楊智淋

日前，十九屆中央第九輪巡視完成進駐。其中，中央第十一巡視組進駐中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)，開展為期2個月的巡視工作。這是黨的十八大以來，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)首次接受中央巡視。

雖然是首次，但并不意外。作為推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略性制度安排，巡視的重要性不言而喻。近年來，不少落馬官員的問題線索就是從巡視中發(fā)現(xiàn)的。

作為一體肩負黨的紀律審查和國家監(jiān)察職能的中央和國家機關(guān)，中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)接受巡視，是貫徹落實十九屆中央紀委六次全會報告中“深化創(chuàng)新巡視組織方式，實現(xiàn)中央和省區(qū)市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋”要求的應有之義。

如果站在一個更高的視野，就更能理解黨中央一以貫之推進全面從嚴治黨、深化自我革命的決心和勇氣。

紀檢監(jiān)察之權(quán)是治權(quán)之權(quán)。近年來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的縱深推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的責任越來越大，執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力的分量也更重。破解“誰來監(jiān)督紀委”之問在理論研究與實務操作中愈發(fā)引起重視。

習近平總書記在十九屆六中全會上指出，經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了跳出歷史周期率的第二個答案，這就是自我革命。作為政治機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)在推進黨的自我革命中更是肩負著重要責任，擔當著重要角色。對紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部的從嚴約束和管理也構(gòu)成黨中央一以貫之的要求。

從堅決清除一批“內(nèi)鬼”，堅決防止“燈下黑”，凈化紀檢監(jiān)察隊伍，到出臺《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》等黨紀法規(guī)，從制度層面不斷規(guī)范權(quán)力運行。從紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部盯住人、管住權(quán)的政治導向和制度優(yōu)勢正不斷強化。

紀檢監(jiān)察工作雖帶有一定的敏感性和保密性，但這并不意味著無法引入外部監(jiān)督力量。習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上就強調(diào)，紀檢監(jiān)察隊伍要主動接受黨內(nèi)和社會各方面的監(jiān)督。

而探索行之有效的外部監(jiān)督方式，也成為紀檢監(jiān)察機關(guān)持之以恒的思考。

早在2020 年8 月，國家監(jiān)察委員會首次就反腐敗國際追逃追贓工作，向全國人大常委會報告工作。此后，結(jié)合自身工作實際，向同級人大常委會報告專項工作，成為各地監(jiān)察機關(guān)的通用做法。除引入人大監(jiān)督外，各地紀檢監(jiān)察機關(guān)在工作實踐中，不斷探索司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的有效方式和路徑。

此番中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)接受中央巡視，無疑是發(fā)揮巡視監(jiān)督重要作用的契機，也是織密紀檢監(jiān)察權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)絡的重要一環(huán)。

巡視利劍作用在此次巡視中將如何發(fā)揮？中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)又將如何對癥糾治，從而在推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面取得更多成果？我們將拭目以待。