亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        “東數(shù)西算”驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理與對策*

        2022-10-14 03:34:14
        中州學刊 2022年9期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        李 俊 杰 姬 浩 浩

        人類社會發(fā)展先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代、工業(yè)經(jīng)濟時代和信息經(jīng)濟時代。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代以“土地為王”,土地等自然資源在社會生產(chǎn)中起主導(dǎo)作用;工業(yè)經(jīng)濟時代以“資本為王”,資本的增殖積累是推動經(jīng)濟增長的源泉;信息經(jīng)濟時代以“技術(shù)為王”,技術(shù)逐步替代資本成為社會發(fā)展的主導(dǎo)要素。進入數(shù)字經(jīng)濟時代,數(shù)據(jù)成為第一生產(chǎn)要素已得到業(yè)內(nèi)的普遍認可。數(shù)據(jù)的采集、儲存、分析、可視化和決策應(yīng)用等能力成為衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜恕鹘y(tǒng)經(jīng)濟學的要素稀缺性和收益遞減規(guī)律被打破,以前不被重視的“孤島式”數(shù)據(jù)被互聯(lián)互通,衍生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和應(yīng)用場景,深刻改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。

        2020年4月至2021年7月,國家圍繞數(shù)據(jù)中心算力出臺了一系列政策,提出了以“東數(shù)西算”為核心的多層次、一體化數(shù)據(jù)中心布局方式,為進一步打通國家樞紐節(jié)點之間的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道,提升跨區(qū)域算力調(diào)度水平,提高云算力服務(wù)能力等指明了發(fā)展方向。2022年2月17日,國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等四部門復(fù)函同意京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏八地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點,全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成了總體布局的設(shè)計,“東數(shù)西算”工程全面啟動,標志著我國從數(shù)字大國向數(shù)字強國方向邁進了堅實的一步。

        “東數(shù)西算”工程以構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)的新型算力網(wǎng)絡(luò)體系為抓手,把東部算力需求有序引導(dǎo)到西部,優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,促進東西部協(xié)同聯(lián)動。在實現(xiàn)東部地區(qū)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的同時,為西部地區(qū)注入數(shù)據(jù)增量資源和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?!皷|數(shù)西算”有利于我國形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)東西聯(lián)動、優(yōu)勢互補、 協(xié)同發(fā)展的良好局面(如圖1)。

        國際和地區(qū)經(jīng)驗都表明,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是欠發(fā)達國家或地區(qū)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更換增長動能的重要途徑。對于西部地區(qū)來說,“東數(shù)西算”工程是挑戰(zhàn),但更是機遇。在數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為地區(qū)增長極和核心競爭力的當下,西部地區(qū)在服務(wù)好全國算力調(diào)度的基礎(chǔ)上,如何更好地承接?xùn)|部地區(qū)算力和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)溢出,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)迭代和動能轉(zhuǎn)換,助推經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效,是其面臨的現(xiàn)實問題。

        圖1 “東數(shù)西算”工程數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示意圖

        一、西部承接“東數(shù)西算”的比較優(yōu)勢

        實施“東數(shù)西算”工程,是我國在綜合考慮東部數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和西部現(xiàn)實的基礎(chǔ)上作出的重大決策。相較于東部地區(qū),西部地區(qū)享有數(shù)據(jù)中心建設(shè)和運維的獨特優(yōu)勢,又有政策疊加對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的支持。

