黃永艷 楊 暉

（1.連云港市檔案館，江蘇連云港，222002；2.連云港市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，江蘇連云港，222002）

連云港市檔案局、館編印的《溫暖實(shí)事 幸福港城》畫冊

近年來，連云港市委市政府大力實(shí)施“政府實(shí)事工程”，以問題為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為抓手，凝聚內(nèi)力，借助外勢，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的現(xiàn)實(shí)困難，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等方面全力以赴，僅“十三五”期間辦理民生實(shí)事1200余項(xiàng)，交出了幸福港城建設(shè)的精彩答卷。在央視財(cái)經(jīng)頻道的國民大數(shù)據(jù)調(diào)查中，連云港市受訪者的幸福比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。

為記錄這一段艱巨而又光榮的歷程，連云港市檔案館審時(shí)度勢，面向全市公開征集為民辦實(shí)事檔案資料，建立專題檔案數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化管理，深化利用，集中展示，講好“人民政府為人民”的感人故事，激發(fā)“眾志成城向未來”的奮斗情懷，彰顯“檔案部門促發(fā)展”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、媒體的聚焦和社會各界的點(diǎn)贊，特別是在今年連云港市兩會期間，人大代表和政協(xié)委員普遍給予高度評價(jià)。為民辦實(shí)事專題檔案已成為開展愛國主義教育的珍貴寶庫。

局館聯(lián)手，搭建征集平臺

建立健全覆蓋全社會的檔案資源體系，方便人民群眾的檔案利用體系，是當(dāng)前檔案事業(yè)發(fā)展的重要議題。開展為民辦實(shí)事檔案征集工作，推動檔案工作從“幕后”走向“前臺”，正是深入踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。2021年初，連云港市檔案局、檔案館緊緊抓住建黨百年、全面小康的重大時(shí)代題材，將為民辦實(shí)事專題檔案建設(shè)列入全市檔案工作年度要點(diǎn)，構(gòu)建局館步調(diào)一致、齊抓共管的工作格局，精心謀劃、深入溝通、強(qiáng)化合作，務(wù)實(shí)推進(jìn)專題檔案建設(shè)工作。局、館聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展為民辦實(shí)事檔案征集工作的通知》，主要由市委辦（市檔案局）牽頭，發(fā)揮黨委辦公室的綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，先后召開市級機(jī)關(guān)和縣區(qū)兩個(gè)層面的協(xié)調(diào)會，并聯(lián)合各民生實(shí)事主辦單位的主管部門對其下屬部門和項(xiàng)目建設(shè)部門開展檔案資料征集工作。對于保存在個(gè)人手中的反映全市開展民生實(shí)事工作的有關(guān)文字、影像資料及實(shí)物，由市檔案館牽頭，發(fā)布征集通知、召開新聞發(fā)布會，宣傳引導(dǎo)、鼓勵(lì)捐贈，同時(shí)通過地方黨委政府、民生實(shí)事各工作部門聯(lián)系相關(guān)人員，進(jìn)行針對性征集。連云港市檔案局、檔案館強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，在為民辦實(shí)事專題檔案征集上，發(fā)揮了1+1＞2的疊加效應(yīng)。

組合作戰(zhàn)，形成征集網(wǎng)絡(luò)

