樊初陽

（中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004）

一、前言

農(nóng)業(yè)歷來被視為民生之本，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)興則國(guó)興，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路和必然選擇。2021年中央一號(hào)文件提出，“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)”，“完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制”，“持續(xù)深化農(nóng)村金融改革”，“鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)必然需要拓寬多種渠道，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深入發(fā)展，需要大量的資金支持，而農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn)的影響，金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借貸資金往往要承受較大的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利推進(jìn)。當(dāng)前，解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中面臨的融資風(fēng)險(xiǎn)問題，不僅是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的題中應(yīng)有之義，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系同樣具有深遠(yuǎn)意義。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資概述

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制深化改革的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，更是農(nóng)民增收致富和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的有效途徑，其本質(zhì)是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的提升。

縱觀世界各國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程，其歷史演進(jìn)過程大致都可以概括為：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化→農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體形態(tài)大致可以概括為農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、專業(yè)村階段→農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體階段→農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、公司階段→農(nóng)業(yè)與科技相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化階段。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體還處于起步階段，自東部沿海山東、江浙一帶向中西部地區(qū)發(fā)展階段有所差距，東部沿海地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程較快，已處于第四階段，但中西部地區(qū)大都還在第三階段向第四階段過渡階段。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資指的是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，貨幣持有者和貨幣需求者之間發(fā)生直接或間接的資金流通，最終資金用于滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)參與主體需要的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資目的便是給予農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各參與主體金融支持，穩(wěn)定和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)村金融供給，提高資源配置效率，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資與以單個(gè)農(nóng)戶家庭為主體的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)融資不同，其融資需求以及融資方式都有了較大的變化。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要融資機(jī)制

隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)手段的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局已經(jīng)基本形成，其融資機(jī)制也有了新的變化。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要融資機(jī)制有如下幾種。

1.傳統(tǒng)融資機(jī)制

傳統(tǒng)融資機(jī)制是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化早期發(fā)展過程中最基本的傳統(tǒng)融資方式，其融資機(jī)制主要是由需要資金的單個(gè)農(nóng)戶、農(nóng)民聯(lián)保戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等直接向銀行類金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，在審核批準(zhǔn)之后，為需要資金的農(nóng)戶或企業(yè)提供資金支持的機(jī)制（如圖1所示）。

圖1 傳統(tǒng)融資機(jī)制

但是在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中的信貸業(yè)務(wù)中，由于農(nóng)戶從銀行獲取貸款缺乏有效抵押物等問題，農(nóng)業(yè)信貸占全部貸款比例都較少，且大多數(shù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最初環(huán)節(jié)的短期貸款，而用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的長(zhǎng)期貸款相對(duì)較少，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.“公司+農(nóng)戶”融資機(jī)制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，“公司+農(nóng)戶”模式則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的開端，在我國(guó)最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代。該融資機(jī)制主要是由公司與農(nóng)戶訂立合同，公司為農(nóng)戶擔(dān)保，保證農(nóng)戶從銀行獲得貸款，然后公司按照協(xié)議價(jià)格收購(gòu)農(nóng)戶的產(chǎn)品，再將農(nóng)產(chǎn)品加工后的產(chǎn)成品銷售至市場(chǎng)（如圖2所示）。

圖2 “公司+農(nóng)戶”融資機(jī)制

“公司+農(nóng)戶”融資機(jī)制合理地將金融資源配置到產(chǎn)業(yè)一體化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，充分提高了資金的使用效率，不僅幫助農(nóng)戶解決了融資問題，而且在一定程度上解決了銀行在農(nóng)業(yè)融資業(yè)務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)高的難題，提高了農(nóng)村金融系統(tǒng)的配置效率。

3.“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”融資機(jī)制

“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式與“公司+農(nóng)戶”模式相似，該融資機(jī)制主要是由金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供資金，再通過龍頭企業(yè)以生產(chǎn)資料或資金供應(yīng)的方式向產(chǎn)業(yè)鏈上游的農(nóng)戶或小企業(yè)融資。在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈融資中，銀行只與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中核心的龍頭企業(yè)發(fā)生借貸業(yè)務(wù)，從而極大程度地降低了銀行融資風(fēng)險(xiǎn)（如圖3所示）。

圖3 “龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”融資機(jī)制

4.農(nóng)業(yè)園區(qū)融資機(jī)制

農(nóng)業(yè)園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在空間上的聚集區(qū)，該融資機(jī)制參照股份制公司的經(jīng)營(yíng)方式，將企業(yè)、農(nóng)民融為一體，由企業(yè)提供資金、技術(shù)，農(nóng)民提供土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或者勞動(dòng)力，政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，銀行提供金融支持（如圖4所示）。

圖4 農(nóng)業(yè)園區(qū)融資機(jī)制

該經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與主體的一體化，有利于產(chǎn)業(yè)鏈各方關(guān)系的穩(wěn)固，基本達(dá)到了農(nóng)戶與公司利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的目的。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)分析