        (一)西部地區(qū)具有數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源稟賦

        據(jù)測算,2021年,我國數(shù)據(jù)中心機架規(guī)模達543.6萬架,同比增長27%,耗電量占到全社會用電量的2.6%,碳排放占到全國的1.14%,耗電量增速連續(xù)多年保持在10%以上。一般情況下,通信網(wǎng)絡(luò)以人口聚集度為準進行建設(shè),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點普遍集中于東部一線城市。但大數(shù)據(jù)中心的運營更適合土地價格低、電力成本少、無自然災(zāi)害且氣候適宜的地區(qū)。我國東部經(jīng)濟體量大、人口密集、各行業(yè)生產(chǎn)了巨量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),同時東部存在土地資源供應(yīng)緊張、電力成本偏高等問題。因此,東部地區(qū)大規(guī)模發(fā)展算力、建設(shè)大數(shù)據(jù)中心已“難以為繼”。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動力是地區(qū)間的比較優(yōu)勢。無論是從發(fā)達國家轉(zhuǎn)移到我國東部沿海的制造業(yè),還是從東南沿海轉(zhuǎn)移到西部的資源型產(chǎn)業(yè),都是基于比較優(yōu)勢來實現(xiàn)利益最大化目標。在“東數(shù)西算”工程中,西部承接?xùn)|部數(shù)據(jù)算力的比較優(yōu)勢十分明顯(見表1)。首先,西部光伏、風電、水能等可再生能源豐富。2020年,西部六省(區(qū))清潔能源(風電、水電、太陽能發(fā)電)裝機占西部六省(區(qū))總裝機的比重達53.1%,電力供給過剩甚至“窩電”現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,西部地區(qū)年均溫度較低、氣候干爽,有利于數(shù)據(jù)中心機器散熱,降低能耗。按照工業(yè)平均電價每千瓦時0.5元來計算,10萬臺服務(wù)器的標準數(shù)據(jù)中心機房所在地氣溫每降低1℃,每天可節(jié)約9.6萬元。最后,數(shù)據(jù)中心西移可以節(jié)省電力傳輸成本。數(shù)據(jù)中心布局在西部,能促進西部綠色能源就地使用和消納,減少電力傳輸?shù)臄?shù)量及產(chǎn)生的損耗,節(jié)省電力成本。

        (二)西部地區(qū)正在形成數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策洼地

        2000年實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略后,國家對西部地區(qū)的政策支持和資金投入不斷加大,對拉動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展效果明顯。2000年至2020年,西部地區(qū)GDP的年平均增速高達11.8%,較全國平均水平高出約2個百分點,經(jīng)濟總量增長約11.75倍,占全國GDP的比重提高至20.99%。2010年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》,從財稅、金融、產(chǎn)業(yè)與投資、土地、商貿(mào)、科教文化6個方面明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移支持政策。2020年,《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》指出,西部地區(qū)要積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能以及“智能+”產(chǎn)業(yè),打造區(qū)域重要支柱產(chǎn)業(yè),對設(shè)在西部地區(qū)的發(fā)展鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策到期后繼續(xù)執(zhí)行?!蛾P(guān)于延續(xù)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅政策的公告》提出,自2021年1月1日至2030年12月31日,對設(shè)在西部地區(qū)的發(fā)展鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。2021年,科技部出臺《關(guān)于加強科技創(chuàng)新促進新時代西部大開發(fā)形成新格局的實施意見》,“支持開展東西部科技合作……推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等國家戰(zhàn)略區(qū)域與西部地區(qū)建立科技創(chuàng)新合作機制”。2021年5月,發(fā)改委等4部門印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》,指出對貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的樞紐節(jié)點地區(qū),要重點提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,夯實網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障,積極承接全國范圍后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時需求的算力,打造面向全國的非實時性算力保障基地??梢钥闯?,國家對支持新一輪西部大開發(fā)出臺了包括企業(yè)稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新合作機制等利好政策,在數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面確定了西部數(shù)據(jù)中心的發(fā)展定位。這些政策對推動西部數(shù)據(jù)中心建設(shè)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將起到指導(dǎo)和支持作用。

        表1 “東數(shù)西算”工程西部樞紐地區(qū)(集群城市)比較優(yōu)勢

        數(shù)據(jù)來源:1.《中國電力統(tǒng)計年鑒2021》;2.政府官網(wǎng):中衛(wèi)、和林格爾、慶陽、重慶、成都、貴安;3.中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會官網(wǎng)文件(發(fā)改高技〔2021〕1841號、發(fā)改高技〔2021〕1842號、發(fā)改高技〔2021〕1843號、發(fā)改高技〔2021〕1844號、發(fā)改高技〔2022〕88號)。

