

（3）工程服務(wù)作為一個(gè)高智能化業(yè)務(wù),要求在各學(xué)科知識、技能、工程知識、技術(shù)和資源上的整合和創(chuàng)新。

2、全過程工程咨詢下工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的重要性

2.1 能夠節(jié)約成本，保障業(yè)主經(jīng)濟(jì)利益

全過程造價(jià)咨詢貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全生命周期,保證了項(xiàng)目的全面規(guī)范。成本咨詢的整個(gè)過程側(cè)重于財(cái)務(wù)分析,而不僅僅是價(jià)格變化。在合理控制工程項(xiàng)目費(fèi)用的前提下,全過程造價(jià)咨詢理念將能夠協(xié)助業(yè)主增強(qiáng)公司在現(xiàn)代市場中的競爭力,從而實(shí)現(xiàn)對業(yè)主的合理要求,促進(jìn)業(yè)主企業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 協(xié)調(diào)參建各方做事前準(zhǔn)備，用預(yù)估替代彌補(bǔ)

項(xiàng)目建設(shè)周期較長,專業(yè)技術(shù)水平強(qiáng),工程內(nèi)容復(fù)雜。傳統(tǒng)成本咨詢方法中的"事后控制"思想已經(jīng)難以準(zhǔn)確控制成本和成本,容易導(dǎo)致投資資金失控。因此，有必要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)施“事前控制”或“事前準(zhǔn)備”，控制資金來源，提高控制能力，促進(jìn)成本節(jié)約。

近年來,國內(nèi)工程造價(jià)領(lǐng)域面臨著體制改革的深入整合,國外先進(jìn)的管理理念和方法也在不斷影響著國內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)的進(jìn)步。此外，業(yè)主逐漸意識到成本控制的重要性，控制意愿和要求不斷提高，進(jìn)一步推動了全過程造價(jià)咨詢在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期中的應(yīng)用[3]。

2.3 能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)的系統(tǒng)的控制

全過程造價(jià)咨詢使工程造價(jià)控制既連續(xù)又完整,是保證建設(shè)項(xiàng)目合理投資的有效措施。在項(xiàng)目的各個(gè)階段,大量的專業(yè)造價(jià)顧問在各個(gè)施工階段提供全方位、連續(xù)的咨詢服務(wù),以節(jié)省業(yè)主和施工方的時(shí)間,提高效率,縮短工期,滿足業(yè)主對項(xiàng)目的控制和管理效果,實(shí)現(xiàn)各階段的造價(jià)控制。

由于業(yè)主在工程造價(jià)或造價(jià)咨詢領(lǐng)域的專業(yè)知識有限,內(nèi)部造價(jià)控制缺乏外部指導(dǎo)和監(jiān)督,無法保證竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和合法性,未能做出不超過概算的初步估算,預(yù)算不超預(yù)算、結(jié)算不超預(yù)算,以及分析和解決"三超"問題的能力,投資可能失控。因此,在業(yè)主實(shí)施造價(jià)咨詢的全過程中,具有一定的理論和實(shí)踐意義。

3、全過程工程咨詢下的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)展望

3.1 工程造價(jià)咨詢行業(yè)概覽

成本控制或投資控制實(shí)際上有兩個(gè)業(yè)務(wù)內(nèi)容。一是根據(jù)設(shè)計(jì)方案預(yù)測成本（包括施工合同價(jià)格、設(shè)備采購價(jià)格、工程施工及其他費(fèi)用），確保投資可控，設(shè)計(jì)成果性價(jià)比高；二是發(fā)包人與承包人之間的交易談判，以及合同履行過程中的計(jì)量、計(jì)價(jià)和支付。

