王圣強(qiáng) 宋青武 高本金 張子碩

(1.海洋石油工程股份有限公司，天津 300451；2.中海石油(中國(guó))有限公司天津分公司，天津 300451)

0 引言

隨著海洋油氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海上油氣田開(kāi)發(fā)正逐步走向深海，國(guó)際石油公司紛紛加大對(duì)深水油氣產(chǎn)業(yè)的布局力度，并加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。海洋工程裝備復(fù)雜、作業(yè)環(huán)境惡劣、工作空間受限、對(duì)生產(chǎn)設(shè)施的安全性和質(zhì)量要求高，正逐步從傳統(tǒng)模式實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、智能化的跨越發(fā)展。

海洋工程陸地建造是在陸地專門(mén)建造場(chǎng)地將采辦的設(shè)備/材料通過(guò)特定的施工方法制作并組合成海洋工程設(shè)施的過(guò)程。物資采辦是海洋工程建設(shè)的關(guān)鍵步驟，是建造施工工作開(kāi)展的前提條件。在海洋工程建設(shè)過(guò)程中，采辦工作能否順利推進(jìn)對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)度控制十分重要。采辦管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，其進(jìn)度受多種不確定因素的制約，高效的采辦進(jìn)度控制是建造計(jì)劃和方案正常實(shí)施的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到陸地建造完工狀態(tài)和油氣田投產(chǎn)時(shí)間。

1 采辦方式和采辦流程

海洋工程項(xiàng)目采辦物資種類(lèi)繁雜、技術(shù)性強(qiáng)、使用量大、涉及結(jié)構(gòu)配管電儀訊等各個(gè)專業(yè)，同時(shí)海洋工程作業(yè)環(huán)境決定了其對(duì)采辦質(zhì)量和建造質(zhì)量較陸地工程項(xiàng)目更高，因此采用何種采辦方式按時(shí)獲得物美價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的設(shè)備/材料是采辦管理首要考慮的工作。海洋工程項(xiàng)目物資采辦方式有多種，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、協(xié)議采辦和單一來(lái)源采辦等。不同的采辦方式其采辦流程差異很大，采辦周期也不同。在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目采辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況和所需采辦物資情況合理選擇各項(xiàng)物資的采辦方式，編制采辦策略。采辦方式和采辦流程均須符合法律法規(guī)要求，公開(kāi)、公正、公平合理地開(kāi)展采辦工作，遵循合適的時(shí)間、合適的數(shù)量、合適的價(jià)格、合適的供貨地等基本原則[1]。

1.1 公開(kāi)招標(biāo)

公開(kāi)招標(biāo)分為國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，是指招標(biāo)人按照法定程序，以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)所有潛在的不特定的物資供應(yīng)商參與投標(biāo)，招標(biāo)人按照事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(業(yè)績(jī)要求、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合情況、價(jià)格、交貨期等)，組織評(píng)標(biāo)專家對(duì)從所有投標(biāo)供應(yīng)商中擇優(yōu)選擇中標(biāo)者，并簽署采辦合同，其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得符合工程要求的物資。公開(kāi)招標(biāo)的一般流程如圖1所示。對(duì)于法律法規(guī)要求采用公開(kāi)招標(biāo)的必須采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行采辦。

圖1 公開(kāi)招標(biāo)采辦的一般流程

1.2 邀請(qǐng)招標(biāo)

邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)符合使用邀請(qǐng)招標(biāo)條件的物資，按照規(guī)定的程序，根據(jù)物資的技術(shù)要求在企業(yè)供應(yīng)商庫(kù)中選擇若干個(gè)具備資格的供應(yīng)商(不少于三家)，以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)其參與投標(biāo)，其一般流程與公開(kāi)招標(biāo)大致相同，區(qū)別在于發(fā)布招標(biāo)信息的方式和公開(kāi)程度、投標(biāo)者范圍和競(jìng)爭(zhēng)程度、招標(biāo)所需周期等不同。參與邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量有限，招標(biāo)工作量和費(fèi)用相對(duì)較小、周期相對(duì)較短，通過(guò)事先確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目采辦需求。

1.3 協(xié)議

對(duì)于某些常用物資，為提高采辦效率、縮短采辦周期，企業(yè)可能會(huì)與一些符合條件的物資供應(yīng)商通過(guò)招標(biāo)流程簽訂長(zhǎng)期協(xié)議或年度協(xié)議，具體工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)直接使用協(xié)議進(jìn)行采辦。這種采辦方式無(wú)須考慮招投標(biāo)周期，在提交相關(guān)技術(shù)文件后即可與供應(yīng)商簽署訂單，開(kāi)始生產(chǎn)供貨。

