玉林師范學(xué)院 黃寧 青雨虹 巫春梅 趙思潔 鄧旭 朱宇林

前言

廣西壯族自治區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)域，光、溫、水充足，宜農(nóng)耕，是我國南方熱帶/亞熱帶農(nóng)業(yè)大省/區(qū)。據(jù)國家統(tǒng)計局2018年數(shù)據(jù)顯示，廣西農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到了4909.24億元，農(nóng)作物總播種面積有5972.38千公頃。其中水田面積197.08萬公頃，旱地面積245.69萬公頃。耕地主要分布在海拔400 m以下丘陵、臺地、巖溶石山地區(qū)和潯江平原、郁江平原、賓陽平原、南流江三角洲平原，分別占廣西土地總面積的10.49%、6.24%、33.31%、20.86%[1]。廣西素有“八山一水一分田”之稱，耕地少、分散，比較難利用[1]。與此同時，廣西耕地不僅少、破碎，而且流轉(zhuǎn)難。實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來，農(nóng)民以戶為單位耕種土地謀生，失去土地農(nóng)民則生活無以為繼。即使部分農(nóng)民或農(nóng)業(yè)戶口居民棄農(nóng)經(jīng)商、進城務(wù)工或從事事業(yè)單位等編制內(nèi)工作，但因為戶口、土地情節(jié)等諸多因素不穩(wěn)定，導(dǎo)致農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地、出租土地[1]。廣西2018年主要糧食產(chǎn)量達1372.8萬噸，主要農(nóng)作物包括水稻、玉米等糧食作物；甘蔗、蠶桑等經(jīng)濟作物；龍眼、荔枝、火龍果、香蕉、柑橘、芒果等亞熱帶水果。其中廣西是我國最重要的甘蔗產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占全國80%以上[2]。2017年，習(xí)近平總書記視察廣西時提出"扎實推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)"的重要指示。2019年，廣西壯族自治區(qū)人民政府為深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，加快推進廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，提出了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見的提出，要求我區(qū)農(nóng)業(yè)在新時代中必須實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)技術(shù)升級、改革升級、產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)業(yè)強國夢是中國夢的堅強支撐，廣西要發(fā)展必須首先夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。廣西涉農(nóng)高等教育面臨重大的機遇和挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)高校在新中國成立以來一直貫徹黨的教育方針，扎根農(nóng)業(yè)大地，極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，滿足了中國人民依靠自己的力量解決了13億人的吃飯問題的愿望，這是了不起的壯舉[3]。當(dāng)今，中國的經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)水平已達到前所未有的新高度，人們已不僅僅滿足于溫飽問題，人民向往小康生活，對優(yōu)質(zhì)環(huán)保的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求與日俱增[3]。在這個新時代里，涉農(nóng)高等教育應(yīng)以社會服務(wù)為導(dǎo)向，以科學(xué)研究為支撐，執(zhí)行人才培養(yǎng)的大學(xué)職能，秉承文化傳承與創(chuàng)新、國際交流合作的理念，必須圍繞服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家糧食安全、鄉(xiāng)村全面振興等方面，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。為此，習(xí)近平總書記在2019年9月5日給全國涉農(nóng)高校的書記、校長和專家代表的回信中提到，全國高等農(nóng)林教育要立德樹人為根本，以強農(nóng)、興農(nóng)為己任，培養(yǎng)更多知農(nóng)、愛農(nóng)新型人才。然而，現(xiàn)階段我國涉農(nóng)高校教育存在諸多問題，如涉農(nóng)專業(yè)招生人數(shù)偏少且質(zhì)量不高，學(xué)生對涉農(nóng)專業(yè)的認知不足，涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)體系及學(xué)科設(shè)置結(jié)構(gòu)不合理，課程內(nèi)容與教學(xué)方式較為傳統(tǒng)單一等。尤其在廣西，面臨農(nóng)業(yè)高等教育資源不足、分配不均衡，涉農(nóng)從業(yè)人才偏少等問題。研究分析廣西區(qū)域高等農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，提出對策和建議，對廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

1 廣西涉農(nóng)高等教育發(fā)展現(xiàn)狀

廣西高等農(nóng)業(yè)教育的開創(chuàng)和發(fā)展盡管落后于全國，但其具有明顯的代表性和區(qū)域特色。目前區(qū)內(nèi)共有涉農(nóng)的高職高專、本科高校9所，其中綜合類涉農(nóng)大學(xué)6所：廣西大學(xué)、桂林理工大學(xué)、玉林師范學(xué)院、百色學(xué)院、梧州學(xué)院、賀州學(xué)院；?？祁惛咝?所：廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西玉林農(nóng)業(yè)學(xué)校（表1）。自從1997年廣西農(nóng)業(yè)大學(xué)與廣西大學(xué)合并辦學(xué)后，廣西區(qū)內(nèi)再沒有單立的涉農(nóng)類本科層次高校。在這些高校中，僅有3所高校下設(shè)涉農(nóng)類二級學(xué)院，分別為廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院、玉林師范學(xué)院農(nóng)學(xué)院、百色學(xué)院農(nóng)業(yè)與食品工程學(xué)院。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化、設(shè)施智能化、農(nóng)業(yè)工程綜合化的今天，全區(qū)僅有百色學(xué)院開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)。此外，在本科層次院校當(dāng)中僅有廣西大學(xué)和玉林師范學(xué)院開設(shè)植物生產(chǎn)類相關(guān)專業(yè)，僅有廣西大學(xué)開設(shè)植物保護（即病蟲害防治相關(guān)）專業(yè)。以上數(shù)據(jù)表明，廣西涉農(nóng)高等教育具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

