□葉存洪

2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）后，各地中小學(xué)校統(tǒng)籌課內(nèi)和課后兩個(gè)時(shí)段，圍繞學(xué)校教育內(nèi)涵與外延的豐富發(fā)展，進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，取得了良好的育人效果，同時(shí)也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。為深入了解“雙減”背景下全省義務(wù)教育學(xué)校政策實(shí)施情況，我們于2022 年3～4 月開展了問卷調(diào)查，共有4802 名義務(wù)教育階段校長(zhǎng)和教師接受了調(diào)查。

一、校長(zhǎng)和教師對(duì)教育質(zhì)量觀的理解較為到位，但對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“減負(fù)增效”表現(xiàn)出一定的困惑

超八成校長(zhǎng)和教師認(rèn)同高質(zhì)量教育應(yīng)該是德智體美勞全面發(fā)展而不只是“智育”中分?jǐn)?shù)的提高，應(yīng)該把學(xué)生從題海戰(zhàn)術(shù)中解放出來，讓學(xué)生有更多的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。從身份來看，校長(zhǎng)的認(rèn)同度略高于教師；從學(xué)段來看，小學(xué)教師的認(rèn)同度略高于初中教師。雖然實(shí)踐過程中“實(shí)然”與“應(yīng)然”尚有一定差距，但經(jīng)過基礎(chǔ)教育課程改革的長(zhǎng)期洗禮，特別是“破五唯”“雙減”等政策的大力宣傳實(shí)施，校長(zhǎng)和教師的教育質(zhì)量觀正在發(fā)生積極變化。長(zhǎng)期以來教育“有效益無效率”，我們所謂的“質(zhì)量好”其實(shí)就是“分?jǐn)?shù)高”，而這個(gè)“分?jǐn)?shù)高”很大程度上是依靠“5+2”“白+黑”加班加點(diǎn)等得來的。所以，面對(duì)“減”量而“增”質(zhì)、既要有效益更要有效率的質(zhì)量要求，有部分校長(zhǎng)和教師感到困惑、迷茫和不自信。

二、家長(zhǎng)焦慮總體上有所緩解，社會(huì)及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有一定變化

“雙減”一年多來，多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)子女教育的焦慮趨緩，意識(shí)到“雙減”雖然可能會(huì)犧牲“一時(shí)”的應(yīng)試?yán)?，但?huì)換來孩子“一生”的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，正所謂“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。但也有少部分家長(zhǎng)表現(xiàn)得“比原來更焦慮，覺得心里沒底”，甚至想利用別人“減”這個(gè)難得機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，大有“你方唱罷我登場(chǎng)”的味道。原因在于：第一，政策規(guī)定要“減”，但升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)壓力未“減”。面對(duì)中考后普職分流、壓力前移，有選拔就會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)有焦慮。第二，原來有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“兜底”，覺得“能用錢解決的問題都不是問題”，但現(xiàn)在校外學(xué)科類培訓(xùn)壓縮到極限，求“補(bǔ)”無門，“急火攻心”。在社會(huì)輿論的引導(dǎo)下，“雙減”后社會(huì)及家長(zhǎng)評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)有一定變化，單一看分?jǐn)?shù)、升學(xué)率的現(xiàn)象有所緩解。

三、課堂教學(xué)方式方法有新探索，更多學(xué)校關(guān)注學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，但聚集點(diǎn)在作業(yè)改進(jìn)上

“雙減”政策背景下，學(xué)校教育的主陣地作用進(jìn)一步加強(qiáng)，而課堂又是主陣地上的主峰，要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，最需關(guān)注的是課堂教學(xué)。對(duì)此，校長(zhǎng)和教師多有正確的認(rèn)知，更多的校長(zhǎng)和教師在回答“‘雙減’后要實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效最需要關(guān)注的問題”時(shí)，在課堂教學(xué)、作業(yè)改革、課后服務(wù)、考試檢測(cè)等四個(gè)選項(xiàng)中，將課堂教學(xué)放在了第一位。一些學(xué)校加大了課堂教學(xué)改革力度，注意培養(yǎng)學(xué)生的思維能力，由“授人以魚”變?yōu)椤笆谌艘詽O”。比如，南昌市廣南學(xué)校、景德鎮(zhèn)市樂平九小以課題為抓手，創(chuàng)建思維訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)室，開設(shè)思考力課程，創(chuàng)新教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)。但總體上看，“雙減”以來學(xué)校和教師的興奮點(diǎn)大多在作業(yè)改進(jìn)上。

