近日，中國(guó)政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”等分裂勢(shì)力屢出重拳。8 月18 日，香港大學(xué)法律系原副教授戴耀廷、“占中”發(fā)起人之一黃之鋒等29 名亂港分子承認(rèn)串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪。事實(shí)證明，香港國(guó)安法絕對(duì)不是“無(wú)牙老虎”?！案郦?dú)”“臺(tái)獨(dú)”在中國(guó)法律上的存在空間會(huì)越來(lái)越小，而他們的有關(guān)行為將受到越來(lái)越精準(zhǔn)的法律懲治。

近日，中國(guó)政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”“港獨(dú)”等分裂勢(shì)力屢出重拳。8月16 日，國(guó)臺(tái)辦公布了對(duì)第二批“臺(tái)獨(dú)”頑固分子制裁的清單。8 月18 日，香港大學(xué)法律系原副教授戴耀廷、“占中”發(fā)起人之一黃之鋒等29 名亂港分子承認(rèn)串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪，將交付香港高等法院判刑。8 月29 日，“壹傳媒”創(chuàng)辦人黎智英勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力違反香港國(guó)安法一案也已進(jìn)入審理階段。9 月5 日，楊岳橋、郭家琪、譚文豪、黃之鋒、譚得志這5 名亂港分子在香港高等法院進(jìn)行案件管理聆訊。

案情曝光，驚天亂港陰謀

8 月18 日，據(jù)香港《大公報(bào)》報(bào)道，47 名“攬炒”（意思是同歸于盡）政棍因組織和參與非法“35+初選”，涉嫌違反香港國(guó)安法，被控串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪，案件在西九龍裁判法院再訊。在交付程序中，戴耀廷、黃之鋒等29 名被告承認(rèn)控罪，另外18 名被告表示不認(rèn)罪，要等候香港高等法院排期審訊。

香港網(wǎng)媒“點(diǎn)新聞”發(fā)表評(píng)論指出，這次認(rèn)罪的29 人中，有不少為人熟知的亂港分子，他們的職業(yè)極廣，有大學(xué)副教授、立法會(huì)議員、區(qū)議員、政客、工會(huì)領(lǐng)袖、律師等，這是一場(chǎng)有備而來(lái)的違法行動(dòng)。

據(jù)香港東網(wǎng)報(bào)道，自2019年12 月起，戴耀廷和區(qū)諾軒（香港反對(duì)派前立法會(huì)議員）在不同媒體平臺(tái)上廣泛發(fā)表文章。2020 年4 月，戴耀廷發(fā)表“真攬炒十步”路線圖，最后一步是為了引發(fā)中央對(duì)香港進(jìn)行血腥鎮(zhèn)壓，最終游說(shuō)外國(guó)政府對(duì)香港及內(nèi)地實(shí)施政治及經(jīng)濟(jì)制裁。

據(jù)悉，戴耀廷等人主張“攬炒”的一個(gè)重要步驟是，在香港立法會(huì)取得“35+”席位后，將否決政府提出的任何預(yù)算及公共開(kāi)支議案，迫使特首“解散立法會(huì)”，以癱瘓政府的運(yùn)作，并最終導(dǎo)致“行政長(zhǎng)官辭職”。而他們當(dāng)選后不會(huì)履行立法會(huì)議員職責(zé)，即不會(huì)擁護(hù)基本法、不會(huì)效忠特區(qū)政府及不會(huì)認(rèn)真、盡職、完全依法、誠(chéng)實(shí)正直地為特區(qū)服務(wù)。

亂港分子黃之鋒被警方拘捕

報(bào)道還披露，為“配票”（將黨籍各候選人的主要票源區(qū)加以區(qū)隔，平均分配候選人的支持票源）增加勝算，戴耀廷等人組織宣傳民主派“初選”，參選人必須承諾得票率最高者才能正式參選，部分人則作為替補(bǔ)，準(zhǔn)備隨時(shí)代替被取消資格的候選人。

在香港國(guó)安法生效后，戴耀廷等人均沒(méi)有退出，繼續(xù)發(fā)表具有顛覆性的政治主張，包括：散布對(duì)中央政府的無(wú)理恐懼，鼓吹“攬炒”，主張“港獨(dú)”，誹謗“一國(guó)兩制”，鼓動(dòng)“國(guó)際戰(zhàn)線、街頭戰(zhàn)線、議會(huì)戰(zhàn)線”等。

