何麗丹

（濮陽市生態(tài)環(huán)境局濮陽縣分局，河南 濮陽 457100）

鄉(xiāng)村作為我國的重要組成部分，其發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段社會發(fā)展重點，國家出臺了一系列鄉(xiāng)村振興政策以推動鄉(xiāng)村的發(fā)展。但是在實際發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村和城市之間存在較大差異，一方面經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施較為稀少，難以滿足鄉(xiāng)村需要，另一方面以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展方式對環(huán)境存在很大依賴性，容易造成環(huán)境污染?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展過程中存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，已經(jīng)在很大程度上制約了鄉(xiāng)村居民生活水平的提升和鄉(xiāng)村振興的步伐。因此，相關(guān)部門應(yīng)提高對鄉(xiāng)村環(huán)境污染的重視，并結(jié)合實際情況采取相應(yīng)措施進行治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染原因較多，涉及面較廣，治理難度較大，本文針對此問題，提出了一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理方案和技術(shù)方法。

1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及危害

針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染，應(yīng)該從兩方面入手進行分析，一方面對其現(xiàn)狀進行分析，了解環(huán)境污染的實際狀況；另一方面對其危害進行了解并歸因，推動相關(guān)部門提升對環(huán)境污染問題的重視程度。

1.1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀可以從農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)村污染兩方面來看，前者是后者的主要組成部分，后者則是前者的結(jié)果體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)污染方面，隨著社會的發(fā)展，人們對于農(nóng)業(yè)也有了更高的要求，為了提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，農(nóng)村居民的化肥及農(nóng)藥使用量越來越大。一方面農(nóng)藥本身具有一定的毒性，殘留在土壤中很難揮發(fā)或分解，造成嚴(yán)重的土壤污染，并伴隨降雨及澆灌滲透引發(fā)水資源的嚴(yán)重污染；另一方面，氮肥是農(nóng)作物生長的主要營養(yǎng)物質(zhì)，過量施用氮肥，造成土壤富營養(yǎng)化[1]。隨著生活水平的提升，農(nóng)村工業(yè)也在不斷發(fā)展，由于人們環(huán)保意識淡薄，生活污水及工業(yè)污水被隨意排放，農(nóng)村環(huán)境日益惡化，污水成為農(nóng)村重要的污染之一。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平較低，垃圾處理站較少，垃圾污染治理也存在很大問題，這在一定程度上影響了農(nóng)村污染治理。這些狀況都在不斷加深農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染的嚴(yán)重性，對此，相關(guān)部門提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理方案，并進行了實踐驗證。

1.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染危害

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染越來越嚴(yán)重，污染危害也日益凸顯。首先是對于環(huán)境造成的危害，農(nóng)藥化肥的使用缺乏節(jié)制，氮肥農(nóng)藥施用及農(nóng)村發(fā)展中產(chǎn)生的其他固體廢棄物由于缺乏專業(yè)機構(gòu)治理，被隨意堆放，對環(huán)境造成很大影響；化肥農(nóng)藥會造成水資源污染或使得水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致土壤性質(zhì)的改變，影響其農(nóng)業(yè)功能；工業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物對大氣以及水資源造成污染，破壞生態(tài)平衡[2]。其次是對人體造成的危害，水資源污染會影響水生生物的生長，并隨食物鏈進入人體；固體廢棄物以及大氣污染則會直接對人體造成不良影響，長期生活在污染環(huán)境下會導(dǎo)致呼吸道疾病頻發(fā)。嚴(yán)重的環(huán)境污染會使鄉(xiāng)村喪失經(jīng)濟發(fā)展的機遇，現(xiàn)階段國家大力推動鄉(xiāng)村振興，招商引資成為鄉(xiāng)村發(fā)展的一大途徑，如果當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染較為嚴(yán)重，就會影響發(fā)展前景，無法吸引相關(guān)企業(yè)，制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，詳見圖1。

圖1 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染

2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要類型

由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染狀況較為復(fù)雜，要對其實現(xiàn)治理需要了解污染的主要類型及形成原因。