任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的融資過程同樣也不例外。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)指的是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從開始到結(jié)束的每一過程中由不確定因素所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致銀行貸款無法按期收回的可能性。

1.自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)相比其他產(chǎn)業(yè)受自然災(zāi)害影響最為嚴(yán)重，干旱、暴雨、洪水、霜凍、重大動(dòng)植物疫病等危害都會(huì)給農(nóng)業(yè)帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害其主要特征有三。一是客觀存在性，我國(guó)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害幾乎每年都會(huì)發(fā)生，只不過災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間、程度有所不同。二是其難以控制性，自然災(zāi)害一旦發(fā)生，便不能控制，只能在事先進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取預(yù)防措施以減少農(nóng)業(yè)損失。三是其程度越來越嚴(yán)重。由于人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)自然世界的影響，自然災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，規(guī)模也越來越大。如發(fā)生自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資主體將面臨較大的損失，從而影響融資主體償還貸款，無論是產(chǎn)業(yè)鏈哪一環(huán)節(jié)都將出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)。

2.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售過程中，由于市場(chǎng)供求關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、季節(jié)性等因素變動(dòng)或者由于經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)者管理不當(dāng)、信息不對(duì)稱等導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中遭受損失的可能性。一旦出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者沒有把握到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，無論在哪種融資機(jī)制中，農(nóng)產(chǎn)品滯銷堆積都將導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體資金回收困難，同時(shí)也帶來滯銷產(chǎn)品的儲(chǔ)存成本及貶值進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)主體所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，最終使得銀行貸款無法及時(shí)償還。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后等技術(shù)方面原因，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失的可能性，農(nóng)民本身素質(zhì)不足，技術(shù)缺乏，技術(shù)支持對(duì)農(nóng)戶有效規(guī)避技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。

在傳統(tǒng)融資模式中，其經(jīng)營(yíng)主體無論單個(gè)農(nóng)戶還是合作社從事的都是最基本的生產(chǎn)活動(dòng)，其貸款數(shù)額也相對(duì)較少，因此用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的費(fèi)用明顯不足，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新與改造便明顯不足。而就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，企業(yè)為農(nóng)戶提供技術(shù)支持與創(chuàng)新，同樣也具有一定的局限性，企業(yè)難以作為深加工方和銷售方的同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求變動(dòng)、科學(xué)技術(shù)更新為農(nóng)戶提供及時(shí)的技術(shù)支持，由此導(dǎo)致農(nóng)戶農(nóng)業(yè)技術(shù)更新不及時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程帶來風(fēng)險(xiǎn)。

4.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)指的是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)主體間銜接出現(xiàn)的問題，使得整體運(yùn)行效益或預(yù)期收益下降，影響各融資主體的收益進(jìn)而影響其內(nèi)部經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性的風(fēng)險(xiǎn)。

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資機(jī)制中，由于資金需求主體只有單個(gè)農(nóng)戶、聯(lián)保戶、農(nóng)業(yè)合作社等，其成員抗風(fēng)險(xiǎn)能力都較弱，面臨自然風(fēng)險(xiǎn)或市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其內(nèi)部穩(wěn)定性較差，容易受到波動(dòng)。就農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶之間而言，公司作為強(qiáng)勢(shì)一方，控制著農(nóng)產(chǎn)品絕大部分增值收益，而產(chǎn)業(yè)鏈最低端的農(nóng)戶卻仍處于劣勢(shì)地位。當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境不好時(shí)，容易出現(xiàn)公司違約風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶相對(duì)公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，難以抵抗。而農(nóng)戶法律意識(shí)淡薄，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于公司合同交易價(jià)格，農(nóng)戶便會(huì)違約賣給市場(chǎng)其他收購(gòu)單位，使得公司面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。信任缺失帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈無法正常運(yùn)行，甚至產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)展相對(duì)滯后

就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)而言，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尤為重要。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系發(fā)展相對(duì)滯后，還存在著險(xiǎn)種少、保費(fèi)高、宣傳力度不夠等問題，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度較低，從而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率低，使得我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展滯后。出現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害后，沒有參保的農(nóng)戶和企業(yè)無法得到補(bǔ)償，其利益無法得到保障。

2.農(nóng)村金融體系發(fā)展不夠完善

歷經(jīng)多年的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村金融體系結(jié)構(gòu)主要包括政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融機(jī)構(gòu)，但在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資過程中，農(nóng)村金融體系發(fā)展仍然存在著不足之處。

從整體來看，農(nóng)村金融體系仍對(duì)民間資本準(zhǔn)入條件相對(duì)較為嚴(yán)格，而隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，對(duì)民間資本一味地限制難以完全滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多樣化資金需求。就農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的分布而言表現(xiàn)出較大的不均衡性，從地域分布上來看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)涉農(nóng)融資環(huán)境明顯較內(nèi)陸地區(qū)較好，而內(nèi)陸地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資則相對(duì)困難。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資程度不均衡

