徐 青

（貴州路橋集團有限公司,貴州 貴陽 550001）

0 引言

目前，公路工程項目建設獲取的造價信息主要涉及兩種類型，即：宏觀工程造價信息和微觀工程造價信息。宏觀工程造價信息主要是在工程造價管理活動變化和特征的基礎上，對工程項目實施的整體性造價管理信息。這種造價信息內容復雜、信息量大、涉及管理范圍較廣，一般應用于宏觀工程造價管理和決策中；微觀工程造價信息則是從微觀角度出發(fā)，對工程造價實施詳細化管理，具有信息翔實、變化性強等特征[1-3]。這種信息數量較大、變化速度快，隨時間發(fā)展逐步發(fā)生變化，可較為準確、高效地服務于承包商、造價管理機構和建設方，其業(yè)務范圍主要有計量、設計變更、材料調差等，此外還包含工程項目合同管理及勞務分包等方面的內容。公路工程造價管理標準化涉及內容較多，主要包括工程估算、預算、清單及工程款支付等，各方面信息存在一定的關聯性[4]。該文針對公路工程項目全過程造價管理實施探究，對項目建設投資控制具有重要意義。

1 公路建設造價管理現狀

現階段，公路工程項目造價管理具有綜合性、系統(tǒng)性、全面性的特征，整個項目管理中獲取的數據信息種類多、數量大。調查顯示，建設一個一般項目，需整理的工程資料數量極大，大中型項目需要的資料更多，文檔紙質資料可達幾十噸重。由于工程資料數量較多，需對其實施分類保存和管理，其分類標準可根據生產形式、施工階段、資料性質以及存放位置等進行劃分，結合信息類別采取合適的管理手段，實現信息資料的標準化、規(guī)范化存放和管理，以便查找和閱覽。比如某工程項目管理工程師需要了解項目建設基本信息，需在CAD文件中查找項目設計相關信息，還要在投資控制系統(tǒng)中查找項目相關的成本控制信息，同時還要找到施工項目的進展情況以及合同技術標準等[5]。而規(guī)范化管理的工程師，則結合自身需要，建立科學的信息管理方式。通過綜合探究，公路工程全過程造價信息管理的基本特征如下：

（1）各參建方項目信息分散。工程項目建設的參與方較多，主要包括業(yè)主方、設計方、施工方、監(jiān)管部門等，各參與方針對項目管理的形式及側重點存在顯著差異。工程項目建設信息隨項目的推進逐漸更新和變化，各參與方應結合自身實際需要，對項目管理信息進行更新和完善。

（2）項目信息共享性差。常規(guī)的信息管理模式具有較強的階段性，信息管理的關鍵是保證階段目標的實現。比如項目決策階段的信息管理主要任務是確保決策者決策的準確性；設計階段的信息管理主要是為設計提供科學性、合理性及快捷性服務；而施工階段的信息管理則是為確保施工任務的順利完成，這種信息管理模式存在較大的動態(tài)性和不確定性。其信息的傳遞及共享方式不利于項目深層價值的開發(fā)和利用；項目信息管理具有自身特有性能，項目建設的各個環(huán)節(jié)存在密切聯系，若無視信息管理間的相互關系，雖初步實現了局部目標利益的最大化，但對項目整體目標的實現是極為不利的。

（3）項目信息載體及格式存在多樣化。工程項目信息種類多種多樣，主要包括基本文檔、圖像、影像以及聲音等數據信息，種類繁多、形式多樣，對信息的收集和整理帶來諸多不便。

（4）信息流失嚴重?，F階段，大多數工程建設項目，在進行管理信息輸送時還依賴于常規(guī)的紙質方式，這就進一步加劇各階段項目信息的流失。其中信息流失最為嚴重的環(huán)節(jié)為設計到施工、交工到竣工的過渡階段，嚴重影響信息管理的科學性和穩(wěn)定性[6]。

（5）信息處理方式滯后。傳統(tǒng)的溝通形式為人對人、點對點進行溝通，形式多樣，渠道復雜，造成信息傳輸嚴重滯后[7]。調查顯示，現代工程施工中，工程師查找項目信息需使用約30%的時間，而管理人員則需要占用80%時間。由于信息較多，管理難度較大，使項目經理擔當起項目信息管理者的角色。

2 公路造價管理業(yè)務模型

（1）工程項目全過程造價信息管理主要指建設單位及項目法人委托具備專業(yè)資質的項目管理公司，對項目規(guī)劃、設計、招投標、施工、竣工及后期維護等各階段、各環(huán)節(jié)的造價信息實施綜合管理。

