吳永春（福建宸洲集團(tuán)有限公司）

前言

房地產(chǎn)項(xiàng)目通常具有投資大、工期長(zhǎng)、差異性大等特點(diǎn)，部分項(xiàng)目在預(yù)期評(píng)估時(shí)通常經(jīng)濟(jì)效益較高，但是進(jìn)行結(jié)算時(shí)卻容易出現(xiàn)虧損。這是由于其開(kāi)發(fā)階段中未接受造價(jià)管控，以至于成本出現(xiàn)偏差所致。因此，在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)，需要對(duì)其立項(xiàng)決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)算、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段以及項(xiàng)目竣工這五個(gè)階段的成本情況展開(kāi)嚴(yán)格管控，合理分配成本，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障施工的質(zhì)量能夠符合項(xiàng)目的需求，以此為前提展開(kāi)施工進(jìn)程安排。

一、房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全過(guò)程工程造價(jià)管控的原因

通過(guò)展開(kāi)全過(guò)程成本造價(jià)管控，能夠有效促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展，同時(shí)這也是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中建立優(yōu)勢(shì)的重要原因。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)周期通常都較長(zhǎng)，若將其開(kāi)發(fā)全過(guò)程的成本造價(jià)進(jìn)行合理控制，能夠節(jié)省大量資金投入。因此，房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，可以對(duì)發(fā)展模式作出一定的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)對(duì)成本造價(jià)的控制能力，為企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、影響房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)的因素

（一）概預(yù)算編制

這一因素對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)有直接影響，若工程的概預(yù)算編制未依據(jù)科學(xué)的方式展開(kāi)，將會(huì)增加工程的成本造價(jià)。而且當(dāng)前的建筑工程中，概預(yù)算編制不合理的情況非常普遍，主要由于編制人員的態(tài)度不認(rèn)真、缺乏積極性等原因，對(duì)這一環(huán)節(jié)的重要性認(rèn)知也不充分，這些情況都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)工程的成本造價(jià)產(chǎn)生較大影響。

目前，國(guó)能已有38個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，累計(jì)裝機(jī)容量990MW，占全國(guó)總投產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)模的18%左右，居全國(guó)第二位。在建項(xiàng)目5個(gè)，裝機(jī)容量150MW，儲(chǔ)備項(xiàng)目10個(gè)，裝機(jī)容量300MW。國(guó)能秸稈電廠主要布置在中部和北部地區(qū)，分布在山東省、吉林省、河北省、河南省、黑龍江省、安徽省等地[24-25]。

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)原因

房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)主要有三部分內(nèi)容，分別是總平面設(shè)計(jì)、工藝流程設(shè)計(jì)以及施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。這三部分中，若任意環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)沒(méi)有依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)的話，都會(huì)對(duì)工程的整體造價(jià)管控產(chǎn)生負(fù)面影響。

（三）施工過(guò)程

房地產(chǎn)工程的施工期間，經(jīng)常會(huì)由于各種因素影響工程施工質(zhì)量，若發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題無(wú)法有效補(bǔ)救則需拆除并重新施工，這樣也會(huì)大大增加成本投入，無(wú)法合理控制成本造價(jià)。

三、房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)全過(guò)程管控

（一）項(xiàng)目決策階段

第二，限額設(shè)計(jì)。將項(xiàng)目工程中的各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確劃分，提升工程參與人員的施工主動(dòng)性；大概預(yù)估項(xiàng)目所需的投資，將不同環(huán)節(jié)進(jìn)行分解后得出分項(xiàng)的設(shè)計(jì)限額，并出具詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)告書(shū)。設(shè)計(jì)圖需要兼顧工程的預(yù)算控制以及建筑的功能。同時(shí)，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)必須要保障設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性，通過(guò)結(jié)合過(guò)往設(shè)計(jì)以及估算需求，從提升項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的角度出發(fā)，選用新型的工藝以及技術(shù)，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行合理的優(yōu)化調(diào)整，以充分實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

在新課改和素質(zhì)教育的大背景下，小學(xué)數(shù)學(xué)作為基礎(chǔ)教育要順應(yīng)時(shí)代潮流，及時(shí)做好教學(xué)理念的更新和調(diào)整。小學(xué)數(shù)學(xué)教師要在課堂教學(xué)中，積極探索如何提升小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)有效性，幫助學(xué)生在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)，更快、更好地收獲知識(shí)，進(jìn)行有效地鍛煉以此提升學(xué)習(xí)能力和素養(yǎng)。就如何有效提升小學(xué)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)效果，我覺(jué)得應(yīng)該從以下兩個(gè)方面入手。