        二、“東數(shù)西算”工程開啟東部地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

        我國東西部之間長期存在空間的非均質(zhì)性和發(fā)展的非均衡性問題,產(chǎn)業(yè)可以通過時空轉(zhuǎn)換的階梯過渡來延長產(chǎn)業(yè)的生命線,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)余溫,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。“東數(shù)西算”工程推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移有其必然性,與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相比又有差異性,作為新時期國家戰(zhàn)略性“新基建”工程,轉(zhuǎn)移的聯(lián)動性也十分明顯。

        (一)轉(zhuǎn)移的必然性:我國數(shù)據(jù)算力資源區(qū)域供需失衡

        運維成本和算力價值是數(shù)據(jù)中心建設(shè)不容忽視的兩個方面。數(shù)據(jù)中心的運維成本超過一半花費在電力使用上,算力的價值也主要來源于數(shù)據(jù)資源的生產(chǎn)和儲存。由此,我國數(shù)據(jù)中心布局呈現(xiàn)出“啞鈴”型特征:一頭集中在西部地區(qū),注重降低運維成本;一頭集中在東部人口密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的一線城市,注重提升算力價值。2015年以來,我國數(shù)據(jù)增量年均增速超過30%,數(shù)據(jù)中心規(guī)模從2015年的124萬家增長到2020年的500萬家,坐實全球數(shù)據(jù)資源大國地位。但在國內(nèi)區(qū)域布局上,我國數(shù)據(jù)算力資源東西部之間存在一定程度的區(qū)域供需失衡。我國83.7%的數(shù)據(jù)存量集中于“胡煥庸線”以東,但東部地區(qū)已無法建設(shè)更大的數(shù)據(jù)中心以滿足超規(guī)模算力需求,算力資源表現(xiàn)出“東部不足、西部過?!钡牟黄胶饩置??!度珖鴶?shù)據(jù)中心應(yīng)用發(fā)展指引(2020)》顯示,截至2019年年底,全國數(shù)據(jù)中心總體平均上架率為53.2%,東部一線城市數(shù)據(jù)中心利用率已達到飽和狀態(tài),但西部絕大多數(shù)省份數(shù)據(jù)中心上架率還在15%至30%,存在巨大的提升空間。因此,加強算力資源東西協(xié)同,推動全國算力資源一盤棋布局成為我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。

        (二)轉(zhuǎn)移的差異性:以利用可再生能源推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)東西協(xié)同發(fā)展

        “東數(shù)西算”工程數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移與一般產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移存在根本區(qū)別。第一,在主導(dǎo)力量上,相較于一般產(chǎn)業(yè)以市場為驅(qū)動進行的轉(zhuǎn)移,“東數(shù)西算”工程的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以國家為主導(dǎo)的戰(zhàn)略性工程。在推動其構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)東西部一體化發(fā)展的同時,也有效規(guī)避了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地域競爭導(dǎo)致的重復(fù)建設(shè)和無序發(fā)展,對提升我國整體算力水平和資源利用率等都大有裨益。第二,在資源利用方式上,相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以犧牲西部不可再生資源和破壞環(huán)境為代價的轉(zhuǎn)移模式,“東數(shù)西算”工程利用西部水能、太陽能、風能等可再生資源,將西部可再生能源與數(shù)據(jù)中心建設(shè)、運維相結(jié)合,為數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供不竭動能。第三,在產(chǎn)業(yè)類型上,以往西部在唯GDP增長的壓力之下,承接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時不得不承受低端鎖定、結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)破壞等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的副產(chǎn)品?!皷|數(shù)西算”工程開啟了西部以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為代表的高新產(chǎn)業(yè)承接新格局,為西部增添了發(fā)展新動能,有利于壯大西部綠色能源開發(fā)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、縮小與東部發(fā)展差距。

        (三)轉(zhuǎn)移的聯(lián)動性:以數(shù)據(jù)流為基礎(chǔ)構(gòu)建全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大市場格局