（2）公路工程全過程造價信息管理具體內容如下：1）準備階段，編制施工圖預算，審查圖紙中存在的問題，以全面了解工程總體概況，更好地對工程項目實施整體造價控制；2）項目施工階段，嚴格按照制定的施工進度計劃制定資金需求計劃，為業(yè)主方工程款撥付提供理論依據；工程項目實際施工過程中普遍存在工程變更現象，需結合清單和合同審核變更內容是否為重復列項，若變更內容未重復列項，則應嚴格按照變更審批程序實施變更，并對造價變更內容實施優(yōu)化和調整，使工程變更滿足標準要求；變更處理時，必須對簽證內容進行仔細審核，避免對簽證范圍外的施工內容列入簽證實施結算，如現場臨時設施等；3）項目竣工結算階段的信息管理涉及竣工資料的收集、整理和認定、竣工計算審計等幾個方面，結算時業(yè)主方應增強管理意識，科學合理地對管理模式實施優(yōu)化和完善，構建科學完備的審計體系，并嚴把竣工審計控制關[8]。

（3）工程項目造價管理的關鍵目標是結合計算機信息管理技術，建立以數據編碼及數據網絡化為依托的造價管理應用平臺，以有效完成項目估算、預算、中間計量以及工程款支付等各環(huán)節(jié)的信息關聯。為確保信息關聯的有效實施，應科學調整臺賬編制方式，并對信息數據機構實施優(yōu)化和調整。

（4）工程臺賬是反映工程建設中最小施工單元施工內容的依據，工程臺賬制度是對工程項目造價管理體系的細化和深入，通過對工程項目整體分解，最終形成單位工程、分部工程、分項工程，具體工程臺賬示意圖如圖1所示。

圖1 工程臺賬示意圖

工程臺賬建立時，通過編碼形成計算機管理系統(tǒng)的樹狀圖結構及逐級管控流程，大大降低信息整理難度，實現項目建設各種數據信息和工程具體部位相對應，同時優(yōu)化竣工資料組成體系，實現了整體資料管理的便捷性、高效性和科學性。

3 數據分析流程

數據分析流程如圖2所示。

圖2 數據分析流程圖

4 分析過程

（1）造價分析主要目的是建立可實現項目估算、概算、預算和合同清單、工程臺賬、中間計量、工程款結算間的數據關聯平臺[9]。為確保完成這一目標，必須科學運用數據編碼及計算機制。

（2）結合工程概算實例對業(yè)務模型實施綜合分析，映射機制實現了工程臺賬的規(guī)則項與概算項之間的相互關聯，并實現了全覆蓋的目標，即：所有概算項均存在數據來源，其具體關系如圖3所示。

圖3 概算項、工程臺賬規(guī)則項映射示意圖

（3）結合實際案例及具體實施規(guī)則，制定了信息數據處理的基本流程：1）應從細微層面向宏觀層面逐步匯總，數據處理應通觀全局、逐級實施；2）匯總現結合合同實施統(tǒng)計，結合工程臺賬完成單個合同匯總，然后根據合同類別對合同數據信息實施匯總；3）數據匯總是由微觀到宏觀逐級實施的過程，數據分析則是根據工程臺賬實現計量、支付等各環(huán)節(jié)的相互關聯[10]，數據匯總的具體實施流程如圖4所示。

圖4 數據匯總示意圖

5 結論

該文依托計算機信息管理技術，對公路工程全過程造價管理實施綜合探究，全面分析了其實施過程，總結了項目全過程造價管理具有的優(yōu)勢。具體表現如下：

（1）保證項目建設管理信息的真實性和可靠性。項目數據信息輸入管理系統(tǒng)后，無法自由更改，因操作失誤確需改正時，必須通過更改程序申請?zhí)幚?，通過嚴格審核后進行信息更改，并且由監(jiān)管部門實施監(jiān)督，可從根本上防止信息造假；造價信息管理系統(tǒng)運營后，工程項目各參與方必須運用系統(tǒng)實施信息處理，可最大限度保證覆蓋到項目建設的各個環(huán)節(jié)，實現項目建設的全過程管理，保證項目建設管理信息的真實性和可靠性。

（2）推動公路工程建設管理的科學性。通過計算機網絡技術，項目各參與方可迅速、準確地獲取各種數據信息，及時對系統(tǒng)中相關數據實施匯總和分析，為各部門重大決策提供參考依據；網絡處理工作及業(yè)務流程的逐步完善，可更加科學高效地對項目公司及主管部門實施精細化管理。

（3）實現了造價信息管理的集成化?，F代信息管理系統(tǒng)，可有效滿足項目各參建方項目管理不同需求；公路工程全過程造價管理信息系統(tǒng)，擁有計量支付、合同管理、變更管理及索賠管理等諸多功能，科學實現了日常辦公與項目管理一體化的管理模式。