1.4 競(jìng)爭(zhēng)性談判

對(duì)于符合法律法規(guī)規(guī)定的適用于競(jìng)爭(zhēng)性談判的物資，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采辦，由招標(biāo)人直接邀請(qǐng)三家以上符合條件的供應(yīng)商就所需采辦的設(shè)備/材料相關(guān)事宜進(jìn)行談判，按照事先公布的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審程序原則，從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。

1.5 單一來(lái)源采辦

當(dāng)某項(xiàng)物資由于技術(shù)難度、專利要求等導(dǎo)致只能由特定的供應(yīng)商提供，或發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，可采用單一來(lái)源采辦方式，直接與唯一供應(yīng)商進(jìn)行談判，就技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行澄清，合理確定價(jià)格，達(dá)成一致后簽署采辦合同。采用單一來(lái)源采辦需充分論證潛在供應(yīng)商情況，確保合法合規(guī)。

2 采辦計(jì)劃編制與進(jìn)度控制

物資的及時(shí)供應(yīng)是海洋工程項(xiàng)目建造工作按時(shí)開(kāi)展的前提條件之一，采辦管理和進(jìn)度控制稍有失誤，就會(huì)影響工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度，甚至?xí)?dǎo)致油氣田投產(chǎn)時(shí)間推遲，對(duì)項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)造成嚴(yán)重制約。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，需制訂科學(xué)的設(shè)備/材料采辦計(jì)劃，并加強(qiáng)對(duì)采辦計(jì)劃的有效管理，提升設(shè)備/材料采辦計(jì)劃的科學(xué)性和及時(shí)性，避免因采辦進(jìn)度問(wèn)題引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)局部待工甚至停工的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要避免物資過(guò)早到貨引起的積壓和倉(cāng)儲(chǔ)問(wèn)題，增加項(xiàng)目成本。

2.1 計(jì)劃編制

科學(xué)的采辦計(jì)劃是采辦工作實(shí)施的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)與設(shè)計(jì)計(jì)劃和建造施工計(jì)劃相匹配。在編制采辦計(jì)劃時(shí)，需充分考慮項(xiàng)目需求和市場(chǎng)供應(yīng)情況。

(1)根據(jù)合同工作范圍劃定的采辦界面，分單體分專業(yè)列出項(xiàng)目所需采辦的設(shè)備/材料清單，并按照采辦經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)要求對(duì)清單進(jìn)行整理，劃分為各個(gè)采辦包，作為采辦計(jì)劃的第二層(專業(yè))和第三層WBS(采辦包)。采辦WBS也是范圍管理的基礎(chǔ)[2]。圖2為導(dǎo)管架采辦計(jì)劃WBS劃分。針對(duì)具體采辦包，制定相應(yīng)的采辦策略和采辦方式。

圖2 導(dǎo)管架采辦計(jì)劃WBS劃分(截圖)

(2)按照確定的采辦方式和對(duì)應(yīng)的采辦流程，確定各個(gè)采辦包的具體作業(yè)項(xiàng)，并設(shè)置作業(yè)類(lèi)型、工期類(lèi)型、作業(yè)日歷、資源投入等。如采用協(xié)議采辦，則作業(yè)項(xiàng)包括料單提交、訂單簽署、生產(chǎn)交貨、到貨檢驗(yàn)。

(3)根據(jù)各個(gè)采辦包的重要程度、采辦數(shù)量并參考費(fèi)用預(yù)算，確定各個(gè)采辦包和作業(yè)項(xiàng)權(quán)重劃分，作為計(jì)劃進(jìn)度曲線編制和實(shí)際進(jìn)度測(cè)算的基礎(chǔ)。

(4)根據(jù)采辦方式和以往項(xiàng)目采辦執(zhí)行情況以及法律法規(guī)要求，評(píng)估確定各個(gè)作業(yè)項(xiàng)周期。以詳設(shè)出圖計(jì)劃為基礎(chǔ)，確定各個(gè)采辦包技術(shù)標(biāo)書(shū)或料單提交時(shí)間，作為各個(gè)采辦包采辦工作的開(kāi)始時(shí)間。

