李航鋒，任曉鵬，韓衛(wèi)東，李紀(jì)鵬

(1.陜西省水文水資源勘測(cè)中心，陜西 西安 710068；2.陜西省桃曲坡水庫(kù)灌溉中心，陜西 銅川 727031；3.寶塔區(qū)農(nóng)村綜合改革服務(wù)中心，陜西 延安 716000；4.天津大學(xué) 環(huán)境學(xué)院，天津 300350；5.紫陽(yáng)縣水利局，陜西 安康 725300)

1 概述

西咸新區(qū)灃東新城、灃西新城位于關(guān)中盆地中部，分別位于灃河右岸、左岸。灃東新城東接西安市西三環(huán)，西接灃河?xùn)|岸，南臨西漢高速，北臨渭河。灃西新城是西咸新區(qū)五大新城之一，位于西安與咸陽(yáng)兩市之間，東至灃河，南至大王鎮(zhèn)及馬王街辦南端，西至規(guī)劃中的西咸環(huán)線，北至渭河。地勢(shì)總體南高北低，渭河流經(jīng)盆地偏南部位，灃河在渭河一級(jí)階地上建造了河槽，河道寬50～200 m不等，高程約381～398 m。

西咸新區(qū)所轄的灃東新城規(guī)劃總面積159.3 km2，包含西安市轄區(qū)建章路街辦、三橋街辦、王寺街辦、斗門(mén)街辦、高橋街辦、灃東街道。灃西新城總規(guī)劃面積143 km2，其中西安市占地93 km2，咸陽(yáng)市占地50 km2，包括鄠邑區(qū)的大王鎮(zhèn)，長(zhǎng)安區(qū)的馬王街道、高橋街道，秦都區(qū)的釣臺(tái)街道、陳楊寨街道等5個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))辦、91個(gè)村。

2 水資源量及時(shí)空分布特點(diǎn)

2.1 水資源量計(jì)算分析

2.1.1 地表水

西咸新區(qū)灃東新城、灃西新城位于西安、咸陽(yáng)兩市境內(nèi)，總土地面積為302.53 km2。地表水資源量的數(shù)據(jù)值采用《陜西省水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》報(bào)告成果中的關(guān)中地區(qū)多年平均降水量和徑流深等值線圖內(nèi)插選取新區(qū)產(chǎn)水模數(shù)，并采用面積法折算[1]。該區(qū)域多年平均降水量為610 mm，多年平均地表水資源量分別為717.1萬(wàn) m3、644.3萬(wàn) m3，共1 361.4萬(wàn) m3。

2.1.2 地下水

根據(jù)《陜西省水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》報(bào)告成果中的地下水“評(píng)價(jià)類型區(qū)的劃分”，西咸新區(qū)分布在水資源四級(jí)區(qū)的寶雞峽至咸陽(yáng)北岸、咸陽(yáng)至潼關(guān)南北兩岸。各新城對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表1。據(jù)“陜西省地下水資源量模數(shù)分區(qū)圖”確定各新城水資源量模數(shù)，經(jīng)計(jì)算，灃東新城、灃西新城地下水資源量分別為4 780.8萬(wàn) m3、4 295.1萬(wàn) m3，共9 075.9萬(wàn) m3[2]。分析計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表2。

2.1.3 水資源總量

水資源總量是評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，平原地區(qū)可用地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量之和計(jì)算。也可用同源于降水的地表、地下水量之和，扣除兩者之間重復(fù)量的方法計(jì)算。灃東新城、灃西新城降水入滲系數(shù)取0.31。經(jīng)計(jì)算，灃東新城、灃西新城新區(qū)多年平均水資源總量分別為5 089.9萬(wàn) m3、4 761.4萬(wàn) m3、共9 851.3萬(wàn) m3，詳見(jiàn)表3。