據(jù)悉，民主派的“初選”于2020 年7 月11 至12 日舉行，結(jié)果是74 名候選人中共有31人勝出，其中27 人為案中被告，但黃之鋒等9 人于7 月30 日被通知立法會(huì)參選資格遭取消。

《環(huán)球人物》此前還披露了黃之鋒認(rèn)罪細(xì)節(jié)。2020 年11 月22 日晚，黃之鋒在社交媒體上發(fā)文，表示自己在咨詢律師意見(jiàn)后，決定承認(rèn)所有控罪。

次日開(kāi)庭時(shí)，黃之鋒承認(rèn)了兩項(xiàng)控罪，隨后與承認(rèn)所有控罪的香港眾志主席林朗彥一同被送至荔枝角收押所。兩人下車后，還“手牽手”向?qū)γ嫔筋^的攝影記者們張望。

然而，認(rèn)罪不過(guò)是黃之鋒的權(quán)宜之計(jì)。雖然人進(jìn)去了，但其“亂港之心”沒(méi)死。直到被收押前一秒，他還在努力“埋雷”。除了在社交媒體上賣慘外，他不忘散播老一套煽動(dòng)分裂的言論，還大言不慚地說(shuō)自己是在“分擔(dān)香港人要承擔(dān)的苦難”……

庭審當(dāng)天，被判立即關(guān)押后，黃之鋒又賣力表演了一番，舉手向法庭內(nèi)的亂港支持者喊道：“各位頂住，知道各位外面更加辛苦，繼續(xù)努力。”

分析人士認(rèn)為，黃之鋒等人頻頻玩弄“政治攬炒”的把戲，為了達(dá)到目的，他們可以不擇手段、不講底線、不守法律。

“國(guó)安法絕對(duì)不是‘無(wú)牙老虎’”

29 名被告認(rèn)罪后，在香港市民中引發(fā)熱烈反響。

有市民痛斥：“這些人就是一群畜牲。他們?cè)谙愀坶L(zhǎng)大，卻要攬著香港一起死，死有余辜！”還有市民說(shuō)：“若放他們出獄會(huì)再次顛覆政權(quán)，也會(huì)害死很多人，一定要判終身監(jiān)禁?！?/p>

香港選舉委員會(huì)委員陳曉鋒表示，從一些被告過(guò)往的言行來(lái)看，法律意義上的認(rèn)罪并不意味著是他們真正悔過(guò)。在普通法下，一般的刑事案件為了鼓勵(lì)被告及早認(rèn)罪，多有1/3的認(rèn)罪扣減。但與國(guó)家安全相關(guān)的罪名在全世界范圍內(nèi)都要從嚴(yán)、從重處理，因此普通法下的認(rèn)罪扣減原則并不全然適用于香港港國(guó)安法下的罪行。根據(jù)香港國(guó)安法第22 條規(guī)定，犯顛覆國(guó)家政權(quán)罪，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無(wú)期徒刑或者10 年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處3 年以上10 年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處3 年以下有期徒刑、拘役或者管制?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)，戴耀廷、黃之鋒等首要分子將會(huì)面臨非常長(zhǎng)的刑期。

“對(duì)他們的判刑也會(huì)成為未來(lái)同類型案件的標(biāo)志，有極大的阻嚇作用，青年人一定要避免陷入跟他們一樣的誤區(qū)?！标悤凿h說(shuō)，“戴耀廷等人認(rèn)罪，正好再次告誡還在蠢蠢欲動(dòng)的亂港分子，與法治背道而馳，絕對(duì)不會(huì)有好結(jié)果。事實(shí)證明，香港國(guó)安法絕對(duì)不是‘無(wú)牙老虎’?！?/p>

港媒和學(xué)者普遍認(rèn)為，這是香港國(guó)安法的一個(gè)“重大勝利”。美國(guó)《時(shí)代》周刊稱這是香港國(guó)安法實(shí)施以來(lái)“最重大的一件案子”。

全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳表示，29 名被告的認(rèn)罪反映控方能夠提出確鑿和有力的證據(jù)，使得被告相信沒(méi)有勝算，只能選擇認(rèn)罪。此案控方得勝，有利于樹(shù)立相關(guān)法律的威信、震懾蓄意危害國(guó)家安全的反中亂港分子、在香港社會(huì)推廣國(guó)家安全教育以及維護(hù)國(guó)家安全和香港穩(wěn)定繁榮。

