張富淳

（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺研究院，山東 煙臺 264000）

0 引言

“十三五”時期，吉林省結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、禁燒秸稈等工作，不斷加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全省農(nóng)村廢棄物處理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象得到明顯改善。

1 吉林省農(nóng)村廢氣類型及處理對策

1.1 生活廢氣

考慮到吉林省農(nóng)村居民的生活方式，農(nóng)村廢氣產(chǎn)量相對較小，絕大多數(shù)是居民日常炊事和冬季采暖所產(chǎn)生的煙氣。這部分廢氣對于環(huán)境影響不大，持續(xù)時間相對較短。此外，在采暖季節(jié)，吉林省大多數(shù)農(nóng)村居民仍然采取燃燒木柴、秸稈等方式取暖。由于氣壓較低，取暖產(chǎn)生的廢氣在短期內(nèi)不易擴散，往往造成居民集中點周圍空氣質(zhì)量較差等。

對此，有關(guān)部門可逐步引導(dǎo)居民采用生物質(zhì)燃料、無煙煤等對環(huán)境污染較小的潔凈燃料替代秸稈、木柴等對環(huán)境污染較大的傳統(tǒng)燃料。此外，還可以引導(dǎo)居民使用無煙環(huán)保炊具代替?zhèn)鹘y(tǒng)炊具，減輕炊事產(chǎn)生的煙氣污染。

1.2 生產(chǎn)廢氣

從產(chǎn)生單位性質(zhì)的角度，可以把農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)廢氣劃分為第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)廢氣和第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)廢氣。其中，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位產(chǎn)生的廢氣主要為屠宰場和養(yǎng)殖場產(chǎn)生的廢氣。近年來，隨著畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一批養(yǎng)殖場和屠宰場。這些企業(yè)在日常經(jīng)營過程中不可避免地會產(chǎn)生大量的異味氣體。這些廢氣由于異味重、影響大，農(nóng)村居民對此反映強烈。

為了減輕生產(chǎn)廢氣對農(nóng)村居民的影響，建設(shè)養(yǎng)殖場和屠宰場時必須遵循環(huán)境保護原則。例如，選址時必須遠(yuǎn)離居民點，建設(shè)時應(yīng)注意設(shè)計環(huán)境保護設(shè)施和安裝相關(guān)設(shè)備，切實減輕養(yǎng)殖、屠宰活動對周邊居民生活的影響。

2 吉林省農(nóng)村固體垃圾類型及處理對策

2.1 生活垃圾

目前，吉林省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)已實現(xiàn)垃圾定點化處理。但由于農(nóng)村居民教育程度相對來說有待提高，垃圾分類意識相對來說比較薄弱，其執(zhí)行效果并不理想。受生活習(xí)慣的影響，農(nóng)村居民生活垃圾和城市居民生活垃圾組成結(jié)構(gòu)差異較大。農(nóng)村居民生活垃圾中可回收物相對較少，餐廚垃圾較少。這是因為農(nóng)村居民糧食節(jié)約意識較強，大部分餐廚垃圾都用于飼喂牲畜或者倒入化糞池。

目前，吉林省已經(jīng)制定了農(nóng)村居民生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。該分類標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于減少垃圾集中處理量，減少垃圾處理工作經(jīng)濟投入，在吉林省農(nóng)村地區(qū)較切實可行。按照吉林省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)村生活垃圾治理工作的指導(dǎo)意見》（吉農(nóng)居辦〔2017〕18號）等相關(guān)文件，吉林省自2017年起開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，在治理中加強城鄉(xiāng)垃圾一體化工作體系建設(shè)、注重農(nóng)村生活垃圾減量處理。截至2021年9月，吉林省行政村生活垃圾收運處置體系建設(shè)覆蓋范圍已超過90%，農(nóng)村垃圾非正規(guī)堆放點基本整治完成。下一步，吉林省應(yīng)持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化工作體系建設(shè)，加強農(nóng)村垃圾分類工作推進(jìn)，特別是強化農(nóng)民垃圾分類意識培養(yǎng)，堅決取締農(nóng)村垃圾非正規(guī)堆放點。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物

2.2.1 作物秸稈。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，每年產(chǎn)生的秸稈量極為可觀，由此帶來的環(huán)境壓力不可小覷。