2.1.4 水資源可利用量

灃東新城、灃西新城境內(nèi)灃河水量較豐富，但都屬于平原型河道，不利于水工程建設(shè)，但傍河地下水較豐富，可以以水井形式利用地表水[3]。皂河、新河水質(zhì)較差，難以利用。地下水利用條件優(yōu)越，但部分地方地下水超采，對(duì)照現(xiàn)狀開(kāi)采量和地下水動(dòng)態(tài)變化特征，區(qū)域地下水可開(kāi)采量為6 627萬(wàn) m3。地下水資源及可利用量見(jiàn)表4。

2.2 水資源開(kāi)發(fā)利用潛力評(píng)價(jià)

基于2017年現(xiàn)狀年相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算分析，西咸新區(qū)總水資源為1.95億 m3，其中地表水為0.4億 m3，地下水為1.80億 m3。根據(jù)供水量統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)狀年總供水量為2.24億 m3，地表水0.83億 m3全部為區(qū)外引入，區(qū)內(nèi)無(wú)地表水利用；地下水供水量為1.41億 m3，地下水開(kāi)采率為78.3%?？傮w上地下水開(kāi)發(fā)利用潛力已經(jīng)不大，但各新城地下水開(kāi)發(fā)利用程度存在一定差異，灃東新城存在地下水超采現(xiàn)象，其余采補(bǔ)基本平衡，而傍河水還有一定開(kāi)發(fā)利用潛力。

表1 關(guān)中地區(qū)地下水資源五級(jí)分區(qū)一覽表

表2 西咸新區(qū)地下水資源量計(jì)算表

表3 西咸新區(qū)水資源總量匯總表

表4 西咸新區(qū)地下水可利用量表

2.3 水資源時(shí)空分布特征

2.3.1 水資源時(shí)空分布不均

(1)年際變化大。灃河的地表水資源主要由降水形成，徑流隨降水的變化而變化，具有年際變化大，年內(nèi)分配不均的特點(diǎn)。據(jù)秦渡鎮(zhèn)水文站多年資料統(tǒng)計(jì)，多年平均徑流量2.426億 m3，最大年徑流量5.38億 m3(1983年)，最小年徑流量0.868 8億 m3(1995年)，最大值和最小值分別為平均值的2.22倍和0.36倍，各月流量年際變化也較大。

(2)年內(nèi)分配不均。灃河汛期6-10月徑流量占全年徑流量的64.6%，枯水季節(jié)12-2月徑流量?jī)H占全年徑流量的4.9%。

(3)河道枯水流量較小。根據(jù)灃河秦渡鎮(zhèn)站1944-1950、1953-2017年實(shí)測(cè)流量資料統(tǒng)計(jì)，秦渡鎮(zhèn)站最小流量發(fā)生在1969年6月22日，流量為0，最小月平均流量為0.049 m3/s(1976年7月)。換算到灃河西咸新區(qū)段河道的枯水流量為：最小流量為0，最小月平均流量為0.12 m3/s。

2.3.2 灃河含沙量較小

灃河上游位于秦嶺北麓土石山區(qū)，植被相對(duì)較好，河流含沙量較小。據(jù)秦渡鎮(zhèn)水文站1957-2017年實(shí)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)，多年平均含沙量為0.33 kg/m3，實(shí)測(cè)最大含沙量為66.2 kg/m3。

3 水資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題分析

3.1 水資源總量不足

西咸新區(qū)位于關(guān)中地區(qū)中部，是大西安的組成部分，全區(qū)水資源總量1.95億 m3，人均、畝均占有量分別為241 m3和266 m3，約為關(guān)中地區(qū)平均數(shù)的2/3，處于國(guó)際公認(rèn)的絕對(duì)缺水線以下，屬嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)。區(qū)內(nèi)灃河水質(zhì)相對(duì)較好，但均處于河流最下游，屬于平原河道，開(kāi)發(fā)利用條件不好。全區(qū)地下水資源條件相對(duì)較好，但開(kāi)發(fā)利用程度相當(dāng)高，基本無(wú)開(kāi)發(fā)潛力，唯傍河地下水還有一定開(kāi)發(fā)利用潛力，可以建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急備用水源。研究表明，要解決新區(qū)今后的水問(wèn)題，必須走建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的路子，全面提高用水效率，充分發(fā)揮已有工程的作用，爭(zhēng)取外部水資源，全力配合引漢濟(jì)渭調(diào)水工程建設(shè)，緩解供需矛盾。