推論一 若①λ,u,v,w≥0；②(λ-1)(λ-w)≤0，(u-1)(u-w)≤0；(v-1)(v-w)≤0；③λ+u+v≤1+2w.則對(duì)于n∈N，n≥2，有

（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)

第一，選擇項(xiàng)目當(dāng)?shù)鼗蜉^為熟悉項(xiàng)目當(dāng)?shù)毓こ探ㄔO(shè)需求，以及工程報(bào)批程序的設(shè)計(jì)單位，展開(kāi)項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)工作。選定設(shè)計(jì)單位后，由施工單位與設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)設(shè)計(jì)的目標(biāo)，將設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并設(shè)定設(shè)計(jì)限額；設(shè)計(jì)單位需要控制設(shè)計(jì)成本，并合理提升其設(shè)計(jì)效率。

通過(guò)專業(yè)性較強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)編制出精準(zhǔn)的項(xiàng)目報(bào)告，確認(rèn)項(xiàng)目的可行性較高后，可以為項(xiàng)目的決策提供充分的依據(jù)。團(tuán)隊(duì)中需要包括市場(chǎng)人員、設(shè)計(jì)人員、造價(jià)管理人員、工程人員等專業(yè)人員，依據(jù)其充分的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)進(jìn)行成本造價(jià)管理，初步判斷方案的經(jīng)濟(jì)效益，提出有效的優(yōu)化方案，并在項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、施工進(jìn)程與預(yù)期判斷不匹配時(shí)，為管理人員的決策提供依據(jù)。

第三，方案對(duì)比。通過(guò)使用價(jià)值工程法，將投資限額中的不同方案進(jìn)行合理對(duì)比，選擇其中經(jīng)濟(jì)效果最好、建筑功能性最佳的方案。進(jìn)一步分析項(xiàng)目的可行性，排查其中的安全隱患，并提供相應(yīng)的解決措施，為后續(xù)工程能順利開(kāi)展提供保障。

第四，限額指標(biāo)對(duì)比。當(dāng)完成初步的設(shè)計(jì)圖紙后，可以針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙中的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)開(kāi)展核算工作，然后將指標(biāo)數(shù)據(jù)與限額指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。若是核算結(jié)果超出限額指標(biāo)，需要對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)的效益指標(biāo)在限額指標(biāo)范圍內(nèi)，如此才能繼續(xù)下一步設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化作業(yè)。

（三）招標(biāo)階段

1.招標(biāo)準(zhǔn)備階段

招標(biāo)文件發(fā)出后到中標(biāo)之前，對(duì)投標(biāo)文件的審核是非常繁雜的。由于其工作量大、內(nèi)容多，所以時(shí)常出現(xiàn)前后內(nèi)容不一致的現(xiàn)象，若未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有可能導(dǎo)致后期工程索賠。因此，需要在回標(biāo)之前，審查投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的認(rèn)知程度，并通過(guò)書(shū)面形式出具答復(fù)。通常，需要提前預(yù)設(shè)招標(biāo)價(jià)格范圍，在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)，若報(bào)價(jià)不超出預(yù)算，可以合理調(diào)整招標(biāo)價(jià)格。若是某輪招標(biāo)價(jià)格未達(dá)到控價(jià)范圍，則需要項(xiàng)目方再次審核各家招標(biāo)文件并進(jìn)行比對(duì)分析，探究?jī)r(jià)格范圍不一致的原因，若經(jīng)過(guò)核對(duì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)報(bào)價(jià)正常，則需要進(jìn)行二次報(bào)價(jià)。

2.招標(biāo)過(guò)程中

在發(fā)出招標(biāo)文件前，需要將投資者的資格進(jìn)行審核，確保其產(chǎn)值能夠滿足項(xiàng)目需求；投標(biāo)人員要符合工程的建設(shè)規(guī)模以及施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。投標(biāo)者之間應(yīng)該確保相對(duì)獨(dú)立，防止其聯(lián)合哄抬工程造價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)部門(mén)需要編制相關(guān)文件，通常有招標(biāo)文件以及招標(biāo)清單兩部分內(nèi)容。招標(biāo)文件需要涵蓋項(xiàng)目工程、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目造價(jià)中的質(zhì)量要求、工期、品牌等各式內(nèi)容；而招標(biāo)清單則是通過(guò)造價(jià)管理部門(mén)編制，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律制定，若發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格與施工圖不符，則需要對(duì)施工圖進(jìn)行優(yōu)化，確保在預(yù)算范圍內(nèi)。