(5)加載作業(yè)項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系，按照采辦流程以及與設(shè)計(jì)、建造施工作業(yè)項(xiàng)的邏輯關(guān)系為選中的作業(yè)分配緊前作業(yè)和后續(xù)作業(yè)。

(6)在計(jì)劃編制軟件中完成上述步驟后，即可得到項(xiàng)目采辦計(jì)劃初稿，將各項(xiàng)設(shè)備/材料到貨時(shí)間與建造需求時(shí)間進(jìn)行對(duì)比分析，如某項(xiàng)物資到貨時(shí)間不滿足現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)間，則需重新評(píng)估采辦策略，尋求滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的采辦方式，或優(yōu)化設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃，盡可能早提交該項(xiàng)物資技術(shù)標(biāo)書(shū)或料單。如果某項(xiàng)物資到貨時(shí)間較現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)間提前較多，增加現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)成本，則可考慮適當(dāng)推遲采辦工作開(kāi)始時(shí)間，或在招標(biāo)文件中約定最優(yōu)到貨時(shí)間。

在編制計(jì)劃時(shí)，對(duì)重大關(guān)鍵設(shè)備、大型復(fù)雜設(shè)備、國(guó)外采辦的設(shè)備等，一定要預(yù)留出足夠的應(yīng)變量時(shí)間[3]，以應(yīng)對(duì)采辦過(guò)程中發(fā)生的不確定性因素，如壓縮機(jī)、透平發(fā)電機(jī)等，可能會(huì)因招標(biāo)預(yù)算不足等導(dǎo)致招標(biāo)失敗而需要再次招標(biāo)或廠家延遲交貨。針對(duì)此類(lèi)物資，在計(jì)劃編制時(shí)需要及時(shí)識(shí)別，在滿足現(xiàn)場(chǎng)需求的前提下盡可能延長(zhǎng)采辦周期。

根據(jù)確定的采辦計(jì)劃，結(jié)合設(shè)計(jì)計(jì)劃和建造計(jì)劃整體考慮關(guān)鍵路徑和關(guān)鍵采辦包。

(7)編制采辦進(jìn)度曲線、進(jìn)度衡量系統(tǒng)以及進(jìn)度跟蹤表等配套計(jì)劃文件。

2.2 計(jì)劃跟蹤控制

當(dāng)采辦計(jì)劃編制完成，并與設(shè)計(jì)計(jì)劃、建造施工計(jì)劃相匹配后，作為項(xiàng)目采辦工作開(kāi)展的基準(zhǔn)計(jì)劃和指導(dǎo)性文件，做好宣貫和交底，確保項(xiàng)目相關(guān)人員知悉該計(jì)劃并嚴(yán)格按計(jì)劃開(kāi)展各項(xiàng)工作。采辦進(jìn)度控制對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)度控制起著非常關(guān)鍵的作用[4]。

(1)對(duì)照各個(gè)采辦包，安排專人跟蹤各個(gè)步驟計(jì)劃執(zhí)行情況和實(shí)際進(jìn)展?fàn)顟B(tài)，如料單或標(biāo)書(shū)提交時(shí)間、發(fā)標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)澄清和合同簽署狀態(tài)以及廠家生產(chǎn)狀態(tài)等，要求供應(yīng)商定期提交生產(chǎn)進(jìn)度報(bào)告，對(duì)于重大關(guān)鍵設(shè)備，可安排專人駐廠跟蹤監(jiān)督。實(shí)際進(jìn)展?fàn)顟B(tài)是實(shí)際進(jìn)度測(cè)算的依據(jù)，根據(jù)進(jìn)度衡量系統(tǒng)測(cè)算各個(gè)采辦包采辦實(shí)際進(jìn)度，并自下而上匯總得到項(xiàng)目采辦整體進(jìn)度。

(2)將實(shí)際進(jìn)展情況與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，明確偏差項(xiàng)和偏差原因，尤其針對(duì)關(guān)鍵采辦包，當(dāng)滯后時(shí)間已超出總浮時(shí)時(shí)，需要重點(diǎn)跟蹤控制，采取有效措施，如加快采辦流程、要求廠家趕工等，以追回采辦進(jìn)度，避免對(duì)建造施工和項(xiàng)目整體進(jìn)度造成制約。

(3)密切跟蹤廠家資料提交和審批進(jìn)展，如組塊設(shè)備采辦包，廠家設(shè)計(jì)信息是詳細(xì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵輸入，廠家資料提交狀態(tài)直接關(guān)系到組塊詳細(xì)設(shè)計(jì)模型審查計(jì)劃能否按時(shí)開(kāi)展、詳設(shè)關(guān)鍵圖樣(如組塊結(jié)構(gòu)0版圖樣、配管三維圖等)能否按時(shí)提交。