3.2 隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，供需矛盾將越來(lái)越突出

目前，新區(qū)建設(shè)處于起步階段，現(xiàn)狀仍保留原有用水結(jié)構(gòu)，其中農(nóng)業(yè)用水占到總用水量的60%以上。隨著新區(qū)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化水平提高，工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，工業(yè)生活用水比例將大幅度提高。由于原有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活水源分散，且水質(zhì)良莠不齊，特別灃惠渠灌區(qū)地表水，由于水質(zhì)和工程方面原因，很難轉(zhuǎn)化為生活、工業(yè)用水。隨著發(fā)展，一方面需水量增加，另一方面又沒(méi)有新的可供水量形成，供需矛盾將日趨突出。新區(qū)成立不久，還沒(méi)有形成獨(dú)立的供水系統(tǒng)，和西安、咸陽(yáng)市區(qū)共用供水系統(tǒng)，由于體制制約，也會(huì)在一定程度上影響水的有效供給。

3.3 供水結(jié)構(gòu)不合理，非常規(guī)水資源利用率低

現(xiàn)狀區(qū)域供水結(jié)構(gòu)不合理，地下水供水量比重較大，占總供水量的62%；地表水次之，占38%；非常規(guī)水資源利用率為零；區(qū)域供水結(jié)構(gòu)仍有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。未來(lái)應(yīng)在提高地表水供水率的同時(shí)，亟待加大雨水、再生水等非常規(guī)水源利用量，進(jìn)一步優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供水安全性、可靠性。

3.4 水資源保護(hù)任務(wù)艱巨

灃河不分時(shí)段水質(zhì)較差，受灌區(qū)農(nóng)藥、化肥不合理使用，灃東、灃西潛水受到一定程度污染，溶解性總固體、亞硝酸鹽類、氯化物超標(biāo)。城市開(kāi)發(fā)建設(shè)及挖沙等人為活動(dòng)對(duì)傍河水源影響較大。治理污染、保護(hù)水資源任務(wù)十分艱巨。

3.5 地下水超采問(wèn)題依然存在

灃東地區(qū)是西安市灃皂水源地、西北郊水源地所在地，由于長(zhǎng)期開(kāi)采，目前地下水超采，地下水開(kāi)發(fā)利用已無(wú)潛力，要實(shí)現(xiàn)本區(qū)供需平衡，完全依賴區(qū)外調(diào)水。

4 結(jié)語(yǔ)

西咸新區(qū)位于關(guān)中地區(qū)中部，是大西安的組成部分，屬嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)。通過(guò)分析灃河流域來(lái)水情況，西咸新區(qū)灃河流域水資源量、時(shí)空分布特征及水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題可以看出，西咸新區(qū)灃河流域地表水開(kāi)發(fā)利用條件不好，水資源總量不足，區(qū)域地下水資源條件相對(duì)較好，但開(kāi)發(fā)利用程度較高，地下水開(kāi)發(fā)利用潛力已經(jīng)不大，灃東新城還存在地下水超采現(xiàn)象，其余新城采補(bǔ)基本保持平衡，只有傍河水還有一定開(kāi)發(fā)利用潛力，遠(yuǎn)期還需積極爭(zhēng)取外部水資源，全力配合引漢濟(jì)渭調(diào)水工程建設(shè)，緩解水資源供需矛盾。精準(zhǔn)掌握區(qū)域水資源分布規(guī)律及開(kāi)發(fā)利用狀況對(duì)落實(shí)《西咸新區(qū)城市水系專項(xiàng)規(guī)劃》要求，加強(qiáng)灃河水系水資源合理配置，制定西咸新區(qū)灃河流域水量調(diào)度方案能提供重要的科學(xué)理論依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)西咸新區(qū)水資源合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用及有效保護(hù)具有重要意義。