3.招標(biāo)后期

社會(huì)保障制度，屬于國(guó)家公共產(chǎn)品，具有一定的公共物品屬性，是公共資源在公共領(lǐng)域的調(diào)配。然而長(zhǎng)期受我國(guó)社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，使得我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障一直徘徊在社會(huì)保障體系的邊緣區(qū)。[1]相對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平而言，存在保障程度低、資金供給缺乏和管理不規(guī)范等問(wèn)題，與2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)具有較大差距。因此，本文從農(nóng)村公共產(chǎn)品供給角度出發(fā)，分析中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的實(shí)際情況，探討完善農(nóng)村社會(huì)保障體系的構(gòu)建路徑。

1935年6月至1936年8月，紅一、四方面軍近9萬(wàn)人次，先后三次途經(jīng)黑水。在此期間 ，紅軍在黑水蘆花地區(qū)大力開(kāi)展了籌糧熬鹽工作，為過(guò)草地準(zhǔn)備了必需的糧食、鹽巴和其他生活御寒物資。毛澤東同志和朱德同志等都親自下地同紅軍戰(zhàn)士和藏胞一起割麥子，周恩來(lái)在工作百忙中也搶時(shí)間搓麥，鄧小平以及賈拓夫、成仿吾等也都深入高山村寨開(kāi)展群眾工作，籌集糧食。

在實(shí)際施工過(guò)程中，常由于施工情況與設(shè)計(jì)圖紙存在差異，需要對(duì)部分設(shè)計(jì)內(nèi)容提出變更。變更設(shè)計(jì)中產(chǎn)生的費(fèi)用中若有無(wú)效費(fèi)用，施工單位不予負(fù)責(zé)。例如簽證屬于人工偽造或是篡改等、變更提出的時(shí)間不在合同約定時(shí)間范圍內(nèi)等，都屬于無(wú)效變更。鑒于此，施工期間的設(shè)計(jì)變更審核必須嚴(yán)加控制，保障其變更內(nèi)容的有效性以及真實(shí)性，對(duì)變更審核的簽字人員需要嚴(yán)格控制，避免其隨意簽字。設(shè)計(jì)變更前，需要工程的設(shè)計(jì)、成本等部門(mén)進(jìn)行共同審核，確保其質(zhì)量、造價(jià)、工期等都能夠與預(yù)期設(shè)計(jì)目標(biāo)匹配之后才可以實(shí)施。

（四）施工階段

1.合同問(wèn)題歸屬

大家一起哭泣起來(lái)——是傷心的哭，還是解脫后的哭？我說(shuō)不清楚。我身旁的某個(gè)人啜泣道：“結(jié)束了，終于結(jié)束了?！?/p>

合同中必須明確雙方的責(zé)任以及義務(wù)，防止由于個(gè)人責(zé)任劃分不明而使其工程造價(jià)增加。施工過(guò)程中發(fā)生合同糾紛的原因，主要是前期合同中并未對(duì)不同情況下價(jià)格變動(dòng)差異而產(chǎn)生的額外費(fèi)用提供明確的依據(jù)，鑒于此，在合同之中需要提前預(yù)設(shè)所有的情況，并明確其需要承擔(dān)責(zé)任的主體。例如，若施工內(nèi)容超出合同規(guī)定范圍，屬于施工方私自開(kāi)展的情況，需要由施工方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；若由于施工方未遵守合同規(guī)范展開(kāi)操作而引發(fā)返工現(xiàn)象，則其返工而產(chǎn)生的費(fèi)用需要由施工方承擔(dān)；若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，而其原因是由施工方操作不當(dāng)導(dǎo)致，則需要施工方承擔(dān)。若是由于臺(tái)風(fēng)、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致建筑出現(xiàn)倒塌、器械損壞的情況，需要?dú)w屬方承擔(dān)，例如建筑物屬于工程方，損失需要由工程方負(fù)責(zé)；而施工器械則屬于施工方，這部分需要施工方自己承擔(dān)。

2.控制工程無(wú)效變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證

（2）不要將飄窗開(kāi)在兒童房，飄窗窗臺(tái)低矮，兒童有可能爬上窗臺(tái)易發(fā)生意外給飄窗。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定：外窗窗臺(tái)距室內(nèi)樓地面低于0.9米時(shí)應(yīng)采取防護(hù)措施，飄窗需加上安全防護(hù)欄[2]，且不能隨便拆除，七層以上需采用安全玻璃以保證其安全性。