在中國國內(nèi)的工程造價(jià)咨詢業(yè)建立之初,其業(yè)務(wù)方式仍沿用了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的階段性計(jì)價(jià)方法。概算、概預(yù)算、施工圖預(yù)算、底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、竣工結(jié)算等依次展開,各步驟的任務(wù)與結(jié)果也可能彼此獨(dú)立。但概算、概預(yù)算與施工圖預(yù)算在建設(shè)項(xiàng)目的管理中可起到關(guān)鍵作用,其在關(guān)鍵管理方面通常側(cè)重于項(xiàng)目管理的形象,而無實(shí)際?，F(xiàn)階段對成本業(yè)務(wù)重視程度較低，導(dǎo)致估算、預(yù)算和預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性差，約束力落后。實(shí)施全過程工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。到目前為止，它已經(jīng)成為成本咨詢的主流業(yè)務(wù)。然而，目前大多數(shù)所謂的全過程造價(jià)咨詢?nèi)匀恢皇枪こ陶袠?biāo)（或簽訂發(fā)包合同）后的發(fā)包交易的計(jì)量和定價(jià)服務(wù)。它只解決了施工過程中的成本控制問題，還未能從早期實(shí)現(xiàn)對施工投資的合理控制，更不用說全壽命周期的成本分析了。

3.2 全過程工程咨詢理念下的工程造價(jià)咨詢服務(wù)

全過程工程咨詢思想下的造價(jià)咨詢不僅是投資控制的直接手段，還必須關(guān)注工程建設(shè)的質(zhì)量、工期等任務(wù)目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)多階段連續(xù)的價(jià)格控制、全方位的干預(yù)和強(qiáng)化主導(dǎo)作用。

（1）多階段連續(xù)價(jià)格控制。工程建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行多次評估，但傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)往往很少關(guān)注或無意關(guān)注多次評估結(jié)果之間的相互作用。工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的階段性分離本身就是造成這種情況的原因之一。眾所周知，從概預(yù)算開始到工程造價(jià)控制結(jié)束，工程造價(jià)估算和最終結(jié)算的全過程已無法控制。

（2）綜合干預(yù)。項(xiàng)目可行性研究需要進(jìn)行建設(shè)投資估算、運(yùn)營成本分析等技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，從全生命周期的角度規(guī)劃最小的建設(shè)運(yùn)營成本和最大的投資回報(bào)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)在成本分析的基礎(chǔ)上，合理確定施工標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化技術(shù)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算投資與功能實(shí)現(xiàn)程度的平衡；施工（招標(biāo)）發(fā)包要充分把握市場形勢，制定承包模式、最高限價(jià)（招標(biāo)控制價(jià)）等交易（招標(biāo)）策略，根據(jù)發(fā)包價(jià)格選擇最佳承包商。

（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用。因?yàn)閱渭兊臏y量與定價(jià)服務(wù),是一個(gè)科學(xué)含量相對較小的被動工作。一旦與整個(gè)過程思維脫離,一切單純的技術(shù)服務(wù)都會降低其實(shí)用價(jià)值。如果將成本業(yè)務(wù)全部納入專案管理,并圍繞投資控制對象進(jìn)行全過程運(yùn)作,其主動性就將明顯提高,在專案管理中的主導(dǎo)作用就將凸顯,同時(shí)其技術(shù)服務(wù)的價(jià)值也將增加。通過采用貨真價(jià)實(shí)、估算可靠的可行性研究,可以規(guī)避盲目投資,從而減少了投資風(fēng)險(xiǎn);定額設(shè)計(jì)和全壽命循環(huán)成本效益管理,能夠大幅度提高項(xiàng)目的成本效率；在整個(gè)施工過程中控制成本，公平維護(hù)業(yè)主和承包商的權(quán)利，確保合同的順利完成。

3.3 工程造價(jià)咨詢企業(yè)融入全過程工程咨詢的路徑思考

本文提出了三條路徑：

（1）放棄習(xí)慣性思維。如上所述，“短鏈”和“分離”是傳統(tǒng)成本思維的典型缺點(diǎn)。為了跟上變革的步伐，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)管理者和業(yè)務(wù)實(shí)施者都需要改變過去的服務(wù)思維，將成本業(yè)務(wù)視角轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿弧⑷^程的投資控制視角。當(dāng)然,這種過程并非一朝一夕所可以完成的,而且是個(gè)循序漸進(jìn)的過程;這一漸進(jìn)過程不能由成本咨詢方獨(dú)立完成。需要建設(shè)單位與其他咨詢服務(wù)單位同步轉(zhuǎn)型。為了加快這一進(jìn)程，政府和行業(yè)團(tuán)體編制的指導(dǎo)是必不可少的。成本專業(yè)人士首先迅速改變思維，然后積極引導(dǎo)相關(guān)方并為其提供服務(wù)。

