□李紅梅

1949年10月1日，毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴宣告：中華人民共和國中央人民政府成立了！從此，“中華人民共和國”這一國號響徹世界。

很多人不知道，在確定這一國號之前，曾經有過一番爭議，特別是圍繞使用簡稱的討論非常激烈。

黃炎培、張志讓提出條陳

1948年4月底，中國共產黨審時度勢頒布“五一口號”，號召各民主黨派、各人民團體迅速召開政治協(xié)商會議，實現并召集人民代表大會，成立民主聯合政府。這一口號開啟了協(xié)商建立新中國的序幕，得到了各方面的積極回應。幾個月后的8月1日，毛澤東在給各民主黨派的復電中，提出要“建立獨立、自由、富強和統(tǒng)一的中華人民民主共和國”。此后一段時間，一直沿用“中華人民民主共和國”這個名稱。

1949年6月15日，新政治協(xié)商會議籌備會開幕。毛澤東在新政協(xié)籌備會第一次全體會議上，高呼“中華人民民主共和國萬歲”！

國家稱號關乎國體，茲事體大。出席新政協(xié)籌備會的一些代表對“中華人民民主共和國”這個名稱提出了不同意見。黃炎培、張志讓專門給新政協(xié)籌備會寫了一個條陳，條陳提出：我國國名似可將原擬“中華人民民主共和國”改為“中華人民民主國”，簡稱“中華民國”或“中華民主國”。將來進入社會主義階段時，即可改稱“中華社會主義民主國”。

黃炎培、張志讓的意見引起了籌備會常務委員會的重視。

張奚若為新中國起名

新政協(xié)籌備會常務委員會分六個小組承擔相關的籌備工作。其中，第四小組負責起草政府組織法草案。董必武任組長、黃炎培任副組長。1949年6月18日，第四小組召開第一次全體會議，在廣泛交換意見后，推舉以張志讓為召集人的委員會準備討論提綱。

1949年6月23日，起草提綱委員會召開第一次會議。董必武開場提出討論的要點，首先就是“對國家名稱，有不同意見”。張奚若說：“有幾位老先生稱‘中華人民民主共和國’名字太長，說用‘中華人民共和國’之名。我看叫‘中華人民共和國’比叫‘中華人民民主國’好。有‘人民’二字就可不要‘民主’二字?！睘樯髦仄鹨?，此次會議將“中華人民民主共和國、中華人民共和國、中華人民民主國（皆簡稱：中華民國）”并列提出來，供代表們討論。

7月8日，第四小組召開第二次全體會議，討論提綱起草委員會提出的“政府組織法中的基本問題”。代表們就新中國國家名稱、國家屬性、政府組織的基本原則、最高政權機關等問題進行了討論。

8月17日，第四小組第三次全體會議修正通過了組織法的初步草案，并提交給新政治協(xié)商會議籌備會常委會審議。

9月7日，周恩來向政協(xié)代表及各方面有關人士作《關于中國人民政協(xié)的幾個問題》的報告。關于國名問題，他解釋說：“在中央政府組織法草案上去掉中華人民民主共和國的‘民主’二字，去掉的原因是感覺到‘民主’與‘共和’有共同的意義，無須重復，作為國家還是用‘共和’二字比較好。”

周恩來進一步說明：“辛亥革命后，中國的國名是‘中華民國’，有共和的意思，但并不完全，可以雙關的解釋，而且令人費解?，F在我們應該把舊民主主義和新民主主義區(qū)別開來。因為在辛亥革命時，十月革命尚未成功，那時只能是舊民主主義的。在那以后由不完備的舊民主主義進步到完備的新民主主義。今天，為了使國家的名稱合乎國家的本質，所以我們的國名應該是‘中華人民共和國’?！?/p>

要不要簡稱“中華民國”