除此之外，在評(píng)估方案的可行性之前，需要進(jìn)行充分的社會(huì)以及市場(chǎng)調(diào)查，分析配套設(shè)施的成本以及價(jià)值，在利益最大化背景下，選擇最佳的配置方案。通過(guò)充分調(diào)查市場(chǎng)的投入與需求情況，分析工程的產(chǎn)出與投入比例，確認(rèn)工程能夠獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

此時(shí)已確定中標(biāo)單位，并需要與其簽訂合同提供對(duì)雙方的約束。若是投標(biāo)清單報(bào)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格偏差較大，需要在不改動(dòng)總價(jià)的基礎(chǔ)上，依據(jù)甲方的需求進(jìn)行適量調(diào)整，避免投標(biāo)者使用平衡報(bào)價(jià)的手段，將報(bào)價(jià)清單的單價(jià)提升，導(dǎo)致工程結(jié)算時(shí)需要使用高價(jià)進(jìn)行結(jié)算。

3.嚴(yán)格監(jiān)控施工過(guò)程

嚴(yán)格把控施工過(guò)程中各環(huán)節(jié)的驗(yàn)收工作，確保各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量都能夠符合設(shè)計(jì)需求。例如打樁的樁位是否符合設(shè)計(jì)圖紙尺寸的要求、鋼筋澆筑的規(guī)格是否與設(shè)計(jì)圖紙相符等。同時(shí)，建立專門(mén)的材料采購(gòu)制度，將其采購(gòu)時(shí)間、數(shù)量以及當(dāng)下的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行記錄并建立數(shù)據(jù)庫(kù)，避免后期施工單位索賠時(shí)提出無(wú)理需求而無(wú)數(shù)據(jù)依據(jù)。當(dāng)設(shè)計(jì)變更結(jié)束后，還要由工程的設(shè)計(jì)人員對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)工程方、施工方以及監(jiān)理方共同確認(rèn)完成后的施工方案以及工程量。

4.1 TOFD由于是利用缺陷波的衍射原理和采用一發(fā)一收的至少兩個(gè)探頭進(jìn)行檢測(cè)，所以對(duì)于直管對(duì)彎頭處焊縫，就不能采取TOFD技術(shù)。相控陣技術(shù)不受此結(jié)構(gòu)的限制，可以單探頭進(jìn)行檢測(cè)。

（五）竣工結(jié)算階段

合同中，需要將工程結(jié)算以及送審時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定，施工方需要使用專門(mén)的模板填寫(xiě)結(jié)算資料，將資料中需要蓋章的部分以及結(jié)算審核的各項(xiàng)流程進(jìn)行明確標(biāo)注，確保施工方有清晰的認(rèn)知。為了避免施工方高報(bào)單價(jià)，可以在合同中規(guī)定若送審價(jià)格與預(yù)算價(jià)格的比例相差過(guò)大時(shí)，將結(jié)算書(shū)的審核費(fèi)用扣回。工程的結(jié)算期限一般在工程結(jié)束后的六個(gè)月內(nèi)，若雙方具有爭(zhēng)議，可以通過(guò)合同中約定的方式進(jìn)行處理。

四、提升房地產(chǎn)工程全過(guò)程成本造價(jià)管控能力的措施

（一）嚴(yán)控設(shè)計(jì)階段成本造價(jià)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是房地產(chǎn)工程整體成本造價(jià)管控工作的基礎(chǔ)也是重要指標(biāo)，必須重視這一階段成本管控工作的重要性，包括設(shè)計(jì)單位的選擇以及方案的選擇。

（二）控制招標(biāo)流程

房地產(chǎn)工程在招標(biāo)投標(biāo)階段具有較大風(fēng)險(xiǎn)，若不嚴(yán)格審核將會(huì)造成巨大損失，因此一定要重視對(duì)投標(biāo)單位的審核，保障合同條款的全面性以及有效性。

（三）提升施工過(guò)程中的成本管控意識(shí)

施工階段是成本投入最多的環(huán)節(jié)，因此必須嚴(yán)加管理各環(huán)節(jié)的施工情況。保障設(shè)計(jì)圖紙的合理性、人員分配的合理性、材料的經(jīng)濟(jì)性、人員的技術(shù)水平能夠達(dá)成操作要求，避免出現(xiàn)返工的情況。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，房地產(chǎn)工程的全過(guò)程造價(jià)管控能夠有效保障工程的順利實(shí)施，可以在提升工程施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量的同時(shí)，有效提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了合理保障房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及建筑工程的質(zhì)量，其全過(guò)程造價(jià)管控的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)制定相關(guān)的制度，有效推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。