“不設(shè)陪審團(tuán)”有特殊考量

8 月18 日，美國(guó)《時(shí)代》周刊、英國(guó)路透社、美國(guó)彭博新聞社、美聯(lián)社等多家西方主流媒體都報(bào)道了黃之鋒等29 名“亂港”分子認(rèn)罪的新聞，但它們的報(bào)道依然帶著強(qiáng)烈的反華偏見(jiàn)。

美聯(lián)社的報(bào)道稱，這是中國(guó)政府“對(duì)反對(duì)派的壓制”。路透社等媒體則強(qiáng)調(diào)，這次的審理“沒(méi)設(shè)陪審團(tuán)”，有失公平。

對(duì)于本案審理時(shí)不設(shè)陪審團(tuán)的做法，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)理事田飛龍表示，這一方式是基于香港國(guó)安法明確的規(guī)定。

香港國(guó)安法第46 條規(guī)定，在影響較為重大的國(guó)安案件當(dāng)中，基于三種情形，可以由律政司司長(zhǎng)向法庭發(fā)出一個(gè)證明證書(shū)，要求法庭在訴訟程序當(dāng)中不得使用陪審團(tuán)：第一種情形是為了保護(hù)國(guó)家秘密。在案件審判過(guò)程中會(huì)涉及到國(guó)家秘密的披露甚至泄露，這時(shí)不能保證陪審團(tuán)的陪審員會(huì)嚴(yán)格保守有關(guān)的國(guó)家秘密，所以不用陪審團(tuán)程序；第二種情形是案情有重大的涉外、復(fù)雜的因素，使用陪審團(tuán)有可能會(huì)妨礙司法公正，引來(lái)過(guò)多的外部干預(yù)，使得香港的司法獨(dú)立、司法公正的程序難以順利進(jìn)展下去；第三種情況是為了保護(hù)陪審團(tuán)及其家人的安全。動(dòng)亂來(lái)自于香港本土極端勢(shì)力和外部勢(shì)力的長(zhǎng)期謀劃和勾結(jié)，會(huì)遇到來(lái)自內(nèi)外的各種各樣的挑戰(zhàn)和壓力。如果用普通的陪審團(tuán)程序，有可能給這些陪審團(tuán)的成員及其家屬帶來(lái)一系列的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)。

在“初選47 人案”中，由于這47 人既是本土極端勢(shì)力的主要政治代表，同時(shí)也長(zhǎng)期受西方的資助、煽動(dòng)，與西方勾結(jié)，應(yīng)該說(shuō)很多勢(shì)力都能夠用影響力干預(yù)司法過(guò)程。因此，為了案件審判的順利推進(jìn)，為了維護(hù)司法公正和司法獨(dú)立，律政司司長(zhǎng)基于香港國(guó)安法的明確授權(quán)，向法庭發(fā)出了有關(guān)不適用陪審團(tuán)程序的證書(shū)，并由3名法官組成了一個(gè)合議庭。

據(jù)悉，黎智英及《蘋果日?qǐng)?bào)》6 名前高層被控串謀勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力等罪，案件早前合并交付至高等法院審理，也不設(shè)陪審團(tuán)。

香港國(guó)安法出臺(tái)后，反中亂港組織紛紛解散

在香港國(guó)安法的震懾下，一些亂港分子紛紛開(kāi)始跑路。據(jù)香港中通社報(bào)道，近日，亂港分子鐘勵(lì)君試圖從荷蘭入境英國(guó)，但因其過(guò)往的亂港經(jīng)歷等原因被英國(guó)關(guān)口人員拒絕入境。

據(jù)美媒報(bào)道，鐘勵(lì)君出生于美國(guó)，自兩歲起在中國(guó)香港長(zhǎng)大。從2003 年開(kāi)始，她在香港參與示威活動(dòng)，多年來(lái)還擔(dān)任“民間人權(quán)陣線”（后簡(jiǎn)稱“民陣”）的示威活動(dòng)司儀。