(4)加強(qiáng)與采辦相關(guān)方的溝通和協(xié)調(diào)。做好采辦管理的關(guān)鍵在于更好地進(jìn)行采辦信息溝通[5]。項(xiàng)目建造部門(mén)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)展情況滾動(dòng)更新設(shè)備/材料需求量和需求時(shí)間，采辦部門(mén)按照實(shí)際需求計(jì)劃和實(shí)際庫(kù)存情況與廠家協(xié)商調(diào)整到貨時(shí)間。采辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)通報(bào)各個(gè)采辦包采辦狀態(tài)，按照采辦實(shí)際進(jìn)展及時(shí)更新到貨計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)更新的到貨計(jì)劃調(diào)整施工順序，并評(píng)估對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工作的影響。

3 工程應(yīng)用實(shí)例

某海洋工程項(xiàng)目WHPA平臺(tái)為4腿4裙樁導(dǎo)管架無(wú)人井口平臺(tái)，平臺(tái)設(shè)計(jì)水深約62.3m，導(dǎo)管架重約1500t，采用滑移方式裝船、吊裝下水安裝，計(jì)劃2017年5月10日陸地建造開(kāi)工；2017年9月25日陸地建造完工、具備裝船條件。

根據(jù)合同關(guān)于采辦工作范圍的界面劃分，除立管和陽(yáng)極由甲方提供外，導(dǎo)管架其余設(shè)備/材料均由總包方負(fù)責(zé)采辦，包括主鋼材、長(zhǎng)線設(shè)備、注水/放空/灌漿管線、油漆等。總包方根據(jù)該工作范圍，針對(duì)各項(xiàng)物資制定了相應(yīng)的采辦策略，結(jié)合以往項(xiàng)目采辦實(shí)際執(zhí)行情況，編制采辦計(jì)劃如圖3所示。

圖3 某導(dǎo)管架物資采辦計(jì)劃(截圖)

通過(guò)關(guān)鍵路徑分析，明確主鋼材采辦和長(zhǎng)線設(shè)備(隔器/卡樁器/灌漿系統(tǒng)/注水系統(tǒng))為采辦關(guān)鍵作業(yè)，其中主鋼材采辦制約導(dǎo)管架建造開(kāi)工時(shí)間，長(zhǎng)線設(shè)備采辦制約導(dǎo)管架建造完工時(shí)間。在計(jì)劃編制完成后，總包項(xiàng)目組嚴(yán)格按計(jì)劃跟蹤落實(shí)，安排專人駐場(chǎng)跟蹤鋼廠生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，督促鋼廠按合同要求交貨，第一批主鋼材于2017年5月8日到貨場(chǎng)地，確保了導(dǎo)管架按時(shí)開(kāi)工；長(zhǎng)線設(shè)備實(shí)際于2017年8月25日到港、9月1日完成清關(guān)，設(shè)備安裝過(guò)程中對(duì)廠家調(diào)試服務(wù)人員提出的施工配合問(wèn)題積極溝通、密切配合，確保安裝、調(diào)試按計(jì)劃開(kāi)展。物資采辦計(jì)劃的順利實(shí)施為導(dǎo)管架陸地建造創(chuàng)造了有利條件，實(shí)現(xiàn)了采辦和建造施工的有序銜接，導(dǎo)管架于2017年9月23日實(shí)現(xiàn)陸地建造完工，較計(jì)劃提前2天，為后續(xù)導(dǎo)管架裝船運(yùn)輸和海上安裝計(jì)劃的按時(shí)順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語(yǔ)

海洋工程項(xiàng)目的采辦工作貫穿整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工過(guò)程，采辦計(jì)劃作為項(xiàng)目整體計(jì)劃的一部分，隨著項(xiàng)目工作范圍、技術(shù)要求、總體計(jì)劃和環(huán)境條件的變化而漸進(jìn)明細(xì)。采辦進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理的重要組成部分，受外界影響大，需根據(jù)制訂的采辦基準(zhǔn)計(jì)劃，密切跟蹤采辦進(jìn)展情況，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整帶來(lái)的制約，避免招標(biāo)失敗、現(xiàn)場(chǎng)待工、設(shè)備/材料積壓等采辦問(wèn)題，為工程施工創(chuàng)造有利條件。