文︳宋剛勇

7月以來，重慶遭遇歷史罕見旱情，受災最嚴重的區(qū)縣是巫山、奉節(jié)、巫溪、開州、彭水、武隆。這些區(qū)域大多是農(nóng)村分散式供水，依賴的水源是小的河流、溪溝、山泉等，缺乏穩(wěn)定水源，一旦來水枯竭，很容易出現(xiàn)嚴重缺水的情況。這一現(xiàn)象暴露出一個問題，即在渝東南、渝東北等高山、半高山地區(qū)，還沒有實現(xiàn)水利工程全覆蓋。結(jié)合過去的經(jīng)驗和此次旱情暴露出的問題，重慶市水利局將把當下的應急供水工作與長期可持續(xù)保障供水工作相結(jié)合，一起謀劃、同步推進。

2006年特大干旱之后，重慶狠抓供水能力提升工作，同步推進供水工程互聯(lián)互通與供區(qū)、灌區(qū)范圍的互聯(lián)互通。這項工作，渝西片區(qū)走在全市前列，但渝東南、渝東北片區(qū)還未完成。渝西片區(qū)是重慶的傳統(tǒng)旱區(qū)，得益于水利工程互聯(lián)互通，今年整個區(qū)域的供水水源相對充足，實現(xiàn)了雖然旱情重，但災情小的成效，這為我們接下來的工作帶來啟發(fā)。推進國家水網(wǎng)建設(shè)是“十四五”時期的一項重點工作，需要眾多局域小水網(wǎng)作支撐。要繼續(xù)做細做實水利工程互聯(lián)互通工作，進一步加快局域小水網(wǎng)建設(shè)，讓水庫與水庫之間、水庫與塘壩之間、水庫與河流之間、水庫與水廠之間的關(guān)聯(lián)度更加緊密。

要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H統(tǒng)籌規(guī)劃，注重水廠的新建、改造、提升、整合，提升供水能力和品質(zhì)，形成規(guī)模供水，確保水源充足、水質(zhì)安全。要延伸水廠供區(qū)管網(wǎng)，對規(guī)模較大、治水能力和供水能力較強的水廠，將其供水管網(wǎng)向農(nóng)村和缺少穩(wěn)定水源的地區(qū)拓展，推動城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)、同質(zhì)、同源、同服務”。要在人口居住極為分散的地區(qū)，因地制宜實施小型集中供水工程標準化建設(shè)與改造，完善配套設(shè)施，改進制水工藝，推動現(xiàn)有農(nóng)村供水主體減數(shù)量、增質(zhì)量、強實力。

經(jīng)過多年努力，重慶小微型蓄、供水設(shè)施已經(jīng)較為完善。接下來，渝東南、渝東北片區(qū)要再重點謀劃一批大中型水庫，輔之修建一批小型水庫，從而形成更大、更強的供水保障網(wǎng)絡，將水源及時分配到各個水廠、灌區(qū)。對人口相對集中的區(qū)域，水廠盡可能建設(shè)“雙水源”，沒有“雙水源”的，要依托附近的江河湖庫規(guī)劃實施應急供水項目，一旦原水源斷了，另外的水源要及時補上來。重慶全年降水量相對比較充沛，實現(xiàn)區(qū)域水源平衡有較大的基礎(chǔ)和空間，各區(qū)縣可以對江河湖庫水資源進行整體謀劃，建設(shè)覆蓋更大范圍、更多區(qū)域的供水保障網(wǎng)絡。

渝東南、渝東北片區(qū)由于地形地勢原因，修建大型水庫和實現(xiàn)水利工程互聯(lián)互通，難度較大。相關(guān)區(qū)縣要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”原則，科學編制相應的抗旱保供水應急規(guī)劃，把區(qū)域內(nèi)的用水需求、水源情況摸清楚，從供給和需求兩個方面進行長遠謀劃。當水資源不足以支撐人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要及時調(diào)整規(guī)劃，涵養(yǎng)水資源。要建立科學合理的供水保障機制，健全農(nóng)村供水工程運行管護長效機制，完善農(nóng)村居民用水付費制度，推進灌區(qū)標準化規(guī)范化管理，保證水利工程的良性運轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水能力和質(zhì)量。

實現(xiàn)可持續(xù)保障供水，不是一個地區(qū)、一個部門、一個人的事，需要全社會共同努力。要增強全民“愛護水、保護水、節(jié)約水”意識，加大節(jié)水設(shè)備和節(jié)水技術(shù)的研發(fā)、推廣力度，最大限度提高水資源開發(fā)利用效率。