表1 廣西涉農(nóng)林類高等教育現(xiàn)狀

2 傳統(tǒng)高等教育涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置

作為國內(nèi)最為知名的農(nóng)業(yè)類高等院校，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置豐富，基本包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)設(shè)施與機械化，甚至與時俱進地開設(shè)了一些農(nóng)業(yè)人工智能相關(guān)專業(yè)，囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，門類齊全。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)涉農(nóng)林類專業(yè)包括：農(nóng)學(xué)（包括農(nóng)學(xué)、種子科學(xué)與工程2個專業(yè)）、農(nóng)業(yè)工程類（包括農(nóng)業(yè)機械化及其自動化、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)智能裝備工程3個專業(yè)）、經(jīng)濟學(xué)類（農(nóng)林經(jīng)濟管理）、園藝、園林、植物保護、動物科學(xué)、草業(yè)科學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、農(nóng)林經(jīng)濟管理。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)涉農(nóng)林類專業(yè)包括：農(nóng)學(xué)、種子科學(xué)與工程、人工智能（農(nóng)業(yè)類）、植物生產(chǎn)類（實驗班）、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、環(huán)境工程、園林、園藝、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程、茶學(xué)、草業(yè)科學(xué)、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展、農(nóng)業(yè)機械化及其自動化、農(nóng)業(yè)電氣化。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)涉農(nóng)林類專業(yè)包括：農(nóng)業(yè)機械化及其自動化、植物生產(chǎn)類含農(nóng)學(xué)、植物科學(xué)與技術(shù)、種子科學(xué)與工程、植物保護、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)林經(jīng)濟管理。廣西和廣東同屬祖國南疆，兩省區(qū)盡管在經(jīng)濟發(fā)展體量上存在巨大差距，但在農(nóng)業(yè)上同樣面臨發(fā)展緩慢、地區(qū)發(fā)展不均衡的問題。然而廣東省共有涉農(nóng)類高職高專、本科層次院校13所。其中包括兩所單立的本科層次高校：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)和仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院[4]。特別需要注意的是，2018年中山大學(xué)重新開設(shè)農(nóng)學(xué)院作為二級學(xué)院，至此廣東省涉農(nóng)高等教育進入新的發(fā)展階段。相較而言，廣西涉農(nóng)高等教育資源匱乏，并不能很好地服務(wù)地方，導(dǎo)致廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨人才不足，人才用不上，人才培養(yǎng)脫離社會需求等問題。

3 新農(nóng)科背景下涉農(nóng)高等教育培養(yǎng)要求

我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，計劃經(jīng)濟體制逐漸向市場經(jīng)濟的體制轉(zhuǎn)變、工業(yè)社會逐漸向信息化社會的轉(zhuǎn)變、資源集約型逐漸向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變、人口負擔(dān)逐漸轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力[5]。具體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)表現(xiàn)為新業(yè)態(tài)的顯現(xiàn)，從分子育種到智慧農(nóng)業(yè)，從植物生產(chǎn)工廠到農(nóng)用無人機產(chǎn)業(yè)：高產(chǎn)高抗性的農(nóng)作物在現(xiàn)代生物技術(shù)和高性能計算機相結(jié)合下被創(chuàng)造，然后利用智慧機械實現(xiàn)快速播種、高效生長管理和收獲，通過大數(shù)據(jù)分析對農(nóng)產(chǎn)品進行加工，生產(chǎn)符合市場需求和需求量的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品經(jīng)過高效的銷售網(wǎng)絡(luò)和運輸手段送達消費者手中。面對農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨向，高等農(nóng)業(yè)教育要重構(gòu)一個多學(xué)科交叉融合系統(tǒng)，顛覆原有體制下固化的單一性知識生產(chǎn)模式，促進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式下農(nóng)業(yè)知識理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新[6]。新農(nóng)科應(yīng)運而生，2018年12月，教育部在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)組織召開“新農(nóng)科”建設(shè)研討會，2019年4月，國家層面的新農(nóng)科建設(shè)工作組正式成立?！靶罗r(nóng)科”提出要以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升現(xiàn)有的涉農(nóng)專業(yè)，布局適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新型涉農(nóng)專業(yè)，推進課程體系、實踐教學(xué)、協(xié)同育人等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供更強有力的人才支撐。