項(xiàng)目檔案征集啟動以來，為了確保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)征盡征”的目標(biāo)，市檔案局、館一方面以實(shí)事項(xiàng)目為綱，建立上下協(xié)同的征集隊(duì)伍。結(jié)合市委市政府下發(fā)的各年度重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，對所有承擔(dān)民生實(shí)事項(xiàng)目的單位進(jìn)行梳理，將42個(gè)有具體任務(wù)的市級工作部門和8個(gè)有具體項(xiàng)目任務(wù)的縣區(qū)黨委辦、功能板塊聯(lián)合起來，專門建立了以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，黨辦部門全面協(xié)調(diào)，檔案部門靠前指導(dǎo)的檔案征集工作機(jī)制，建立征集工作群，形成專題檔案征集“一張網(wǎng)”。各縣區(qū)黨委辦、政府辦和各市直部門選派有民生實(shí)事工作經(jīng)歷、擅長協(xié)調(diào)調(diào)度的人員，擔(dān)任專題檔案資料征集員，組建強(qiáng)有力的征集隊(duì)伍。另一方面以征集事項(xiàng)為要，開展全員參與的系統(tǒng)培訓(xùn)。隊(duì)伍組建后，市檔案局、市檔案館分層、分時(shí)、分區(qū)、分批對征集內(nèi)容、征集要求進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。及時(shí)收集工作中出現(xiàn)的問題，針對共性問題，在工作群集中解答；對個(gè)性問題，上門服務(wù)，及時(shí)解決。按照“不怕重復(fù)，應(yīng)交盡交”的原則，收集各單位報(bào)送的檔案資料，重復(fù)部分由市檔案館篩選。與此同時(shí)，以官方征集為主，暢通各類社會征集渠道。線上線下，多措并舉，廣大民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)參與者積極應(yīng)征，把基層黨組織在為民辦實(shí)事中發(fā)揮堡壘作用，黨員干部聽民聲、訪民意、察民情、解民困的工作鏡頭，以及反映項(xiàng)目建設(shè)過程中貧困群眾生活發(fā)生變化的材料，源源不斷地匯集到市檔案館來。民生實(shí)事專題檔案征集網(wǎng)絡(luò)整體聯(lián)動、協(xié)同一致、互相促進(jìn)，為高效完成征集任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

分類匯集，展現(xiàn)民生圖景

專題檔案征集，綱舉才能目張。市檔案館通過多方調(diào)研，研究確定征集大綱，并對每個(gè)部門需提供的檔案資料列出詳細(xì)清單。對民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行梳理歸類，制定下發(fā)《連云港市檔案館征集全市2017—2021年期間民生實(shí)事項(xiàng)目檔案資料的主要內(nèi)容》，將本次征集的檔案資料分為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育強(qiáng)基、醫(yī)療惠民、居住改善、文體利民、交通暢達(dá)、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會服務(wù)和保障等九個(gè)方面。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，重點(diǎn)征集增加就業(yè)機(jī)會、實(shí)施創(chuàng)業(yè)扶持、開展技能培訓(xùn)三個(gè)方面的文件、數(shù)據(jù)、聲像；在教育強(qiáng)基方面，重點(diǎn)征集反映改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育服務(wù)、資助貧困學(xué)生三個(gè)方面的工作情況和成效的資料；在醫(yī)療惠民方面，重點(diǎn)征集增加醫(yī)療資源供給、提升公共衛(wèi)生服務(wù)、優(yōu)化醫(yī)療保障三個(gè)方面的資料；在居住改善方面，重點(diǎn)征集完善住房保障、改善居住條件、改造老舊小區(qū)三個(gè)方面的資料；在文體利民方面，重點(diǎn)征集反映文體設(shè)施建設(shè)、推動全民健身運(yùn)動、開展文化惠民等活動情況的資料；在交通暢達(dá)方面，重點(diǎn)征集完善交通路網(wǎng)、優(yōu)化便民出行、強(qiáng)化交通整治等方面的文件、數(shù)據(jù)、聲像；在公共安全方面，重點(diǎn)征集創(chuàng)建最安全城市、護(hù)航食品藥品安全、確保飲用水安全等方面的檔案資料；在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，重點(diǎn)征集反映提升空氣質(zhì)量、開展生態(tài)修復(fù)、提升人居環(huán)境等方面發(fā)展情況的資料；在社會服務(wù)和保障方面，重點(diǎn)征集優(yōu)化政府服務(wù)、完善市政設(shè)施、關(guān)懷弱勢群體、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)、實(shí)施脫貧致富等方面的資料。通過各方努力，共征集文件120份、照片10500余張、音視頻10個(gè)、各類匯編材料100多冊、為民辦實(shí)事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)115組，以及20個(gè)典型人物的專題資料。

