文︳四川達(dá)州日報(bào)社特約作者劉姣

周末，從四川省達(dá)州市出發(fā)，坐上城際快巴來一趟說走就走的旅行，去重慶市萬州區(qū)體驗(yàn)舌尖上的美味，去開州區(qū)觀賞漢豐湖美景……隨著萬州至達(dá)州、達(dá)州至開州城際快巴的開通，“萬達(dá)開”三地真正實(shí)現(xiàn)“1小時(shí)通達(dá)”。

城際快巴的開通，僅僅是“萬達(dá)開”三地頻繁互動的縮影。從“有界”到“無界”，三地?cái)y手構(gòu)建一體化發(fā)展格局，加快建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

協(xié)作聯(lián)動建立一體化運(yùn)行體系

“萬達(dá)開”一體化發(fā)展過程中，開江縣是達(dá)州市對外聯(lián)動的第一“觸角”。

“以開州浦里新區(qū)黨工委、開江經(jīng)開區(qū)黨工委為主體，開江探索跨區(qū)域聯(lián)合黨建運(yùn)行機(jī)制，高位統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)各項(xiàng)工作。同時(shí)，還探索建立跨行政區(qū)域合作項(xiàng)目財(cái)稅利益分享機(jī)制?！遍_江縣相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。三地發(fā)揮各自優(yōu)勢，齊頭并進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展，共建一體化管理體系至關(guān)重要。開江縣探索實(shí)行的經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，就是“萬達(dá)開”進(jìn)一步完善協(xié)作機(jī)制的具體體現(xiàn)。

現(xiàn)在，“萬達(dá)開”一體化發(fā)展目標(biāo)正變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的落地舉措。三地建立了“萬達(dá)開黨政聯(lián)席會議”“分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會議”“聯(lián)合辦公室+專項(xiàng)工作組”等工作機(jī)制，搭建起決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層“三地三級”運(yùn)行機(jī)制，全力推動萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

為加強(qiáng)規(guī)劃、政策支持、項(xiàng)目統(tǒng)籌，三地還共同編制實(shí)施《萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方案》。

“三地共同編制方案，將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨區(qū)域合作，以謀求更大突破?！边_(dá)州市發(fā)展和改革委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。2021年，“萬達(dá)開”三地共同謀劃實(shí)施合作重點(diǎn)任務(wù)17項(xiàng)。今年，“萬達(dá)開”三地將共同推進(jìn)30個(gè)重大合作項(xiàng)目，并編制萬達(dá)開新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、萬達(dá)開川渝東出智慧物流港等六大功能載體建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作方案。

交通先行打通一體化發(fā)展通道

“嗚……嗚……”四川東出鐵水聯(lián)運(yùn)班列響起了陣陣汽笛聲，搭載“大竹造”橡膠和其他化工產(chǎn)品的班列，駛向一百多公里外的重慶萬州港。這批貨物將經(jīng)長江航道到達(dá)上海，再通過海運(yùn)運(yùn)抵阿爾及利亞。

四川東出鐵水聯(lián)運(yùn)班列、西部陸海新通道達(dá)州班列、中歐班列達(dá)州專列，是達(dá)州市與萬州區(qū)攜手打造的東向物流大通道，也是萬州、達(dá)州實(shí)現(xiàn)交通協(xié)同發(fā)展的體現(xiàn)。現(xiàn)在，越來越多的“達(dá)州造”產(chǎn)品進(jìn)入國外市場。

川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房

建設(shè)萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，必須緊緊牽住交通這個(gè)“牛鼻子”。當(dāng)下，交通建設(shè)方面捷報(bào)頻傳——

重慶、成都、“萬達(dá)開”“1小時(shí)鐵三角”格局和“萬達(dá)開”同城化“半小時(shí)通達(dá)”格局加快構(gòu)建；

達(dá)州金埡機(jī)場正式通航，成達(dá)萬高鐵加快建設(shè)，西渝高鐵項(xiàng)目已獲批，達(dá)萬鐵路擴(kuò)能改造工程前期工作有序推進(jìn)，開梁高速公路（開江境）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……

萬州新田港二期項(xiàng)目順利推進(jìn)，秦巴（達(dá)州）國際“無水港”加快建設(shè)，作業(yè)能力每年30萬標(biāo)箱的達(dá)州國際集裝箱貨場建成試運(yùn)行……

如今的“萬達(dá)開”，正在逐步形成“空鐵水公”立體交通體系，成為連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶。

融合發(fā)展打造一體化經(jīng)濟(jì)走廊

交通之變促使三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速成勢、城市發(fā)展加速靠攏。

2020年，達(dá)州鋼鐵搬遷升級項(xiàng)目選址于達(dá)州市達(dá)川區(qū)麻柳鎮(zhèn)。“落戶麻柳，離重慶萬州新田港近了36公里。通過水運(yùn)，原料采購、鋼材銷售等運(yùn)輸成本一年可節(jié)約3000多萬元?！彼拇ㄊ∵_(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司物流儲運(yùn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人算了這樣一筆賬。目前，達(dá)州鋼鐵搬遷升級項(xiàng)目建設(shè)正快速推進(jìn)。

其實(shí)，達(dá)州鋼鐵搬遷升級項(xiàng)目的實(shí)施，折射出的是“萬達(dá)開”三地相向發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。

在制造業(yè)方面，三地協(xié)同共建萬達(dá)開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展天然氣綠色精細(xì)化工和鋰鉀產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)38戶，簽訂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目148個(gè)。

在特色農(nóng)業(yè)方面，三地加快推進(jìn)開江梁平成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)省級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，共同打造川東北渝東北國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油基地和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等。

在文旅方面，三地共同參與“大三峽·大巴山”文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，推出“達(dá)州城壩國家大遺址—開州博物館”等6條精品旅游線路以及巴山大峽谷等80個(gè)景區(qū)，加快推進(jìn)巴文化旅游藝術(shù)走廊、萬達(dá)開鄉(xiāng)村旅游示范帶等4個(gè)重點(diǎn)合作項(xiàng)目建設(shè)。