苑基榮 楊沙沙

印度的糧食出口禁令可能再度收緊。路透社10日報(bào)道稱，強(qiáng)降雨破壞了印度夏季播種的水稻等關(guān)鍵作物，可能加劇印度的通脹，糧價(jià)上漲反過來促使新德里方面對大米、小麥等糧食的出口施加更多限制。印度政府9月份頒布禁令，禁止出口用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的碎米，并對除印度香米外的大米出口征收20%的關(guān)稅。結(jié)合年初印度禁止小麥出口和全球地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的上升，作為全球大米最大的出口國，印度大米禁令或引發(fā)全球糧價(jià)進(jìn)一步上漲，刺激全球糧食安全的神經(jīng)。印度最新的大米禁令將給全球糧價(jià)帶來哪些變數(shù)？中國是否受影響？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者對此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

出口增長4178%之后

印度《鑄幣報(bào)》報(bào)道稱，印度政府近日表示，今年印度大米可能會減產(chǎn)1000萬至1200萬噸，出于國內(nèi)糧食安全考慮，印度政府收緊糧食出口。印度官方數(shù)據(jù)顯示，今年印度.國內(nèi)碎米價(jià)格一度飆升38%,出口量也一路走高。印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》網(wǎng)站稱，今年4C8月，相比2019年同期，印度碎米出口增長4178%。

《鑄幣報(bào)》稱，除了強(qiáng)降雨，印度部分種植區(qū)夏季也遭遇高溫干旱天氏，季風(fēng)降雨量比平均水平低40%左右，導(dǎo)致水稻種植面積減少8%。2021-2022財(cái)年印度全部大米產(chǎn)量預(yù)估為1.3億噸，其中1.11億噸產(chǎn)自6月至9月的雨季。加上高溫導(dǎo)致印度小麥減產(chǎn)15%以上，印度不得不實(shí)施大米出口禁令，用大米替代減產(chǎn)的小麥。據(jù)悉，印度此次限制出口的大米主要是碎米。碎米雖然不像大豆等可作為主要飼料，但也可以作為飼料替代品，印度要保證本國經(jīng)濟(jì)價(jià)值更高的畜牧業(yè)的飼料供應(yīng)。

中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所/國家全球戰(zhàn)略智庫國際大宗商品研究室主任王永中對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，化肥價(jià)格、天氣和地緣政治三方面因素導(dǎo)致印度推出大米禁令。相對于小麥、玉米、大豆價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)波動(dòng)，印度大米價(jià)格一直比較穩(wěn)定。但今年以來，全球化肥價(jià)格處于歷史高位，提高大米種植成本。尤其是俄烏沖突以來，俄羅斯和白俄羅斯這兩大鉀肥主要出口國出口被堵，導(dǎo)致化肥價(jià)格持續(xù)上漲。

日經(jīng)中文網(wǎng)以“最大的大米出口國印度開始囤糧”為題報(bào)道稱，在疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈混亂和俄烏局勢下，大米國際價(jià)格正在上漲，但印度更重視國內(nèi)供應(yīng)。印度此前已限制小麥和砂糖的出口，全球食品價(jià)格或?qū)⒚媾R新的上漲壓力。

越南和泰國將受益？

美國CNBC網(wǎng)站報(bào)道稱，印度大米出口約占全球大米貿(mào)易的40%,出口至150多個(gè)國家和地區(qū)。印度大米禁令，引發(fā)全球關(guān)注和緊張，擔(dān)憂全球糧食價(jià)格進(jìn)一步上漲。

日本野村證券最新報(bào)告和美國CNBC網(wǎng)站報(bào)道均認(rèn)為，印度大來出口禁令對亞洲各國的影響程度不一,其中印尼、菲律賓受到的沖擊最大。野村證券最新的報(bào)告稱，菲律賓進(jìn)口大米占其消費(fèi)總量的20%，是受大米禁令影響最大的國家。

不過，有些國家將從印度大米出口禁令中獲益，主要是泰國和越南。這兩個(gè)國家是世界第二和第三大大米出口國，將填補(bǔ)印度留下的市場空白。2021年，越南大米產(chǎn)量為4400萬噸，出口帶來31.33億美元的收益。泰國2021年大米產(chǎn)量為2140萬噸。據(jù)路透社報(bào)道，有交易商表示，隨著印度出口商停止簽署新合同，買家正試圖從印度的競爭對手泰國、越南和緬甸獲得天米供應(yīng)。

一家全球貿(mào)易公司駐孟買的經(jīng)銷商表示，印度一直是最便的大米供應(yīng)國，這在一定程度上保護(hù)了尼日利亞、貝寧和喀麥隆等非洲國家免受小麥和玉米價(jià)格上漲的影響。王永中認(rèn)為，出口禁令和征收出口稅后，印度大米出口費(fèi)用增加，這會推動(dòng)國際市場上大米價(jià)格的上漲，增加低收入國家的負(fù)擔(dān)。

對中國影響多大

《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》網(wǎng)站近日報(bào)道稱，印度2021-2022財(cái)年出口碎米380萬-390萬噸，其中160萬噸出日中國。盡管如此，王永中認(rèn)為，印度大米禁令對中國影響很小，“中國糧食儲備充足，碎米替代性又強(qiáng)，對中國影響微乎其微”。

對于印度大米的出口禁令，安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司（簡稱“荃銀高科”）副總經(jīng)理江三橋接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示:該禁令對中國幾乎沒有影響。中國已經(jīng)做到谷物基本自給、口糧絕對安全。之所以進(jìn)口印度碎米，江三橋解釋稱，中國對大米進(jìn)口有配額限制，但是對碎米沒有配額限制。碎米可以加入飼料中，補(bǔ)充國內(nèi)玉米的供應(yīng)不足，還可以做成過橋米線、螺蜘粉、米粉等產(chǎn)品，滿足國內(nèi)市場的需求。

眼下，中國也正值秋收時(shí)節(jié)。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國秋收進(jìn)度過半，收獲進(jìn)入高峰期。江三橋告訴記者，從安徽省來看，以小麥為主的夏糧增產(chǎn)，秋糧雖然受今年夏天的干旱、高溫影響，但總體產(chǎn)量可以和去年持平。他總結(jié)道，秋糧豐收的主要原因，一是今年各級政府做夕很多工作，組織協(xié)調(diào)節(jié)水、倜水等抗旱工作，保證糧食收成；二是中國一些頭部種子企業(yè)多年來一直從事耐熱耐旱等種子的研發(fā)工作，今年這些優(yōu)質(zhì)的種子發(fā)揮很大作用，保證今年水稻的產(chǎn)量?！?/p>