        “東數(shù)西算”是我國繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”之后的第四大區(qū)域間資源調(diào)配的超級工程。但與“南水北調(diào)”等工程實現(xiàn)實體資源的空間單向流動相異,“東數(shù)西算”工程實現(xiàn)的是數(shù)據(jù)資源跨區(qū)域的雙向甚至多向流動。傳統(tǒng)資源所處的位置以及自身結(jié)構(gòu)決定了資源效用的大小。而數(shù)據(jù)資源具有非排他性,可以重復(fù)使用,突破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的資源稀缺性局限,在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和推動社會進步方面具有傳統(tǒng)資源所不可比擬的優(yōu)越性?!皷|數(shù)西算”工程在結(jié)合東部數(shù)據(jù)與西部算力的基礎(chǔ)上形成了數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在東西部區(qū)域之間發(fā)展的閉路循環(huán)。數(shù)據(jù)向東,算力向西,對優(yōu)化我國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,打破長期以來府際博弈導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)條塊分割壁壘,助推數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“帕累托優(yōu)化”和“卡爾多改進”,實現(xiàn)我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間異構(gòu),進而構(gòu)建全國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)大市場格局具有良好效果。

        三、“東數(shù)西算”驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理

        數(shù)字經(jīng)濟是融合性經(jīng)濟?!皷|數(shù)西算”工程不僅有助于消弭東西部之間的數(shù)字鴻溝,而且可以加快西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長。“東數(shù)西算”驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長的內(nèi)在機理體現(xiàn)為一種鏈式反應(yīng):催生西部大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)增加→推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展→賦能西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級→驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長。

        (一)催生西部大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)增加

        大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)是數(shù)據(jù)資源收集、分析、共享和利用的主要載體,其廣泛發(fā)展可以降低交易成本、減少市場不確定性、疏通供需雙邊交易、產(chǎn)生更大范圍的價值增值。可以說,大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)處于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的前沿。

        西部地區(qū)大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)雖然在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的浪潮下取得一定發(fā)展,但與中東部地區(qū)相比,仍存在很大差距。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)白皮書2021》顯示,截至2021年8月31日,北上廣大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)數(shù)量占全國(16565家)的一半左右,而西部12省(市)共有2075家,僅占全國的12.5%,且大多集中在西部省會城市。與北方、南方經(jīng)濟發(fā)達且平臺企業(yè)最多的北京市(3531家)和廣東省(2745家)相比,西部地區(qū)大數(shù)據(jù)企業(yè)在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)占比(58.7%)過高,在科學研究和技術(shù)服務(wù)等行業(yè)的高端業(yè)務(wù)占比(21%)較低,顯現(xiàn)出西部地區(qū)大數(shù)據(jù)企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、競爭力不強的現(xiàn)狀?!皷|數(shù)西算”工程啟動以來,西部地區(qū)在政策支持和自身資源優(yōu)勢的加持下,已吸引騰訊、阿里巴巴、華為、中國天眼、百度、快手、中國移動、中國電信等眾多企業(yè)的數(shù)據(jù)中心落戶西部??梢灶A(yù)見,在“東數(shù)西算”戰(zhàn)略的持續(xù)推進下,西部地區(qū)大數(shù)據(jù)平臺企業(yè)將迅速增加,進而導(dǎo)致平臺企業(yè)之間的競爭加劇,增加消費者福利。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)輻射一省、帶動一域的作用將得以有效發(fā)揮。

        (二)推動西部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        數(shù)據(jù)要素積累是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群和集聚發(fā)展的前提。以貴州和寧夏為例,貴州在優(yōu)厚扶持政策的有力推動之下,一方面,采取“彎道取直和后進者占先”的策略,主動作為,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)三類業(yè)態(tài)、建設(shè)四大中心。通過廣宣傳、頻推介,積極投身與企業(yè)的洽談和招商中,數(shù)據(jù)要素獲得迅速積累,率先建成全國第一個省級政府數(shù)字集聚、共享、開放的“云上貴州”大數(shù)據(jù)平臺。另一方面,貴州積極培育數(shù)據(jù)市場主體,形成大項目帶小項目、主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已初步顯現(xiàn),數(shù)據(jù)企業(yè)從2013年的不足1000家發(fā)展到如今的萬余家。從《2020年中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》來看,貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)已處于全國中上游水平。2015年,習近平總書記視察貴陽大數(shù)據(jù)中心時指出,“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理”。

        寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市自實施“東數(shù)西算”工程以來,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為“一號工程”的重點項目全力推進,相繼獲批國家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心和全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點中衛(wèi)數(shù)據(jù)中心集群,成為全國首個“雙節(jié)點”城市,“變黃沙戈壁為創(chuàng)新發(fā)展熱土”,被國務(wù)院列為典型案例。中衛(wèi)大數(shù)據(jù)中心已累計完成投資83億元,安裝機柜3.6萬個,服務(wù)器裝機能力67萬臺,引進培育美團、亞信、歡聚時代等200多家云計算及配套企業(yè)落戶中衛(wèi);全市55個智慧應(yīng)用上云部署;建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺7個,培育“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”試點8個,推動20家工業(yè)企業(yè)上云??梢钥闯?,中衛(wèi)云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大的轉(zhuǎn)變,已呈現(xiàn)出集群化、規(guī)?;l(fā)展的良好態(tài)勢,為跨企業(yè)、跨主體數(shù)據(jù)的流通和融合以及數(shù)據(jù)要素跨企業(yè)、跨主體推進市場化配置開辟了廣闊空間。

        (三)賦能西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

        2020年,西部三產(chǎn)之比為11.9∶36.8∶51.3,“三二一”格局已然形成,但與全國總體的7.7∶38∶54.3相比仍有差距。除內(nèi)蒙古和陜西外,西部第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重均超過50%。整體來看,西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率已超過70%,已經(jīng)成為西部主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但從依存度來看,西部各省GDP增長率與三次產(chǎn)業(yè)增長率的相關(guān)系數(shù)分別為0.787、0.938、0.789,說明第二產(chǎn)業(yè)仍是西部地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和增長之源。參照干春暉等的衡量方法,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化指數(shù)分別為0.15、1.39,產(chǎn)業(yè)間聚合質(zhì)量和協(xié)調(diào)程度越發(fā)提高,正在向服務(wù)化方向邁進。西部地區(qū)正處在第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)化后期階段,處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中相對較為高級的產(chǎn)業(yè)逐漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程,通過技術(shù)發(fā)明和擴散推動技術(shù)升級與效率提升。而后發(fā)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的途徑主要是擴散引進,而非發(fā)明創(chuàng)造?!皷|數(shù)西算”工程在推動西部數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時,也賦能西部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)要素嵌入西部產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、流通和消費的各個環(huán)節(jié),能夠打破實體產(chǎn)業(yè)邊界,再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)流程模式,重塑價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平。但在賦能效用上,數(shù)字經(jīng)濟具有明顯異質(zhì)性特征。數(shù)字經(jīng)濟與受時空限制較小產(chǎn)業(yè)的耦合性較高,即越是依賴時空約束的產(chǎn)業(yè),賦能強度越弱,因此,數(shù)字經(jīng)濟賦能西部產(chǎn)業(yè)的強度表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)>第二產(chǎn)業(yè)>第一產(chǎn)業(yè)。

        (四)驅(qū)動西部地區(qū)經(jīng)濟增長

        數(shù)字經(jīng)濟時代,算力就是生產(chǎn)力。國際權(quán)威咨詢機構(gòu)IDC數(shù)據(jù)顯示,一國(地區(qū))算力指數(shù)平均每提高1個百分點,數(shù)字經(jīng)濟和GDP將分別增長3.3‰和1.8‰。“東數(shù)西算”是我國優(yōu)化數(shù)據(jù)資源布局的重要舉措,在驅(qū)動地區(qū)經(jīng)濟增長方面有投資帶來的直接效應(yīng)、生產(chǎn)要素組合變更帶來的微觀效應(yīng)和保障國民經(jīng)濟運行動態(tài)平衡帶來的宏觀效應(yīng)三重價值。