（2）升級技術(shù)手段。造價(jià)咨詢的全過程都需要成本信息技術(shù)的全面升級。而目前,建筑成本行業(yè)正處在技術(shù)升級的重大機(jī)遇期,至少有二個(gè)技術(shù)方面正在業(yè)界內(nèi)受到普遍重視。一個(gè)方面就是基于歷史成本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的工程成本評價(jià)技術(shù)。在零點(diǎn)五個(gè)多時(shí)代至今,由于項(xiàng)目定額體系始終支持著中國的建筑造價(jià)事業(yè)發(fā)展,而對其產(chǎn)生負(fù)面影響(造價(jià)人員和建設(shè)成本公司不擅長建設(shè)自已的造價(jià)成本數(shù)據(jù)庫系統(tǒng))的危害很大。傳統(tǒng)的評價(jià)指標(biāo)體系和概算定額等工具都表明,它不適用于在新的工程管理模式下和新的業(yè)務(wù)需求下的高成本業(yè)務(wù),特別是在工程項(xiàng)目前期和初始設(shè)計(jì)的評價(jià)和概算、工程項(xiàng)目整個(gè)生命周期成本管理和在EPC 等非傳統(tǒng)分包管理模式下分包價(jià)值的確認(rèn)。十余年來,業(yè)界的一些領(lǐng)先者們始終都在研發(fā)和建設(shè)與工程技術(shù)特點(diǎn)和成本相關(guān)的成本信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),以此建立成本指標(biāo)分析能力,對成本核算結(jié)果實(shí)施迅速精確的評價(jià)和質(zhì)量管理。這項(xiàng)技術(shù)目前仍在研究過程中。隨著更多的成本咨詢服務(wù)公司、成本與信息技術(shù)公司以及高成本產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的參與,特別是一些數(shù)據(jù)源與目標(biāo)成果資源共享的多邊協(xié)會的誕生,由于歷史數(shù)據(jù)的快速評估與制定的手段將變得更加完善。而另一方面是利用BIM 技術(shù),以及智能模型和計(jì)算能力。BIM 服務(wù)正逐步成為全過程設(shè)計(jì)服務(wù)的常用手段。具備了BIM 技能才能完成基于BIM 技術(shù)的造價(jià)咨詢工作,這已成為造價(jià)業(yè)務(wù)的全過程咨詢的根本條件。集成了工程測量標(biāo)準(zhǔn)化、工藝操作、3D 機(jī)器讀取2D 圖紙和3D 模型計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的智能建模與計(jì)算技術(shù)已經(jīng)問世，并初步顯示出大幅提高成本業(yè)務(wù)效率的跡象。根據(jù)其發(fā)展趨勢，未來大部分計(jì)算工作可能會被智能方法取代。只有積極發(fā)展或至少引進(jìn)使用這些新技術(shù)的成本企業(yè)，才能贏得改革的第一個(gè)機(jī)會。相反，它們將面臨被市場淘汰的危機(jī)。