四、作業(yè)減量提質(zhì)取得了較好效果，且小學(xué)整體上好于初中

“雙減”政策實(shí)施以來，各學(xué)校對(duì)作業(yè)改進(jìn)傾注了大量的時(shí)間和精力，控制作業(yè)數(shù)量，創(chuàng)新作業(yè)形式，調(diào)整作業(yè)難度，加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化作業(yè)反饋。30.5%的教師認(rèn)為“雙減”后作業(yè)有了實(shí)質(zhì)變化，量少質(zhì)優(yōu)；56.8%的教師認(rèn)為“雙減”后作業(yè)有一定變化，作業(yè)量減少了。相應(yīng)地，學(xué)生睡眠、運(yùn)動(dòng)、閱讀、閑暇時(shí)間增加。睡眠時(shí)間增加，學(xué)生課堂精神狀態(tài)向好，“特困”的現(xiàn)象改善了；運(yùn)動(dòng)時(shí)間增加，讓學(xué)生身心更健康，體力更充沛；閑暇時(shí)間增加，學(xué)生可以“發(fā)發(fā)呆”，課余生活更豐富，親子關(guān)系有更多溝通；閱讀量增加，學(xué)生得以關(guān)注課程、分?jǐn)?shù)以外的東西，由“以教材為世界”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙允澜鐬榻滩摹?。但作業(yè)改革工作各地存在參差不齊現(xiàn)象，原因在于受中考?jí)毫Φ挠绊?，?duì)落實(shí)“雙減”下的作業(yè)管理提出了更高的挑戰(zhàn)。

五、課后服務(wù)開展有聲有色，解決了家長(zhǎng)的困難，發(fā)展了學(xué)生的興趣愛好，得到了多數(shù)家長(zhǎng)的認(rèn)可

各地普遍推行課后服務(wù)“5+2”模式，即每周5 個(gè)工作日開展課后服務(wù)，保障每天不少于2 小時(shí)。此外，一些地方還開展了“暑期托管”甚至“周末托管”。通過訪談家長(zhǎng)得知，多數(shù)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量表示認(rèn)可或基本認(rèn)可，但也有部分家長(zhǎng)認(rèn)為課后服務(wù)“主要是完成作業(yè)”。64.3%的教師認(rèn)為學(xué)生參加課后服務(wù)的興趣較高或者很高。

但在校時(shí)間過長(zhǎng)，可能會(huì)讓師生產(chǎn)生一定程度的倦怠。對(duì)教師而言，“早七晚六”成為常態(tài)，部分教師表示“雙減”后對(duì)自己孩子的照顧、對(duì)家人的陪伴受到一定影響，期望能進(jìn)一步落實(shí)“彈性上下班制”。

六、教師的教研活動(dòng)時(shí)間受到一定程度的影響，對(duì)教師的專業(yè)化水平提出了更高要求

一些教師認(rèn)為，開展課后服務(wù)對(duì)教師集體教研有較大影響。以小學(xué)為例，原來15:30放學(xué)后，學(xué)校就可以組織教師開展教研活動(dòng)，有全校性的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，有以學(xué)科組、年級(jí)組、備課組等為單位的教研會(huì)，有以項(xiàng)目組、課題組為單位的工作會(huì)，等等，形式多樣，內(nèi)容豐富，對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但現(xiàn)在15:30以后很多教師都在班上，要找到一個(gè)合適的時(shí)間開展教研活動(dòng)已然不易。教研活動(dòng)是中國(guó)基礎(chǔ)教育獨(dú)特的一種優(yōu)勢(shì)，也是教師專業(yè)成長(zhǎng)的一種重要途徑，在沒有校外培訓(xùn)的情況下要達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，更需要教師通過教研持續(xù)發(fā)展自己的專業(yè)能力，教研更是只能加強(qiáng)不能削弱。這種情形對(duì)教師的專業(yè)化水平提出了更高要求。