        直接效應(yīng)體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心IT設(shè)備、非IT設(shè)備、硬軟件等的投資建設(shè)方面。數(shù)據(jù)中心投資規(guī)模大、覆蓋門類廣、帶動鏈條長。在新基建背景下,“東數(shù)西算”在謀劃全國算力一盤棋的同時,也為西部地區(qū)提供了建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施的良好契機,創(chuàng)造了更大的對外發(fā)展空間。2022年以來,全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群已帶動各方面投資超過1900億元,西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍,投資總體呈現(xiàn)出由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢。預(yù)計“十四五”期間,大數(shù)據(jù)中心投資將以每年超過20%的速度增長,累計帶動各方面投資將超過3萬億元。

        在“看不見的手”市場機制下,生產(chǎn)端和需求端在信息不完全和不對稱的條件下只能做出“有限理性”決策,資源錯配和無效供給時常發(fā)生。在大數(shù)據(jù)數(shù)字技術(shù)環(huán)境下,全樣本數(shù)據(jù)的利用可以精準分析和預(yù)判市場走勢,提高企業(yè)生產(chǎn)效率和有效供給能力,紓解資源錯配,減少經(jīng)濟運行摩擦,使國民經(jīng)濟四大部門之間“投資與儲蓄、總需求與總供給”的均衡條件進一步優(yōu)化,達到更加靈敏的動態(tài)平衡。

        在西部布局數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),是揚西部地區(qū)資源、能源之長,避資本、技術(shù)之短,實現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢推動經(jīng)濟增長的可行路徑。西部欠發(fā)達省份貴州因時就勢,先行先試,已享受到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的紅利?!暗責o三尺平,天無三日晴,人無三分銀”的貴州在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“三重價值”的關(guān)照下,突破交通、地形等空間限制,2013年至2021年,貴州GDP年均增長12.9%。劉德林等提出,貴州自2013年把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)以來,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的正向溢出效應(yīng)十分明顯,數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)6年排名全國第一,已占到全省GDP的40%以上,并呈現(xiàn)延續(xù)態(tài)勢。

        四、西部地區(qū)承接“東數(shù)西算”的對策

        在2020年年初國家提出的“新基建”戰(zhàn)略中,明確將數(shù)據(jù)中心列為七大建設(shè)領(lǐng)域之一。西部地區(qū)在建設(shè)好符合“東數(shù)西算”標準的“新基建”之外,更要搶抓“東數(shù)西算”帶給西部的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展機遇,加快數(shù)字人才聚集,助推西部地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化。

        (一)基礎(chǔ)層:加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座

        基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。數(shù)字時代的到來和“東數(shù)西算”工程的布局可以使數(shù)字產(chǎn)業(yè)在區(qū)域分工上更加合理,但前置條件是西部數(shù)據(jù)中心建設(shè)滯后地區(qū)要加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)中心是算力的物理承載,“東數(shù)西算”工程強調(diào)國家數(shù)據(jù)中心集群與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展的結(jié)合性,這對“東數(shù)西算”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提出了更高要求。目前,西部地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)正處于起步階段,無論從企業(yè)數(shù)量還是應(yīng)用行業(yè)來看,與東部相比都有巨大差距。因此,西部地區(qū)要善用“東數(shù)西算”賦予西部地區(qū)的時代機遇和政策紅利,加強云、網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè),推動建設(shè)模式向集約化、規(guī)?;⒋笮突?、智能化、綠色化方向邁進,進一步發(fā)掘綠色低碳節(jié)能潛力,降低數(shù)據(jù)中心能耗水平(PUE),打造網(wǎng)、云、數(shù)、智、安、邊、端、鏈(ABCDNETS)深度融合的高附加值新型基礎(chǔ)設(shè)施,在做好服務(wù)國家整體算力調(diào)度的同時,為西部各行業(yè)“上云用數(shù)賦智”提供便利。

        (二)聯(lián)動層:加強數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)東西聯(lián)動,提升數(shù)據(jù)傳輸效率