（3）精益求精、專業(yè)化、拓展轉(zhuǎn)型。工程服務(wù)的全過程并非單純的技術(shù)服務(wù)過程,是對各種相關(guān)學(xué)科技術(shù)的綜合實(shí)現(xiàn)。我國的全過程工程咨詢工作才剛開始,當(dāng)時(shí)只有在政策法規(guī)等方面的鼓勵(lì)性和方向性支持。在理論探討方面更重視總結(jié)國外經(jīng)驗(yàn),在實(shí)際方面的實(shí)證研究案例并不多。目前,企業(yè)迫切需要大膽探索,尋找既符合國情、對中國傳統(tǒng)建設(shè)與管理模式的慣性延續(xù)、又可實(shí)質(zhì)性進(jìn)行全流程咨詢服務(wù)的行業(yè)發(fā)展趨勢與公司轉(zhuǎn)型途徑。筆者以為,一般的成本咨詢服務(wù)公司仍應(yīng)重視成本專業(yè)知識咨詢服務(wù),通過培養(yǎng)全流程意識、提高成本管理技能、提升業(yè)務(wù)價(jià)值,以保證專業(yè)地位,并融合企業(yè)整體過程咨詢服務(wù)。一是,造價(jià)咨詢服務(wù)公司要想成為全過程咨詢服務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先者或轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合咨詢服務(wù)公司,就需要實(shí)現(xiàn)革命性的企業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營轉(zhuǎn)變。而轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是要把握投資管理的核心任務(wù),實(shí)現(xiàn)對成本服務(wù)的全面參與、全過程運(yùn)營、高效管理,站穩(wěn)腳跟;第二是開拓和形成為其他學(xué)科服務(wù)能力;第三,培養(yǎng)服務(wù)的全過程負(fù)責(zé)人。綜合分析國際綜合咨詢服務(wù)公司,主要有設(shè)計(jì)和管理并重的"全方位"型、偏愛設(shè)計(jì)的綜合咨詢服務(wù)型和偏愛項(xiàng)目管理的綜合咨詢服務(wù)型。在成本咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型初期，我們可以考慮采用綜合咨詢路徑偏向管理，除了成本業(yè)務(wù)之外，還擴(kuò)大初步規(guī)劃、項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)代理、監(jiān)理等咨詢業(yè)務(wù)。更為關(guān)鍵的是,全過程咨詢需要一個(gè)視野全面、專業(yè)知識素養(yǎng)高、擅長處理多種人際關(guān)系的專業(yè)隊(duì)伍。整體咨詢服務(wù)龍頭企業(yè)及整體咨詢服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培訓(xùn)整體咨詢服務(wù)項(xiàng)目人員,使之具有充分進(jìn)行項(xiàng)目控制、品質(zhì)控制等項(xiàng)目服務(wù)的技能。

結(jié)語：

開展全過程工程咨詢服務(wù)是提高中國工程領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量與效益,深入適應(yīng)新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略,逐步走向全球領(lǐng)先行列的重要措施。對工程咨詢業(yè)的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的，不僅會促進(jìn)商業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，還會帶來市場主體和服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變和變革。工程造價(jià)咨詢服務(wù)作為造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的一個(gè)重要分支,在整個(gè)咨詢服務(wù)流程中都要重視造價(jià)行業(yè)升級的新特點(diǎn),并抓住由此將為公司發(fā)展所帶來的新機(jī)遇。在科技層面,服務(wù)重點(diǎn)公司應(yīng)該更偏向于從前期投入分析、限額設(shè)計(jì)和承包策劃,而著眼于研究并掌握前沿科技。在公司發(fā)展層面,高成本公司應(yīng)該在牢固掌握高成本業(yè)務(wù)的核心作用、充分建立全過程服務(wù)集成能力的基礎(chǔ)上,通過科技研究、人員吸引、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等手段,并利用投資金融等技術(shù)手段,積極探尋有利于公司的科技發(fā)展與業(yè)務(wù)提升途徑,或精益求精、專業(yè)化發(fā)展,以專業(yè)集約的培育方式取勝,或做大做強(qiáng),向綜合咨詢公司發(fā)展。造價(jià)咨詢企業(yè)如果能夠提前做出反應(yīng)，選擇正確的轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，就能夠在工程咨詢?nèi)^程的實(shí)施過程中取勝。他們不僅可以確保和加強(qiáng)工程造價(jià)的專業(yè)地位，還可以通過融入咨詢?nèi)^程，與其他專業(yè)合作，共同服務(wù)于項(xiàng)目業(yè)主，確保施工質(zhì)量，創(chuàng)造投資價(jià)值，實(shí)現(xiàn)雙贏。