4 “新農(nóng)科”背景下加大廣西農(nóng)科高等教育投入

廣西是農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相當(dāng)重要和緊迫，但廣西發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要比北方平源及東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)困難一些。首先據(jù)國家統(tǒng)計局2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，廣西鄉(xiāng)村從業(yè)人口達到了2427.11萬人，這導(dǎo)致了廣西人均耕地面積僅有1.37畝/人；其次，廣西區(qū)內(nèi)以喀斯特地貌為主，山地、丘陵占多數(shù)，平原占少數(shù)；旱地占多數(shù)，水田或灌溉條件良好的耕地占少數(shù)；再次，農(nóng)業(yè)人口受教育程度普遍偏低，特別是對于中年以上的農(nóng)業(yè)人口而言，他們很多只有初中文化甚至更低[7]，而且農(nóng)業(yè)從業(yè)人口老齡化趨勢明顯?？偠灾?，廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)勞動力人口萎縮、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員知識水平偏低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)機械化程度不高、農(nóng)業(yè)智能化亟待發(fā)展等結(jié)構(gòu)化問題與非結(jié)構(gòu)化問題。

就國內(nèi)而言，中國高等農(nóng)業(yè)教育改革之路已走過100多年，我們不斷從日本和歐美等發(fā)達國家學(xué)習(xí)先進的教學(xué)理念和教學(xué)技術(shù)，并結(jié)合中國的實際現(xiàn)狀，探索出了一條適合中國國情的特色發(fā)展道路[8]。

如今隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)許多綜合性高校，例如北京大學(xué)、中山大學(xué)、鄭州大學(xué)，紛紛在近期設(shè)立了農(nóng)業(yè)類二級學(xué)院，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高等教育，開展高起點、高標準、國際一流的前沿農(nóng)業(yè)研究和人才培養(yǎng)。相對應(yīng)地，廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人才高等教育基礎(chǔ)薄弱，沒有單立的農(nóng)業(yè)類本科層次院校，僅廣西大學(xué)、玉林師范學(xué)院和百色學(xué)院下設(shè)農(nóng)業(yè)相關(guān)二級學(xué)院，其中玉林師范學(xué)院農(nóng)學(xué)院屬于合署辦學(xué)，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)類高等教育資源匱乏。同時傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類高等教育偏向?qū)I(yè)型人才培養(yǎng)，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)類本科畢業(yè)生難以適應(yīng)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。因此廣西必須發(fā)展新農(nóng)科，培養(yǎng)新農(nóng)科人才才能建設(shè)好中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、發(fā)展好北部灣經(jīng)濟區(qū)，才能完成廣西引領(lǐng)東南亞、融入粵港澳大灣區(qū)、承接?xùn)|盟與內(nèi)地的國家發(fā)展戰(zhàn)略部署。

首先，廣西涉農(nóng)高等教育要做好頂層設(shè)計，規(guī)劃好各區(qū)域涉農(nóng)高校發(fā)展方向。其次，在廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院基礎(chǔ)上，致力于建設(shè)成“學(xué)、研、產(chǎn)、管”一體，集農(nóng)業(yè)理論、技術(shù)應(yīng)用、國家或區(qū)域戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)政策、規(guī)劃研究和中高端人才培養(yǎng)和培訓(xùn)、咨詢?yōu)橐惑w、國際一流、面向東盟地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理學(xué)院；在桂東和桂西地區(qū)以玉林師范學(xué)院和百色學(xué)院二級農(nóng)學(xué)院為基礎(chǔ)，發(fā)展具有廣西地域特色的農(nóng)學(xué)類應(yīng)用型專業(yè)，服務(wù)地方；在桂南地區(qū)以北部灣大學(xué)為依托設(shè)立濱海農(nóng)業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng)的二級學(xué)院，發(fā)展濱海農(nóng)業(yè)以及鹽堿灘涂耕地利用；在桂北地區(qū)以桂林市或河池市高校二級學(xué)院為基礎(chǔ)設(shè)立涉農(nóng)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)符合廣西北部喀斯特地貌農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的涉農(nóng)人才、新農(nóng)村建設(shè)人才。最后，以高校為基礎(chǔ)，聯(lián)合地方企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，發(fā)揮區(qū)內(nèi)柳工、玉柴等工程機械制造企業(yè)的優(yōu)勢，開發(fā)適應(yīng)廣西區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)設(shè)施和優(yōu)良機械；引進粵港澳大灣區(qū)具有國際視野的農(nóng)業(yè)人才、專家，以市場為導(dǎo)向，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)好粵港澳大灣區(qū)和北部灣經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展；以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為通道，向東盟國家輸出先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和理念，將東南亞優(yōu)質(zhì)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品銷往內(nèi)地、東亞、東亞和歐洲等地區(qū)。

5 結(jié)語

涉農(nóng)高等教育的改革，順應(yīng)時代發(fā)展需求。筆者僅根據(jù)目前廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本情況、涉農(nóng)高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及對比廣東省涉農(nóng)高等教育的發(fā)展和改革趨勢，發(fā)現(xiàn)廣西涉農(nóng)高等教育存在投入低、專業(yè)門類少、人才培養(yǎng)不足等問題，提出增加涉農(nóng)高校數(shù)量、增加涉農(nóng)專業(yè)、增加農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才數(shù)量等措施和建議，希望在“新農(nóng)科”建設(shè)背景下能夠為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更多高質(zhì)量的技術(shù)支持及綜合性人才。