        數(shù)據(jù)流動才會產(chǎn)生價值,而優(yōu)質(zhì)的算力網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是實現(xiàn)數(shù)據(jù)大規(guī)模流動調(diào)度的前提。算力網(wǎng)絡(luò)是“東數(shù)西算”工程的大動脈,沒有數(shù)據(jù)傳輸和接收基座,“東數(shù)西算”的“數(shù)”就很難完成計算和回傳。因此,東西部之間需要通過建設(shè)更大的直連帶寬來滿足大型、超大型數(shù)據(jù)中心之間業(yè)務(wù)流量的實時交換和高速互聯(lián)。西部地區(qū)的傳輸網(wǎng)絡(luò)須基于“東數(shù)西算”工程的國家算力樞紐節(jié)點要求,積極引入云網(wǎng)協(xié)同和云網(wǎng)融合,優(yōu)化調(diào)整傳輸網(wǎng)絡(luò)布局。一是推動現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級,匹配和滿足“東數(shù)西算”的數(shù)據(jù)傳輸需求;二是已經(jīng)適配“東數(shù)西算”的網(wǎng)絡(luò)要通過建設(shè)大容量光纖傳輸系統(tǒng)推動網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)和提速。既需要構(gòu)建大帶寬、低時延、智能化的承載網(wǎng)絡(luò),推動數(shù)據(jù)要素按需調(diào)度和跨域自由流動,也要構(gòu)建高效、泛在的接入網(wǎng)絡(luò),打通“數(shù)”動脈、“算”網(wǎng)絡(luò)和“云”市場間的壁壘,加快實現(xiàn)“算力泛在、算網(wǎng)共生、職能編排、一體服務(wù)”的目標,織就全國算力一張網(wǎng)。

        (三)培育層:推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,構(gòu)建西部產(chǎn)業(yè)增長極

        地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)隨時空轉(zhuǎn)換而變化,具有建立在先進技術(shù)上的較高的專門化率和能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共性,而數(shù)字產(chǎn)業(yè)正好契合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的這一特征。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化可以通過提高企業(yè)內(nèi)部控制能力和加強成本管理等途徑提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率。如前所述,西部地區(qū)目前處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。一方面,西部地區(qū)在穩(wěn)住實體經(jīng)濟與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基本盤的同時,要以全新姿態(tài)擁抱數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代,抓住“東數(shù)西算”帶來的數(shù)字經(jīng)濟3.0的重大機遇,推出更多有利于數(shù)字企業(yè)落戶的政策,吸引東部數(shù)字企業(yè)進駐,打造“西部數(shù)谷”,擴大地區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)活動容量;另一方面,西部地區(qū)要引導(dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群、集約、集聚發(fā)展,深化數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透,引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字企業(yè)深入合作,積極發(fā)揮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)回顧、前瞻與旁側(cè)效應(yīng),利用業(yè)務(wù)外包和個性定制等多種方式,開展基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的創(chuàng)新業(yè)務(wù),賦能一二三產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)”,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級并向綠色化轉(zhuǎn)型,重構(gòu)數(shù)字時代西部經(jīng)濟版圖。

        (四)融合層:支持技術(shù)創(chuàng)新融合,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

        實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型是西部優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。一方面,西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換尚未完成,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系尚不健全;另一方面,西部各省市普遍存在的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)少、信息化產(chǎn)業(yè)弱等問題,已成為制約西部地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的核心因素。數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是將數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素導(dǎo)入傳統(tǒng)行業(yè),替代資本、勞動、土地等傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素,提升生產(chǎn)要素重構(gòu)和擴容的組合力,進而降低生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。數(shù)字技術(shù)具有自動化、服務(wù)化、柔性化、分散化和去中介化等虛擬經(jīng)濟特點,能實現(xiàn)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟的深度融合。在農(nóng)業(yè)方面,數(shù)字技術(shù)融合將促進西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由“靠天吃飯”向規(guī)模化、集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變;在制造業(yè)方面,數(shù)字技術(shù)融合將促進西部地區(qū)制造業(yè)價值鏈重構(gòu)和生產(chǎn)效率提升,推動制造業(yè)不斷創(chuàng)新,實現(xiàn)供需動態(tài)平衡;在服務(wù)業(yè)方面,數(shù)字技術(shù)融合將推動標準化的福特制服務(wù)體系消融瓦解,“柔性專精”的個性化后福特制服務(wù)體系將成為主流,數(shù)字交通、AI醫(yī)療、SETAM教育、數(shù)字金融、數(shù)字防疫、智慧物流等通過平臺支撐可以提供更加便捷的人性化服務(wù)。

