文 / 劉哲 趙潔玉 劉然 崔丹丹 蔣浩 岳高
“十四五”是中國建立新發(fā)展格局的關(guān)鍵時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)面臨著由工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國、由世界工廠向世界市場轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史機(jī)會。國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上向國際社會做出中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達(dá)到峰值,努力爭取2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和的莊嚴(yán)承諾,展現(xiàn)了中國走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路的堅(jiān)定決心,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了長遠(yuǎn)遵循。物流業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),與宏觀經(jīng)濟(jì)增長具有協(xié)同性。物流企業(yè)是物流行業(yè)的主體要素,對物流企業(yè)進(jìn)行評估,能夠客觀反映企業(yè)的物流綜合水平,促進(jìn)企業(yè)提升和改善。A級物流企業(yè)評估主要針對企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)備設(shè)施、管理及服務(wù)、人員素質(zhì)、信息化水平等六個方面對物流企業(yè)綜合能力進(jìn)行評估認(rèn)證。在碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)下,物流行業(yè)面臨著綠色轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需求,物流企業(yè)踐行綠色發(fā)展理念,帶動上下游合作商發(fā)展綠色供應(yīng)鏈,促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的建立,是構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、建設(shè)物流強(qiáng)國的重要途徑。因此,將綠色發(fā)展理念融入A級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系,是對當(dāng)前A 級物流企業(yè)評估工作的重要補(bǔ)充,對于物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)具有一定的推進(jìn)作用。
A 級物流企業(yè)評估是指中國物流與采購聯(lián)合會依據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》(GB/T19680-2013)國家標(biāo)準(zhǔn)[1]評估認(rèn)定A 級物流企業(yè),評估工作既是對國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí),又是對物流行業(yè)和物流企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)評級在一定程度上已經(jīng)成為政府部門和供應(yīng)鏈上下游企業(yè)考核和認(rèn)知物流企業(yè)的有力參考。A 級物流企業(yè)評估將我國境內(nèi)的物流企業(yè)劃分為三種類型:運(yùn)輸型物流企業(yè)、倉儲型物流企業(yè)、綜合服務(wù)型物流企業(yè),并分別建立相應(yīng)的評估指標(biāo)體系[2],針對企業(yè)經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)備設(shè)施、管理及服務(wù)、人員素質(zhì)、信息化水平等六方面一級指標(biāo)(如圖1),按照“自檢→申請→初審→現(xiàn)場評估→審定→通告→授牌”的規(guī)范化流程對物流企業(yè)進(jìn)行評估認(rèn)證。根據(jù)評估結(jié)果,將企業(yè)劃分為A、AA、AAA、AAAA、AAAAA 五個等級,其中AAAAA 級為最高級,依次降低。
圖1 A級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系
通過評估指標(biāo)體系可知,A 級物流企業(yè)評估側(cè)重于考核企業(yè)規(guī)模、管理、軟硬件等基礎(chǔ)條件。根據(jù)《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》,綜合型AAAAA級物流企業(yè)需達(dá)到表1中條件,可見,AAAAA 級物流企業(yè)準(zhǔn)入門檻較高,已經(jīng)成為物流行業(yè)權(quán)威性的行業(yè)資質(zhì)。同時(shí),在國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下,物流企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的銜接和流通作用越來越重要。A 級物流企業(yè)評估的影響力和公信力也不斷增強(qiáng),企業(yè)評級結(jié)果得到越來越多政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的認(rèn)可。
表1 A級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系
《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》推行18 年以來,具有扎實(shí)的應(yīng)用基礎(chǔ)和廣泛的認(rèn)知度,受到相關(guān)政府部門、物流和供應(yīng)鏈行業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的認(rèn)同。A 級物流企業(yè)評估將標(biāo)準(zhǔn)理論付諸實(shí)踐,在行業(yè)內(nèi)推動標(biāo)準(zhǔn)落地,也得到了廣泛的參與和認(rèn)同,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
