文 鄭喜平

自糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，樂至縣強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動落實。針對暴露出來的問題，樂至縣紀(jì)委監(jiān)委堅持一手抓懲處、一手抓規(guī)范，深入推進(jìn)“四強化、四轉(zhuǎn)變”，做實做細(xì)專項整治“后半篇文章”，持續(xù)鞏固拓展專項整治工作成效。

強化黨的建設(shè)，組織保障由“虛”變“實”

針對國有糧食企業(yè)重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的問題，著力加強國有糧食企業(yè)黨組織建設(shè)，不斷提升黨建工作水平，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。

推動3戶國有糧食企業(yè)嚴(yán)格落實“黨建入章”要求，將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策前置程序，建立前置研究事項和決策事項清單，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，有效保障黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格落實國有糧食企業(yè)黨組織書記、董事長“一肩挑”要求，全面推行黨組織班子成員與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層交叉任職，班子成員交叉任職達(dá)到6名，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中。

建立縣發(fā)改局班子成員定點聯(lián)系糧食企業(yè)黨支部制度，全程指導(dǎo)聯(lián)系支部黨建工作，常態(tài)參加黨建活動，幫助理清黨建工作思路，推動支部建設(shè)提質(zhì)增效。

派駐縣發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組定期對糧食企業(yè)黨建工作落實情況開展監(jiān)督檢查，探索實行糧食企業(yè)“一把手”向紀(jì)檢監(jiān)察組述責(zé)述廉，壓緊壓實糧食企業(yè)黨建責(zé)任。

強化規(guī)范運營，內(nèi)部管理由“粗”變“細(xì)”

針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的糧食企業(yè)“三重一大”議事規(guī)則執(zhí)行不到位、財務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全等問題，督促糧食企業(yè)嚴(yán)格內(nèi)部管理，切實做到規(guī)范運營。

堅持以國有企業(yè)改革三年行動為契機，推動糧食企業(yè)按時完成全民所有制向公司制改革工作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清“三會一層”權(quán)責(zé)邊界，制定“三重一大”事項的議事規(guī)則和議事程序，推動權(quán)力運行更加規(guī)范、決策更加科學(xué)。

全面落實重大事項事前報告、事后備案制度，定期邀請第三方會計師事務(wù)所開展財務(wù)審計，積極推行政策性儲備糧食輪換均在四川糧網(wǎng)公開競價交易，確保交易公開透明，有效防止權(quán)力“任性”。

加強制度建設(shè)，建立健全《糧油進(jìn)出庫管理》《糧情檢查》等業(yè)務(wù)機制62項，完善《員工考核》《財務(wù)監(jiān)督》等內(nèi)控制度35項，進(jìn)一步規(guī)范差旅費報銷、公務(wù)接待等行為，實現(xiàn)用制度管人管事管權(quán)。

強化外部監(jiān)管，監(jiān)督制約由“松”變“緊”

針對糧食企業(yè)存在的多頭領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管弱化等問題，著力在推動落實主管監(jiān)管責(zé)任上下更大功夫，讓日常監(jiān)督嚴(yán)起來緊起來。

縣政府及時優(yōu)化調(diào)整國有糧食企業(yè)管理體制，明確將3戶國有糧食企業(yè)的國有資產(chǎn)出資人職責(zé)、業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)歸口至縣發(fā)改局專管，厘清主管監(jiān)管權(quán)責(zé)?？h發(fā)改局會同審計、財政、市場監(jiān)管、農(nóng)發(fā)行等糧食業(yè)務(wù)監(jiān)管部門，建立糧食購銷聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步明確相關(guān)部門在糧食收購、儲存和銷售各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，定期通報糧食購銷有關(guān)情況，探索建立聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，凝聚主管監(jiān)管合力。

縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察機構(gòu)采取“紀(jì)巡聯(lián)動”“室組聯(lián)動”監(jiān)督方式，深入國有糧食企業(yè)和涉糧主管監(jiān)管部門開展專項巡察1次、日常監(jiān)督檢查3次，督促整改管理制度執(zhí)行不夠嚴(yán)、執(zhí)行國家政策性糧食收儲政策不到位等問題12個，壓實主管監(jiān)管責(zé)任。

強化廉潔教育，紀(jì)法意識由“弱”變“強”

針對糧食系統(tǒng)少數(shù)黨員干部職工紀(jì)法意識、規(guī)矩意識淡薄的問題，注重正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合深入開展廉潔教育，切實筑牢黨員干部拒腐防變防線。

組織糧食業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè)48名黨員干部職工開展黨紀(jì)法規(guī)考試、參觀陳毅故里省級廉潔文化基地，縣發(fā)改局主要負(fù)責(zé)同志、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長為糧食企業(yè)黨員干部職工講廉政黨課6次，引導(dǎo)其時刻樹牢廉潔意識、繃緊廉潔之弦。

分層分類分級開展警示教育，在3個案發(fā)單位先后召開處分決定宣布暨警示教育會、“以案促改”專題組織生活會，組織糧食系統(tǒng)重點崗位人員旁聽唐某東案、李某案法院庭審23人次，觀看唐某東違紀(jì)違法案警示教育片120人次，切實用好身邊事教育身邊人。