2.1 水體污染

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為主要的污染類型之一，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)丨h(huán)境以及居民正常的生產(chǎn)生活，其成因也十分復(fù)雜，需要相關(guān)人員多方面進行調(diào)查。首先是廢棄物對水體造成的污染。隨著農(nóng)村生活水平的提升，日常生活中產(chǎn)生的廢棄物數(shù)量越來越大，但與之匹配的環(huán)保設(shè)施較為薄弱，導(dǎo)致這些隨意堆放的垃圾造成嚴(yán)重的水污染；其次是牲畜的排泄物造成的污染。鄉(xiāng)村牲畜養(yǎng)殖較為普遍，但是對于牲畜排泄物的治理卻較為忽視，由于地理位置較為偏遠，相關(guān)規(guī)章制度也存在一些問題，養(yǎng)殖人員對牲畜糞便的處理隨意性較強，排放到河流中是較為普遍的做法，這在一定程度上污染了水資源[3]。

2.2 土壤污染

農(nóng)村一般以農(nóng)業(yè)為主，在進行農(nóng)業(yè)種植過程中會對土壤造成一定程度的污染。首先是用水方式不當(dāng)、化肥使用不平衡等導(dǎo)致的土壤退化，根據(jù)相關(guān)研究顯示，由于耕地種植方法不當(dāng)造成的污染占據(jù)土壤污染總量的90%，而且不合理的氮肥使用改變了土壤的性質(zhì)，使之出現(xiàn)土壤沙化、板結(jié)以及土壤自我修復(fù)能力變差等問題；其次是廢棄物對土壤造成的污染，在農(nóng)村日常生活中，農(nóng)膜、塑料袋以及各種塑料制品使用較多，塑料垃圾缺乏專業(yè)治理，隨意堆積現(xiàn)象普遍存在，這些白色垃圾在土壤中難以分解，造成土壤污染，廢棄物留存在土壤中還會影響農(nóng)作物的生長；最后是土壤退化問題嚴(yán)重，盲目開發(fā)造成了水土流失及污染，非常不利于環(huán)境保護和治理。

2.3 生態(tài)破壞

由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，鄉(xiāng)村發(fā)展已成為社會關(guān)注的重點，在推進鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，當(dāng)?shù)卣鶗⒔?jīng)濟效益放在首位，比如縱容企業(yè)盲目進行礦產(chǎn)資源開發(fā)，破壞山地生態(tài)等。這些模式雖然能在短期內(nèi)取得經(jīng)濟效益，但是長遠來看卻會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重的破壞。此外，政府的不合理規(guī)劃也會在一定程度上破壞生態(tài)，如果相關(guān)人員忽視鄉(xiāng)村實際情況，在規(guī)劃環(huán)節(jié)缺乏長遠眼光，大量規(guī)劃化工企業(yè)，也會對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成嚴(yán)重的破壞。

3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理的難點

針對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村存在的環(huán)境污染，相關(guān)部門應(yīng)該高度重視，通過合理的方式加快解決污染問題，然而在實際的治理環(huán)節(jié)，由于農(nóng)村狀況較為復(fù)雜，造成環(huán)境污染因素較多，在一定程度上增加了環(huán)境治理的難度。所以現(xiàn)階段要想實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的治理，就需要對其難點進行把握。首先是機制方面，農(nóng)村地理位置較為偏遠，政府管理力度不足，農(nóng)村環(huán)境治理機制還存在治理主體各自為政、建管分離、手段滯后等一些問題，制約污染治理措施的落實；其次是能力方面，現(xiàn)階段鄉(xiāng)村雖然有了一定的發(fā)展，但經(jīng)濟基礎(chǔ)依舊十分薄弱，環(huán)保意識不足，環(huán)境污染治理不能及時有效地平衡社會各階層利益，環(huán)保部門也存在執(zhí)法、監(jiān)督、檢查、行政處罰執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，這些因素都嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的治理水平[4]；然后在理念方面，部分農(nóng)村的政府部門對環(huán)境污染問題認識不足，沒有意識到環(huán)境污染的危害，對污染治理不上心，一定程度上影響對污染的治理，另一方面，村民由于意識的局限沒有認識到環(huán)境治理的重要性，政府出臺的治理政策難以及時有效下達。