物流行業(yè)作為跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),運(yùn)營涉及多行業(yè),管理涉及多部門,摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有一定難度。隨著中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),2021 年,全國社會物流總額和物流業(yè)總收入分別由2016 年的229.7 萬億元和7.9 萬億元增長至335.2 萬億元和11.9 萬億元,年均增速分別達(dá)到6.3%和8.8%。物流行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和發(fā)展,離不開標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評估工作的認(rèn)定,A 級物流企業(yè)評估依托標(biāo)準(zhǔn),有效地規(guī)范和引導(dǎo)了物流行業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)定和維持了物流市場的秩序;地方A 級物流企業(yè)的數(shù)量已逐步成為衡量和反應(yīng)當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo),評估過程和評估結(jié)果能夠反映我國物流行業(yè)總體和區(qū)域發(fā)展情況;評估工作廣泛開展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了國家標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)體系等方面的完善和提升[3],促進(jìn)物流行業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
參與評估工作能夠提升物流企業(yè)綜合實(shí)力,主要體現(xiàn)在:(1)提升管理和服務(wù)水平。參與評估工作是對ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的管理模式和方法的補(bǔ)充,使企業(yè)構(gòu)建完備的管理體系,通過規(guī)范物流活動、明確職責(zé)分工,達(dá)到降本增效的作用。同時(shí),企業(yè)對自身短板有了深刻的認(rèn)知,從而根據(jù)評估意見做出相應(yīng)調(diào)整,提升企業(yè)服務(wù)能力。(2)增強(qiáng)競爭力。A 級物流企業(yè)評估作為物流行業(yè)公信的評估認(rèn)證,能夠提升企業(yè)品牌價(jià)值和形象,創(chuàng)造更多業(yè)務(wù)需求,增強(qiáng)企業(yè)競爭力。獲得A 級企業(yè)的資質(zhì)的企業(yè),能夠受到政府和客戶的關(guān)注和認(rèn)可,很多地方政府對A 級物流企業(yè)有明確的獎勵措施和政策傾斜,客戶也在招投標(biāo)項(xiàng)目中明確了A 級物流企業(yè)的加分規(guī)則。(3)明確發(fā)展方向。參與A 級物流企業(yè)評估使企業(yè)跳出自身視角,結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)發(fā)展需求,制定明確的發(fā)展方向和目標(biāo),系統(tǒng)化推進(jìn)企業(yè)各方面工作。
物流行業(yè)是聯(lián)通生產(chǎn)和消費(fèi)的關(guān)鍵要素,物流活動的各個環(huán)節(jié)更是融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈當(dāng)中。在新發(fā)展格局中,物流企業(yè)被賦予更多的責(zé)任,A 級物流企業(yè)評估催化衍生了新的市場價(jià)值。多家供應(yīng)鏈上下游企業(yè)特別是世界五百強(qiáng)生產(chǎn)制造企業(yè)的項(xiàng)目招標(biāo)文件中,將A 級物流企業(yè)作為先決和必要條件;投融資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)在投資和批貸過程中,可將評級結(jié)果作為參考,降低了投資的資金風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),評級結(jié)果也可作為重要資質(zhì),為企業(yè)拓寬融資渠道。
A 級物流企業(yè)評估的評級結(jié)果,已經(jīng)成為相關(guān)政府部門制定政策的重要參考指標(biāo),能夠促進(jìn)物流乃至供應(yīng)鏈領(lǐng)域政策體系的構(gòu)建和完善,為物流企業(yè)發(fā)展提供有力的政策支撐。目前,針對A 級物流企業(yè)的傾向性政策主要體現(xiàn)在兩個層面,一是在稅費(fèi)層面,稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)評級,出臺A級物流企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,合理調(diào)整物流產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)物流行業(yè)的健康發(fā)展;二是在資金補(bǔ)貼層面,政府部門根據(jù)企業(yè)評級,對國家級物流樞紐、物流園區(qū)、物流基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、公共物流信息平臺的建設(shè),物流信息化的推廣應(yīng)用,在企業(yè)用地、能源資源方面給與資金補(bǔ)貼扶持。
隨著物流行業(yè)的快速發(fā)展,行業(yè)內(nèi)的評估工作全面開花。本文通過對比分析擔(dān)保存貨管理及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估、冷鏈物流企業(yè)星級評估、商品現(xiàn)貨電子交易市場評估、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評估、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)評估等評估與A 級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系的異同,指出當(dāng)前評估工作存在的不足,為提出A 級物流企業(yè)評估發(fā)展建議奠定基礎(chǔ)。
擔(dān)保存貨管理及質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估依據(jù)《擔(dān)保存貨第三方管理規(guī)范》(GB/T 31300-2014)國家標(biāo)準(zhǔn)以及《質(zhì)押監(jiān)管企業(yè)評估指標(biāo)》(SB/T 10979-2013)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的基本條件、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)條件、組織管理水平、誠信情況五大類42 個子項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估,旨在促進(jìn)動產(chǎn)融資健康發(fā)展和監(jiān)管企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
