董春嶺

黨的二十大報告對“中國式現(xiàn)代化”進行了全面系統(tǒng)性闡述，為新時代中國吹響了奮進新征程的號角。國之大者，安全為要。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，中國式現(xiàn)代化面臨前所未有的歷史機遇,也面臨著來自內(nèi)外部的風(fēng)險挑戰(zhàn)，比如來自霸權(quán)主義國家的遏制、打壓、封鎖、訛詐以及世界范圍內(nèi)的各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录?/p>

國家安全是民族復(fù)興的根基，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”是新時代十年中國取得一系列偉大成就的一條基本經(jīng)驗，能否有力防范化解重大風(fēng)險也將是下個階段順利推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。黨的二十大報告以專章論述推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，將國家安全擺在突出位置，從“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”的戰(zhàn)略高度要求我們必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程。

總體國家安全觀中蘊含的系統(tǒng)思維和統(tǒng)籌方法貫穿二十大報告“國家安全篇”的內(nèi)容。統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護和塑造國家安全——這“五個統(tǒng)籌”集中體現(xiàn)了中國特色國家安全理念的時代性、先進性乃至世界性意義。

例如，與西方以“霸權(quán)”“離岸制衡”等思維或概念為內(nèi)核的所謂安全觀念相比，中國更強調(diào)內(nèi)外兼顧尤其內(nèi)部安全的重要性，這既體現(xiàn)了中國的和合文化傳統(tǒng)，也體現(xiàn)了以政治安全為根本的理念。百年大變局下“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對比，很大程度上根源就在于此。

又如，與西方傳統(tǒng)國家安全理論過度'強調(diào)“陸權(quán)”“海權(quán)”等概念相比，中國尤其強調(diào)國民安全的重要性，彰顯以人民安全為宗旨的理念。這在歷次海外撤僑行動中，在抗擊地震、泥石流等自然災(zāi)害過程中，在2020年以來新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)中都得到了充分體現(xiàn)。

再如，統(tǒng)籌自身安全與共同安全，超越了西方以追求“本國優(yōu)先、絕對安全”為出發(fā)點的言行范式，一定程度上從理論層面破解了當前西方面臨的一系列“安全困境”和“公地悲劇”難題，體現(xiàn)出超越西方零和思維的中國智慧。

圍繞國家安全體系和能力現(xiàn)代化的布局要求進一步明確，將為護航中國式現(xiàn)代化提供戰(zhàn)略指引和系統(tǒng)保障。

一方面，國家安全體系和能力現(xiàn)代化本就是中國式現(xiàn)代化的題中之義。當前中國朝著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標奮勇邁進，對一個“強起來”的大國而言，不僅要有更多發(fā)展成果來夯實國家安全的實力基礎(chǔ)，還要有把國家實力轉(zhuǎn)化成維護和塑造國家安全的戰(zhàn)略能力，更要有同一切干擾破壞中華民族偉大復(fù)興進程的外部力量進行斗爭和較量的戰(zhàn)略工具。

為此需要更加高效權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)體制，更加完備的國家安全工作協(xié)調(diào)機制，更加系統(tǒng)的國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系；需要更加健全的反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制；需要補足中國式現(xiàn)代化中的短板弱項，加強重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，強化經(jīng)濟、重大基礎(chǔ)設(shè)施、金融、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生物等安全保障體系建設(shè)，建立一個現(xiàn)代化強國所必備的國家安全治理體系。

另一方面，不斷提升國家安全體系和能力是推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠的重要保障。加強黨對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，中國擁有“集中力量辦大事、辦難事、辦急事”的政治體制優(yōu)勢和各級黨組織橫向到邊、縱向到底的組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢是確保中國式現(xiàn)代化道路走穩(wěn)走實的關(guān)鍵。

新形勢下，面對更加嚴峻復(fù)雜的國家安全挑戰(zhàn)，只有堅持總體國家安全觀，不斷健全國家安全體系、增強維護國家安全的能力，才能有效抵御外部勢力滲透、破壞，才能有效防范和化解可能干擾實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的系統(tǒng)性風(fēng)險；只有全面加強國家安全教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力，增強全民國家安全意識和素養(yǎng),推動全黨；全軍全國各族人民真正樹立起全面加強國家安全的戰(zhàn)略共識與戰(zhàn)略自覺，才能真正構(gòu)建起全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系，才能最大程度匯集起“總體”的力量，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化筑起一道堅不可摧的安全屏障?！?作者是總體國家安全觀研究中心副研究員)