2021 年，香港國(guó)安法落地實(shí)施，日益顯現(xiàn)撥亂反正的強(qiáng)大威力?！懊耜嚒闭偌岁愷┗镐Z鐺入獄，大量成員組織退出“民陣”，落荒而逃。很快，這個(gè)幾乎集合了所有香港反對(duì)派團(tuán)體、打著“爭(zhēng)取民主”旗號(hào)興風(fēng)作浪的反中亂港大平臺(tái)，也于同年8 月16 日宣布解散。

鐘勵(lì)君向美媒賣慘稱，她遭到英國(guó)關(guān)員三度盤問(wèn)，她宣稱自己因擔(dān)心被追究法律責(zé)任而離開(kāi)香港，來(lái)到英國(guó)只為旅游。但英國(guó)當(dāng)局發(fā)出的拒絕入境通知書(shū)顯示，關(guān)員指鐘勵(lì)君向其承認(rèn)從未因示威受到來(lái)自香港特區(qū)政府的壓力，她不回香港的決定純粹是社會(huì)政治決定，而且她無(wú)法提供英國(guó)居家住址。經(jīng)全面檢視后，關(guān)員不相信她入境英國(guó)只是為了旅游，也不相信她入境后會(huì)離開(kāi)，遂拒絕其入境。

香港中通社對(duì)此評(píng)論稱，香港國(guó)安法出臺(tái)后，反中亂港組織紛紛解散，失去了利用價(jià)值的西方反華棋子自然只有被拋棄的命運(yùn)。

據(jù)香港《信報(bào)》報(bào)道，截至今年6 月底，港區(qū)警方引用香港國(guó)安法拘捕201 人，當(dāng)中逾半已被檢控。另外，為了應(yīng)對(duì)本土極端分子活動(dòng)轉(zhuǎn)趨隱蔽及地下化，警方在6 月初把“反暴力報(bào)案熱線”升級(jí)為“反恐舉報(bào)熱線”，并改由跨部門反恐專責(zé)組管理，還在網(wǎng)上平臺(tái)舉報(bào)通道加入發(fā)放賞金，最高達(dá)數(shù)十萬(wàn)港元。

田飛龍表示，“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”在中國(guó)法律上的存在空間會(huì)越來(lái)越小，而他們的有關(guān)行為將受到越來(lái)越精準(zhǔn)的法律懲治。

如何處理兩地司法銜接

為支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局、推動(dòng)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)地與香港也在積極探討司法法律規(guī)則銜接問(wèn)題。那么，處理兩地司法銜接時(shí)，有哪些需要側(cè)重及注意的？

田飛龍認(rèn)為，在制度上，不是簡(jiǎn)單地讓內(nèi)地制度覆蓋到香港，而是根據(jù)大灣區(qū)發(fā)展目標(biāo)與管治的需要以及人員和其他生產(chǎn)要素自由流通的需要，進(jìn)行規(guī)則的精細(xì)銜接。在這方面，中央要起到規(guī)則頂層設(shè)計(jì)的作用，以便為大灣區(qū)提供融合發(fā)展的國(guó)家制度的安排。比如，遇到一些重大改革以及港澳與內(nèi)地之間重大的銜接融合事項(xiàng)時(shí)，需要全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)基本法的特別解釋或者人大的決定來(lái)促進(jìn)；一地兩檢要通過(guò)人大決定的方式賦予相應(yīng)的改革和制度安排。隨著大灣區(qū)融合的進(jìn)一步發(fā)展，在社會(huì)民生、社會(huì)保障、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及跨境執(zhí)法等很多方面，完全可以由全國(guó)人大制定相應(yīng)的法律進(jìn)行保障。

田飛龍還認(rèn)為，在地區(qū)層面，可以通過(guò)行政協(xié)議、聯(lián)席會(huì)議共同研究和制定政策的方式來(lái)推進(jìn)大灣區(qū)的融合發(fā)展。此外，在司法與仲裁方面，內(nèi)地的最高人民法院與港澳司法機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮更大的作用。這些都顯示出，港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，是適應(yīng)國(guó)家整體高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放以及“一國(guó)兩制”豐富發(fā)展、“一帶一路”積極發(fā)展而展現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)新的階段。

田飛龍相信，港澳和內(nèi)地司法界、法律界能夠在這樣一個(gè)融合發(fā)展過(guò)程中，讓法治成為共同價(jià)值和共同信仰，讓基于規(guī)則的大灣區(qū)治理成為大灣區(qū)文明與發(fā)展的一張名片，取信于國(guó)民，取信于世界。