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)參與主體融資情況存在差距，致使產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部個(gè)別環(huán)節(jié)出現(xiàn)較大資金缺口。就龍頭企業(yè)而言，其規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)范圍廣、內(nèi)部管理制度完善，可以輕松地獲得各金融機(jī)構(gòu)貸款；就農(nóng)戶而言，其資金需求相對(duì)較低，且國(guó)家政策對(duì)農(nóng)戶貸款具有多重優(yōu)惠，使得農(nóng)戶融資同樣較為簡(jiǎn)單；而處于產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)的中小型加工企業(yè)，其規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)范圍窄，且國(guó)家政策環(huán)境其扶持力度有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)融資困難影響整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)治理建議

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷前進(jìn)，龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)治理也愈加急迫。改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的融資環(huán)境，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行治理，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保證，更是當(dāng)前調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的重要任務(wù)。

1.完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過程中同時(shí)受自然因素和市場(chǎng)因素影響，相較于其他行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更高，因此農(nóng)業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力要求也更高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度與補(bǔ)償機(jī)制本身便屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融體系的一部分，更是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有力保障，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定具有重大意義。

針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的災(zāi)害，我國(guó)可以借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，通過探索合理的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)固程度。同時(shí)，我國(guó)可以針對(duì)易發(fā)生自然災(zāi)害的農(nóng)村地區(qū)，財(cái)政兜底建立自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，用于分擔(dān)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)避企業(yè)和農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)融資效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資體系

農(nóng)業(yè)相較于其他產(chǎn)業(yè)本身具有風(fēng)險(xiǎn)高、收益低、回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以更需要健全的融資體系來降低融資風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)融資體系不僅是農(nóng)村金融體系改革的著力點(diǎn)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更具有重要作用。

由于農(nóng)村融資渠道的局限性，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)資金借貸流程，增加農(nóng)村借貸的靈活性；對(duì)社會(huì)資本放寬準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資，因地制宜地制定融資政策，通過引導(dǎo)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)與非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)避農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，增加融資途徑。金融機(jī)構(gòu)則可以通過建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前后各個(gè)利益主體一體化的金融服務(wù)方案，針對(duì)參與產(chǎn)業(yè)鏈前后環(huán)節(jié)主體差別分類設(shè)計(jì)金融產(chǎn)品，穩(wěn)定和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的融資風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)

科學(xué)有效的融資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)可以提高農(nóng)業(yè)投融資的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，為金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)投資提供可行的操作路徑，在一定程度上避免融資風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要意義。

金融機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮自身的金融優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立專門的農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)來對(duì)各項(xiàng)信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高融資風(fēng)險(xiǎn)防范的管理水平。建立農(nóng)村方面的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所涉及的各種信息進(jìn)行獲取與分析，建立信息共享機(jī)制，通過信息共享機(jī)制對(duì)市場(chǎng)信息與信用信息分析，有效降低融資風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序、穩(wěn)健發(fā)展。

4.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部聯(lián)結(jié)機(jī)制

在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資外部條件改善的同時(shí)，對(duì)其產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部調(diào)整同樣重要，穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有序發(fā)展的重要前提。就整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈而言，首先，農(nóng)戶與企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)構(gòu)建穩(wěn)定的合作關(guān)系，龍頭企業(yè)可以通過對(duì)農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈中間企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)狀分析，對(duì)信用較好的主體進(jìn)行資金支持。其次，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)之間可以通過參照股份制公司的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行入股或通過合同的方式對(duì)雙方產(chǎn)生一定的制約，將企業(yè)、農(nóng)民融為一體，構(gòu)建穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈。此外，產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)同樣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理調(diào)整，中間環(huán)節(jié)的加工商應(yīng)當(dāng)提升其科技含量，增加自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力

5.完善農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)治理制度

制度體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資風(fēng)險(xiǎn)治理的核心，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資過程中，健全的制度體系不僅能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資自提供良好的融資環(huán)境，還能對(duì)創(chuàng)新金融手段、擴(kuò)大資金來源起到保障作用，確保農(nóng)村金融系統(tǒng)能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

在整個(gè)制度體系中，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體體現(xiàn)如下：一是引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化融資的激勵(lì)機(jī)制，有利于調(diào)節(jié)利益在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分配，從而影響企業(yè)與農(nóng)戶的積極性；二是深化資本市場(chǎng)融資，政府可以通過產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)培育一批規(guī)模相對(duì)較大的龍頭企業(yè)，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部治理系統(tǒng)得到完善；三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)治理與財(cái)政支農(nóng)政策的有機(jī)結(jié)合，有效助推金融服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。