4 農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染治理的有效對策

4.1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染十分嚴(yán)重，是導(dǎo)致農(nóng)村水資源污染和土壤污染的主要因素之一，要想對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境污染加以治理，就需要改變現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，推進綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。首先，綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)化了資源配置，重視資源的節(jié)約保護，在節(jié)約用水的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了農(nóng)藥化肥的減量使用。水資源的節(jié)約使用就規(guī)避了原本大水漫灌式的灌溉方式導(dǎo)致的土壤鹽漬化以及水資源消耗；化肥農(nóng)藥使用量的減少也在一定程度上減少了對水資源以及土壤造成的污染。其次是實施土地保護戰(zhàn)略，環(huán)境的治理還需要對土地進行保護，相關(guān)部門需要落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，并且將綠色食品作為發(fā)展核心，實現(xiàn)綠色糧食產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，規(guī)避傳統(tǒng)作業(yè)方式對土地造成的破壞（見圖2）；再次是延長產(chǎn)業(yè)鏈，原本的農(nóng)村作物缺乏市場導(dǎo)向，導(dǎo)致農(nóng)作物銷售出現(xiàn)問題[5]，綠色農(nóng)業(yè)能夠延長產(chǎn)業(yè)鏈，規(guī)劃人員經(jīng)過市場調(diào)查之后，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點選擇作物類型，這樣就增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，在同等耕地面積下創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。

圖2 農(nóng)業(yè)用地管理流程

4.2 因地制宜，集中治理突出隱患

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境治理中，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是制約環(huán)境治理的主要因素之一，由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，在污染治理環(huán)節(jié)不能兼顧全程，因此相關(guān)部門要堅持因地制宜的原則，充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)先解決造成環(huán)境污染的主要問題，以實現(xiàn)對污染的治理。在鄉(xiāng)村的環(huán)境污染中，引發(fā)污染的原因較多，如果當(dāng)?shù)卣贿M行統(tǒng)籌規(guī)劃，而是進行全面治理，往往會由于資金不足導(dǎo)致半途而廢，不僅消耗大量的資金，治理效果也較為低下。而因地制宜，針對突出隱患，結(jié)合農(nóng)村污染的實際情況對主要污染對象進行集中治理，可以用最小的投入達到最大的治理效果。

4.3 加強宣傳力度，激發(fā)群眾環(huán)保意識

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的污染治理一方面需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，另一方面還需要群眾發(fā)揮作用，在環(huán)保意識的指引下自發(fā)對環(huán)境進行保護。由于鄉(xiāng)村的教育水平較低，群眾對于環(huán)保重要性的認知不足，環(huán)保意識十分淡薄，對于政府下達的環(huán)保指令重視不夠，導(dǎo)致在日常的生產(chǎn)生活中做出污染環(huán)境的行為。所以在針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境污染治理過程中，需要加強對環(huán)保重要性的宣傳，在激發(fā)群眾環(huán)保意識的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾的職能。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^舉行環(huán)保講座、講解環(huán)?；A(chǔ)知識以及張貼宣傳標(biāo)語等形式，激發(fā)群眾的環(huán)保意識，現(xiàn)階段也可以通過網(wǎng)絡(luò)媒介建立環(huán)保公眾號及相關(guān)平臺，進一步擴大宣傳的影響范圍，對居民進行環(huán)保生活方式的教育。

4.4 實施統(tǒng)籌規(guī)劃，完善制度

鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，不合理的鄉(xiāng)村規(guī)劃也是造成環(huán)境污染的主要因素，因此污染治理也需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃。當(dāng)?shù)卣卺槍r(nóng)村進行規(guī)劃的過程中需要因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的實際情況進行合理布局，并且充分考慮農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)條件和生活習(xí)慣，制定科學(xué)合理的規(guī)劃，并嚴(yán)格按照生態(tài)功能區(qū)或環(huán)境要素，劃分生產(chǎn)和生活區(qū)。此外，政府還需要具有長遠的發(fā)展眼光，在建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)項目上嚴(yán)把審批關(guān)，避免引進高污染企業(yè)[6]。其次是對制度進行完善，政府部門需要建立長效的管理機制，比如通過垃圾分類制度改變垃圾隨意堆放的困境；完善監(jiān)督監(jiān)管制度，對隨意堆放垃圾的村民進行批評教育；建立專業(yè)垃圾清理場所，保證垃圾的及時有效清理。

5 結(jié)語

在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村的發(fā)展過程中，雖然經(jīng)濟上取得了一定的發(fā)展，但是由于基礎(chǔ)較為薄弱，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的環(huán)境污染狀況十分嚴(yán)重，已經(jīng)在很大程度上制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，需要相關(guān)政府部門加強對環(huán)境污染治理的重視，并且通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、因地制宜，集中力量治理關(guān)鍵污染、激發(fā)群眾環(huán)保意識以及實施統(tǒng)籌規(guī)劃等手段，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的治理。