冷鏈物流企業(yè)星級評估依據(jù)《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)要求與能力評估指標(biāo)》(GB/T 31086-2014)國家標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的組織、設(shè)施設(shè)備、信息化、人員、流程管理、應(yīng)急預(yù)案、冷鏈物流輔助服務(wù)功能等指標(biāo)進(jìn)行評估,旨在推動我國冷鏈物流發(fā)展,加快推進(jìn)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)冷鏈服務(wù)的量化管理與評價(jià),進(jìn)一步提升居民食品安全保障。
商品現(xiàn)貨電子交易市場評估依據(jù)《商品現(xiàn)貨電子交易市場等級劃分與評估指標(biāo)》(T/CFLP 0014—2018)標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)的經(jīng)營狀況、資產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)規(guī)模、管理及服務(wù)和信息化水平等指標(biāo)進(jìn)行評估,旨在推動我國商品現(xiàn)貨電子交易市場發(fā)展,加快推進(jìn)商品現(xiàn)貨電子交易市場標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)商品現(xiàn)貨電子交易市場的量化管理與評價(jià)。
供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評估依據(jù)《供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)分類與評估指標(biāo)》(T/CFLP 0020-2019),對企業(yè)的企業(yè)規(guī)模、服務(wù)能力、綠色服務(wù)水平、系統(tǒng)化能力等指標(biāo)進(jìn)行評估,旨在推動供應(yīng)鏈企業(yè)的發(fā)展,在采購、生產(chǎn)制造、商貿(mào)、物流服務(wù)環(huán)節(jié)的企業(yè)中積極推動供應(yīng)鏈管理體系建設(shè)以及服務(wù)能力培養(yǎng)。
網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)評估依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺服務(wù)能力評估指標(biāo)》(T/CFLP 0024-2019),從企業(yè)的平臺基本信息、平臺服務(wù)能力、系統(tǒng)支撐能力、平臺管理能力、安全與風(fēng)險(xiǎn)管理能力等指標(biāo)進(jìn)行評估,旨在促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和健康發(fā)展。
上述各項(xiàng)評估工作的評估指標(biāo)體系中,經(jīng)營狀況、資產(chǎn)情況、設(shè)施設(shè)備、管理及服務(wù)能力、人員、信息化水等指標(biāo)均出現(xiàn)兩次以上,而與綠色發(fā)展水平相關(guān)的指標(biāo)“綠色服務(wù)水平”僅在供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)評估中出現(xiàn)1 次(見表2)。
表2 各項(xiàng)評估工作評估指標(biāo)體系
隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貨運(yùn)量的增加,物流行業(yè)碳排放持續(xù)增長。在“雙碳”目標(biāo)背景下,作為融合運(yùn)輸、倉儲、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),物流行業(yè)應(yīng)承擔(dān)起碳減排的重任,助力國家碳減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,我國對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提出明確的碳排放管控與要求,航空物流已被納入國家碳排放監(jiān)管范疇。國內(nèi)外大型生產(chǎn)制造企業(yè)均已提出明確的碳達(dá)峰、碳中和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并且已經(jīng)將減碳要求傳導(dǎo)到物流供應(yīng)商。因此,物流行業(yè)應(yīng)順應(yīng)國家綠色發(fā)展要求,以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),以評估為抓手,從長計(jì)議開展碳減排工作。物流企業(yè)應(yīng)承擔(dān)物流行業(yè)責(zé)任,設(shè)定自身“雙碳”目標(biāo),進(jìn)行綠色發(fā)展規(guī)劃,在物流活動的各個環(huán)節(jié)積極踐行綠色發(fā)展理念,將節(jié)能降碳工作真正落實(shí)到業(yè)務(wù)流程中。
綜上所述,當(dāng)前物流行業(yè)評估指標(biāo)體系較為完備,但是在“雙碳”目標(biāo)背景下,面對落實(shí)國家綠色發(fā)展的要求,缺少考核企業(yè)綠色發(fā)展水平的指標(biāo)。A 級物流企業(yè)評估是行業(yè)內(nèi)最早開始的權(quán)威評估認(rèn)定,也是最具綜合性和引領(lǐng)性的評估,更應(yīng)順應(yīng)我國綠色發(fā)展特別是“雙碳”目標(biāo)的要求,在評估指標(biāo)體系中適當(dāng)加入考核企業(yè)綠色發(fā)展水平的指標(biāo),更加全面地評估企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
近年來,我國物流需求持續(xù)擴(kuò)大,物流業(yè)已成為碳排放增速最快的行業(yè)之一。在“雙碳”目標(biāo)的要求下,物流行業(yè)的節(jié)能降碳和綠色發(fā)展工作已經(jīng)成為重中之重。2019 年7 月開始實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法》(GB/T 37099-2018)[4]首次提出了綠色物流的概念,規(guī)定了企業(yè)綠色物流指標(biāo)體系與指標(biāo)核算方法。在尊重A 級物流企業(yè)評估現(xiàn)有評估指標(biāo)體系的前提下,參考《綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法》中的指標(biāo),結(jié)合物流行業(yè)綠色發(fā)展要求,對A 級物流企業(yè)評估提出以下發(fā)展建議:
(1)在“管理及服務(wù)”指標(biāo)中加入綠色物流管理制度的內(nèi)容。如企業(yè)建立綠色發(fā)展管理部門,明確職責(zé)分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)節(jié)能降碳工作;企業(yè)制定綠色物流發(fā)展規(guī)劃,制定實(shí)施方案,確定減碳目標(biāo)。
(2)在“設(shè)施設(shè)備”指標(biāo)中加入新能源裝備、標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)容器和綠色物流包裝的內(nèi)容。如對新能源裝卸設(shè)備和新能源環(huán)保車輛占比提出具體要求;對標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)容器和標(biāo)準(zhǔn)化托盤占比提出具體要求;對使用可回收包裝或循環(huán)包裝的情況提出具體要求。
(3)在“人員素質(zhì)”指標(biāo)中加入碳排放管理和能源管理人員的內(nèi)容。如鼓勵企業(yè)員工參與人力資源和社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“碳排放管理員”培訓(xùn)等在職教育和資質(zhì)培訓(xùn),對企業(yè)具備上述職業(yè)技能的人員數(shù)量做出具體要求。
(4)在“信息化水平”指標(biāo)中加入數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容。如對企業(yè)使用能源管理系統(tǒng)(EMS)、訂單管理系統(tǒng)(OMS)、倉庫管理系統(tǒng)(WMS)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)等智能管理系統(tǒng)做出具體要求;對企業(yè)優(yōu)化庫區(qū)選址、智能路徑規(guī)劃等做出具體要求。
(5)增加能源結(jié)構(gòu)相關(guān)考核指標(biāo)。如對企業(yè)單位物流業(yè)務(wù)量能源消費(fèi)量、電力和可再生能源消耗比重做出具體要求。
(6)增加企業(yè)社會綠色發(fā)展影響相關(guān)考核指標(biāo)。如近對企業(yè)達(dá)到環(huán)保部門關(guān)于氣體、液體和固體污染物排放以及其他空氣、水質(zhì)、土壤、噪聲等環(huán)境監(jiān)測的要求做出具體要求;對企業(yè)引導(dǎo)、支持合作商節(jié)能降碳等做出具體要求;對企業(yè)發(fā)布ESG 報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告做出具體要求(見表3)。以上增新增指標(biāo)在評估初期可作為參考指標(biāo),待《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)中加入綠色發(fā)展水平指標(biāo),并且市場條件成熟時(shí),可考慮逐步轉(zhuǎn)為必備指標(biāo)。
表3 A級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系建議
在A 級物流企業(yè)評估指標(biāo)體系中加入衡量企業(yè)綠色發(fā)展水平指標(biāo)并不斷完善,是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)。由于物流活動的復(fù)雜性,物流企業(yè)在進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型過程中存在管理責(zé)任不清、監(jiān)測不力、動力不足等問題,我國物流行業(yè)的綠色發(fā)展尚處于起步階段,這是評估工作綠色化發(fā)展的主要障礙。
本文在現(xiàn)有評估指標(biāo)體系中加入綠色物流管理制度,新能源裝備、標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)容器和綠色物流包裝,碳排放管理和能源管理人員,數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用等指標(biāo),以及增加能源結(jié)構(gòu)、企業(yè)社會綠色發(fā)展影響相關(guān)考核指標(biāo)的建議,對物流企業(yè)和物流行業(yè)的綠色發(fā)展具有一定推動作用,主要表現(xiàn)在三個層面。一是引導(dǎo)企業(yè)積極開展綠色物流的戰(zhàn)略規(guī)劃、管理、考核與評估,促進(jìn)企業(yè)降本增效,提高企業(yè)綜合競爭力;二是加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,促進(jìn)物流行業(yè)低碳技術(shù)目錄的制定,從而完善和提升物流標(biāo)準(zhǔn)化體系;三是使相關(guān)政府部門有效掌握物流企業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的主要問題,推動激勵政策、財(cái)稅補(bǔ)貼政策、綠色金融支持政策的制定。
未來,隨著物流行業(yè)綠色發(fā)展的不斷深入,上述綠色發(fā)展水平指標(biāo)也需要及時(shí)更新和修正,結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況和發(fā)展趨勢,A 級物流企業(yè)評估將面臨兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是綠色發(fā)展水平指標(biāo)需要從定性向定量化發(fā)展,這就需要物流企業(yè)做好綠色物流指標(biāo)統(tǒng)計(jì)工作,建立綠色物流信息統(tǒng)計(jì)制度,應(yīng)用適用性信息化技術(shù)對物流活動相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和存檔,以便相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)和查驗(yàn),為評估工作奠定扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);二是綠色發(fā)展水平指標(biāo)需要與國際標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)逐步接軌,綠色低碳已成為國際共識,全球已有130 多個國家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo),諸多物流企業(yè)涉及國際業(yè)務(wù),綠色發(fā)展水平指標(biāo)的國際化互認(rèn),能夠全面地、科學(xué)地引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展。