文︳宋剛勇

7月以來，重慶遭遇歷史罕見旱情，受災(zāi)最嚴(yán)重的區(qū)縣是巫山、奉節(jié)、巫溪、開州、彭水、武隆。這些區(qū)域大多是農(nóng)村分散式供水，依賴的水源是小的河流、溪溝、山泉等，缺乏穩(wěn)定水源，一旦來水枯竭，很容易出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的情況。這一現(xiàn)象暴露出一個(gè)問題，即在渝東南、渝東北等高山、半高山地區(qū)，還沒有實(shí)現(xiàn)水利工程全覆蓋。結(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)和此次旱情暴露出的問題，重慶市水利局將把當(dāng)下的應(yīng)急供水工作與長(zhǎng)期可持續(xù)保障供水工作相結(jié)合，一起謀劃、同步推進(jìn)。

2006年特大干旱之后，重慶狠抓供水能力提升工作，同步推進(jìn)供水工程互聯(lián)互通與供區(qū)、灌區(qū)范圍的互聯(lián)互通。這項(xiàng)工作，渝西片區(qū)走在全市前列，但渝東南、渝東北片區(qū)還未完成。渝西片區(qū)是重慶的傳統(tǒng)旱區(qū)，得益于水利工程互聯(lián)互通，今年整個(gè)區(qū)域的供水水源相對(duì)充足，實(shí)現(xiàn)了雖然旱情重，但災(zāi)情小的成效，這為我們接下來的工作帶來啟發(fā)。推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)是“十四五”時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，需要眾多局域小水網(wǎng)作支撐。要繼續(xù)做細(xì)做實(shí)水利工程互聯(lián)互通工作，進(jìn)一步加快局域小水網(wǎng)建設(shè)，讓水庫(kù)與水庫(kù)之間、水庫(kù)與塘壩之間、水庫(kù)與河流之間、水庫(kù)與水廠之間的關(guān)聯(lián)度更加緊密。

要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H統(tǒng)籌規(guī)劃，注重水廠的新建、改造、提升、整合，提升供水能力和品質(zhì)，形成規(guī)模供水，確保水源充足、水質(zhì)安全。要延伸水廠供區(qū)管網(wǎng)，對(duì)規(guī)模較大、治水能力和供水能力較強(qiáng)的水廠，將其供水管網(wǎng)向農(nóng)村和缺少穩(wěn)定水源的地區(qū)拓展，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同源、同服務(wù)”。要在人口居住極為分散的地區(qū)，因地制宜實(shí)施小型集中供水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造，完善配套設(shè)施，改進(jìn)制水工藝，推動(dòng)現(xiàn)有農(nóng)村供水主體減數(shù)量、增質(zhì)量、強(qiáng)實(shí)力。

經(jīng)過多年努力，重慶小微型蓄、供水設(shè)施已經(jīng)較為完善。接下來，渝東南、渝東北片區(qū)要再重點(diǎn)謀劃一批大中型水庫(kù)，輔之修建一批小型水庫(kù)，從而形成更大、更強(qiáng)的供水保障網(wǎng)絡(luò)，將水源及時(shí)分配到各個(gè)水廠、灌區(qū)。對(duì)人口相對(duì)集中的區(qū)域，水廠盡可能建設(shè)“雙水源”，沒有“雙水源”的，要依托附近的江河湖庫(kù)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)急供水項(xiàng)目，一旦原水源斷了，另外的水源要及時(shí)補(bǔ)上來。重慶全年降水量相對(duì)比較充沛，實(shí)現(xiàn)區(qū)域水源平衡有較大的基礎(chǔ)和空間，各區(qū)縣可以對(duì)江河湖庫(kù)水資源進(jìn)行整體謀劃，建設(shè)覆蓋更大范圍、更多區(qū)域的供水保障網(wǎng)絡(luò)。

渝東南、渝東北片區(qū)由于地形地勢(shì)原因，修建大型水庫(kù)和實(shí)現(xiàn)水利工程互聯(lián)互通，難度較大。相關(guān)區(qū)縣要堅(jiān)持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，科學(xué)編制相應(yīng)的抗旱保供水應(yīng)急規(guī)劃，把區(qū)域內(nèi)的用水需求、水源情況摸清楚，從供給和需求兩個(gè)方面進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。當(dāng)水資源不足以支撐人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，要及時(shí)調(diào)整規(guī)劃，涵養(yǎng)水資源。要建立科學(xué)合理的供水保障機(jī)制，健全農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村居民用水付費(fèi)制度，推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，保證水利工程的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水能力和質(zhì)量。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)保障供水，不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)人的事，需要全社會(huì)共同努力。要增強(qiáng)全民“愛護(hù)水、保護(hù)水、節(jié)約水”意識(shí)，加大節(jié)水設(shè)備和節(jié)水技術(shù)的研發(fā)、推廣力度，最大限度提高水資源開發(fā)利用效率。