        (五)素養(yǎng)層:完善數(shù)字人才引進與培養(yǎng)機制,提高智力支持

        在數(shù)字時代,數(shù)字素養(yǎng)成為勞動者應(yīng)具備的基本素養(yǎng)。數(shù)字素養(yǎng)被聯(lián)合國認為是與聽說讀寫同等重要的基本能力,上升到基本人權(quán)的范疇。隨著“東數(shù)西算”工程的推進,西部地區(qū)數(shù)字人才引進與培養(yǎng)也需及時跟進。一方面,西部地區(qū)要完善“筑巢引鳳”機制?!皷|數(shù)西算”工程在西部落地給東部地區(qū)的數(shù)字人才提供了更多就業(yè)選擇機會。因此,西部地區(qū)要鋪平引才道路,做足人才引進前的服務(wù)準備工作。包括擴寬引才渠道,簡化引才程序,在稅收、醫(yī)療、社保、住房、子女教育、渠道晉升等方面提供更具吸引力的條件,為數(shù)字人才提供更好的人文環(huán)境和發(fā)展平臺。另一方面,西部地區(qū)要強化“固巢養(yǎng)鳳”機制。要引才,更要育才和留才。西部地區(qū)應(yīng)立足自身人才資源優(yōu)勢,充分挖掘內(nèi)部人才儲備潛力,建立“高校、科研院所+數(shù)據(jù)企業(yè)”的產(chǎn)學研深度合作模式,推動建設(shè)“大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)研究院”等數(shù)字人才基地,加大“東數(shù)西算”人力資源支撐力度,構(gòu)筑西部地區(qū)數(shù)字人才高地。

        猜你喜歡
        發(fā)展
        邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
        中國核電(2021年3期)2021-08-13 08:56:36
        產(chǎn)前超聲發(fā)展及展望
        從HDMI2.1與HDCP2.3出發(fā),思考8K能否成為超高清發(fā)展的第二階段
        脫貧發(fā)展要算“大賬”
        紅土地(2018年12期)2018-04-29 09:16:48
        砥礪奮進 共享發(fā)展
        華人時刊(2017年21期)2018-01-31 02:24:01
        改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
        北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
        身擔重任 更謀長遠發(fā)展
        推進醫(yī)改向縱深發(fā)展
        談發(fā)展
        它會帶來并購大發(fā)展
        91国在线啪精品一区| 国产精品一区又黄又粗又猛又爽| 国产在线一区二区三区四区乱码 | 国产av三级精品车模| 丰满老熟女性生活视频| 久久精品国产99国产精品亚洲 | 亚洲精品精品日本日本| 国产一区二区三区在线av| 人妻有码av中文幕久久| 日韩精品久久中文字幕| 一本久久综合亚洲鲁鲁五月天| 国产成人免费一区二区三区| 国产丰满老熟女重口对白| 亚洲综合久久久| 亚洲无线码一区在线观看| 日本骚色老妇视频网站| 在线观看国产成人自拍视频| 熟妇人妻无乱码中文字幕真矢织江| 久久久久久伊人高潮影院| 亚洲欲色欲香天天综合网| 欧美综合图区亚洲综合图区| 日本久久视频在线观看| 一区二区精品国产亚洲| 精品亚洲成在人线av无码| 色拍拍在线精品视频| av深夜福利在线| 看一区二区日本视频免费| 久久精品国产91精品亚洲| 精品国产乱码久久久久久影片| 牛牛本精品99久久精品88m| 国产在线视频h| 国产黄色看三级三级三级| 亚洲色图偷拍自拍在线| 免费无码高潮流白浆视频| 色婷婷久久综合中文久久蜜桃av | 久久久久久免费播放一级毛片 | 国产黄色一区二区在线看| 国产三级a三级三级| 欧美黑人粗暴多交高潮水最多| 麻豆国产av尤物网站尤物| 国产一区二区三区亚洲精品|