對國號爭議最大的是簡稱問題。在政協(xié)討論時，一些代表提出，應該將簡稱寫入《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》。這是個習慣稱謂，寫進綱領可以照顧到統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各個組織。但更多代表認為，“中華民國”代表中國過去的統(tǒng)治，新中國應是新民主主義的，反對將“中華民國”簡稱寫入綱領。雷潔瓊、張奚若等建議統(tǒng)一將“中華民國”改為“中華人民共和國”。還有代表提出，既不要寫“中華民國”，也不要寫“中國”，“中國”只是習慣用法。鑒于不能形成統(tǒng)一意見，只有提交人民政協(xié)正式會議討論。

周恩來還于9月26日舉行宴會，邀請了20多位政協(xié)代表參加。他們大多是70歲上下的老者，有張元濟、何香凝、周善培、司徒美堂、沈鈞儒等。

周恩來在開場白中講道：“在討論文件時，各位看見國號‘中華人民共和國’之下，有一個‘簡稱中華民國’的括號。這個簡稱，有兩種不同意見，有的說好，有的說不必要了。常委會特叫我來請教老前輩，看看有什么高見。”

黃炎培首先發(fā)言說：“我國老百姓教育很落后，感情上習慣用‘中華民國’。一旦改掉，會引起不必要的反感，留個簡稱，3年之后再去掉，并無不可。”

周善培態(tài)度堅決地說：“我反對仍要簡稱，什么‘中華民國’，這是一個群眾對它毫無好感的名稱。20多年來更是被蔣介石弄得不堪言狀了。我主張就用‘中華人民共和國’，表示此次人民革命和辛亥革命的性質各不相同?！?/p>

辛亥革命老人、72歲的何香凝接著說：“‘中華民國’是孫中山先生革命的一個結果，是用許多烈士鮮血換來的。關于改國號問題，我個人認為，如果能照舊用它，也是好的；大家不贊成，我就不堅持我的意見?！?/p>

聽到此，司徒美堂猛地站起來，要求發(fā)言。宴會廳里靜下來了，只聽他說：“我也是參加辛亥革命的人，我尊敬孫中山先生，但對于‘中華民國’四個字，則絕無好感。理由是，那是中華‘官’國，與‘民’無涉。22年來更被蔣介石與‘CC派’弄得天怒人怨，真是痛心疾首?！?/p>

接著，司徒美堂激動地說：“國號是一個極其莊嚴的東西，一改就得改好，為什么要3年之后才改？語云：‘名不正則言不順，言不順則令不行’。仍然叫作‘中華民國’，何以昭告天下百姓？我們好像偷偷摸摸似的。革命勝利了，連國號也不敢改？我堅決反對什么簡稱，堅決主張光明正大地用‘中華人民共和國’?！?/p>

司徒美堂的這番話，慷慨激昂，擲地有聲。言畢，大廳里頓時響起一陣熱烈的掌聲。

這時，法學專家沈鈞儒又從法學角度作了闡釋：“如果有些群眾還要寫‘中華民國’，那是他們的一時之便，我們也不必明令禁止。至于堂堂的立國文件里加上簡稱‘中華民國’的括號，這的確是法律上的一個大漏洞。不合法律觀點，也萬萬不應如此。遍觀世界各國國號，只有字母上的縮寫，而沒有載之于立國文件上的其他簡稱。將來在行文上，用國家名義與別國訂約時，也有不便。所以我也主張不用那個‘簡稱中華民國’?！?/p>

陳嘉庚發(fā)言說：“我也不同意用括號里的簡稱。大家對‘中華民國’絕無好感，落后的人可能一時不會習慣，但過些時候就會好的?！?/p>

當天發(fā)言者18人，有16人主張不用簡稱。最后，周恩來表示，要把大家發(fā)表的意見綜合報給大會主席團常委參考，并由主席團常委作出最后決定。

1949年9月27日下午，中國人民政協(xié)第一屆全體會議決定去掉國號后面“中華民國”的簡稱。自此，“中華人民共和國”這一國號正式誕生。

中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議入口