精挑細(xì)選，用活檔案資源

征集接收為民辦實(shí)事專題檔案的最終目的在于提供利用，在于用反映黨委政府“人民至上 執(zhí)政為民”客觀真實(shí)的歷史記錄，來凝聚人心、積蓄力量。連云港市檔案館為民辦實(shí)事專題檔案數(shù)據(jù)庫的建立，有效支撐了專題檔案信息共享平臺的應(yīng)用，有力強(qiáng)化了檔案部門信息獲取能力，為檔案部門精準(zhǔn)定位檔案存放位置、快速查找獲取相關(guān)檔案信息、深入挖掘檔案的資源價(jià)值奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在建黨百年的歷史交匯點(diǎn)，連云港市檔案館從民生實(shí)事檔案中精心遴選了部分成果，匯集編印畫冊《溫暖實(shí)事 幸福港城——連云港市2017—2021年為民辦實(shí)事成果實(shí)錄》，這些圖文并茂、色彩靈動的畫面，見證和展示了連云港市委市政府為民辦實(shí)事生動實(shí)踐中的感人場面和永恒瞬間。該畫冊于2022年2月在連云港市兩會上作為會議材料之一向全體人大代表、政協(xié)委員發(fā)放，獲得了兩會代表委員的廣泛好評。市檔案館緊扣為民辦實(shí)事專題檔案，編纂兩期《連云港檔案資政參考》，總結(jié)近年來全市為民辦實(shí)事工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，為今后黨委政府科學(xué)決策提供有力參考。連云港市檔案館與連云港電視臺、連云港電臺交通廣播頻率、《連云港日報(bào)》以及《新華日報(bào)·連云港觀察》等主流媒體合作，撰寫專題文章、制作專題片，對為民辦實(shí)事專題檔案背后的故事進(jìn)行深入的挖掘和宣傳，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮檔案資政育人的作用，真正實(shí)現(xiàn)“群眾得實(shí)惠、政府得民心”的良好效果。

開展為民辦實(shí)事檔案的專題征集工作，是新時(shí)期連云港檔案工作服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)，找好檔案工作與現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，轉(zhuǎn)變檔案征集思路，優(yōu)化檔案征集方法的一次有益嘗試?！坝涗洑v史、傳承文明、造福人民，多方協(xié)作、條目征集”的模式，為今后或其他地方的專題征集工作提供了可復(fù)制、可借鑒的樣本。通過大范圍征集為民辦實(shí)事檔案，起到了存史、資政、育人的重要作用，激發(fā)了港城人民感黨恩、報(bào)黨情、聽黨話、跟黨走的熱情。建立為民辦實(shí)事檔案數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)的采集加工，提升檔案的價(jià)值密度、豐富檔案的利用形式、拓寬用戶的檔案信息獲取渠道，也為檔案部門今后舉辦檔案展覽、出版檔案匯編、制作檔案微信、推送網(wǎng)絡(luò)文章等工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。連云港市檔案館將繼續(xù)完善征集網(wǎng)絡(luò)，延伸工作臂膀，每年定期把為民辦實(shí)事過程中形成的檔案報(bào)送補(bǔ)充進(jìn)數(shù)據(jù)庫，不斷豐富為民辦實(shí)事專題檔案內(nèi)容，推動專題檔案信息資源開發(fā)利用取得更大社會效益。

連云港市委市政府始終堅(jiān)持聚焦民生福祉，把“政府實(shí)事工程”作為解決民生突出問題的重要抓手，不斷創(chuàng)造人民高品質(zhì)生活，為民辦實(shí)事熱潮在港城大地激蕩。為記錄好市委市政府為民辦實(shí)事的點(diǎn)滴瞬間，宣傳好幸福港城建設(shè)的偉大成果，連云港市檔案館迎著春光，向著更高遠(yuǎn)的目標(biāo)奮力邁進(jìn)。