2.2.1 .1 非黑土區(qū)秸稈處理：已實現(xiàn)全域禁燒。吉林省主要農(nóng)作物為玉米，2020年吉林省玉米種植面積為428.72 hm，約占全省農(nóng)作物種植總面積的69.7%，而玉米生產(chǎn)的一大特點就是秸稈產(chǎn)量高。目前，吉林省秸稈年產(chǎn)量約為4 000萬t。因此，秸稈處理一直以來都是吉林省各級政府的重要工作。自2021年，吉林省對秸稈處理的要求已從限燒變?yōu)榻麩?021年10月，《吉林省秸稈全域禁燒行動方案》的頒布代表著吉林省已經(jīng)實施秸稈全面禁燒行動。但是，秸稈禁燒工作是一項系統(tǒng)性工作，如果僅僅禁止焚燒秸稈而不解決秸稈去向問題，是無法取得良好成效的。

目前，吉林省正在推廣秸稈處理“5+1”模式，即秸稈原料化、燃料化、肥料化、飼料化、基料化，并開展無害化處置，實施“秸稈變?nèi)狻惫こ?，推進(jìn)秸稈打包離田工作。秸稈禁燒工作的重點并不僅僅在于禁止焚燒，或者嚴(yán)肅懲處焚燒秸稈的個人，其重點和落腳點應(yīng)是如何給農(nóng)民提供更好的處理方式。因此，吉林省要結(jié)合“秸稈變?nèi)狻惫こ蹋哟筚Y金投入，加大對秸稈打包機等農(nóng)機具的購置補貼力度，延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，繼續(xù)強化科技攻關(guān)，解決現(xiàn)存的土壤病蟲害防治難、秸稈離田成本高、土壤肥力減退等問題，讓農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)更順心。

2.2.1 .2 黑土區(qū)秸稈處理：土壤保護和環(huán)境保護相矛盾。對于黑土區(qū)的秸稈處理，當(dāng)?shù)卦谙喈?dāng)長的一個時期內(nèi)采用的是焚燒法，即每年冬季焚燒秸稈，高溫可以消殺土壤中的部分病蟲害，而且焚燒產(chǎn)生的草木灰還可以肥田。但是，由于現(xiàn)在農(nóng)村居民對于空氣質(zhì)量有了更高的要求，秸稈焚燒已經(jīng)被禁止。受此影響，絕大多數(shù)黑土區(qū)的基層政府和村集體要求當(dāng)?shù)卮迕裨谥付ㄈ掌谇皩崿F(xiàn)秸稈離田。但是，這種做法實際上會破壞黑土地。一是因為土壤持續(xù)耕作，黑土地土層會變薄。二是秸稈離田時會帶走部分表層土壤。因此，大氣環(huán)境保護、黑土地保護、秸稈離田3個問題之間存在博弈。

針對此問題，吉林省可以擴大保護性耕作的試點范圍，推廣“梨樹模式”，在黑土區(qū)開展保護性耕作，對農(nóng)田實行免耕、少耕，提高機械化作業(yè)水平。這樣不僅能夠有效處理秸稈，還能夠提高土壤肥力和抗旱能力。吉林省應(yīng)加緊落實《中華人民共和國黑土地保護法》，做到保護黑土地和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并行。

2.2.2 尾菜和其他植物殘體。在種植業(yè)生產(chǎn)中，不可避免地會產(chǎn)生尾菜和其他植物殘體。這些植物殘體含水量大，不適合焚燒處理。同時，植物殘體往往載毒量較高，如果堆放在農(nóng)田內(nèi)，會帶來病蟲害問題，污染土地，所以也不適合堆肥處理。吉林省大多數(shù)農(nóng)田種植的都是糧食作物，經(jīng)濟作物相對較少，因此，尾菜和其他植物殘體產(chǎn)量均不高。

全置組實施全髖關(guān)節(jié)置換術(shù),采用改良Harding切口入路將髖關(guān)節(jié)及關(guān)節(jié)囊逐層達(dá)開,充分顯露股骨頸骨折病灶,直接切斷髖臼韌帶,取出骨折處的碎骨,并用電鋸截斷股骨頸,磨銼髖臼及剔除軟骨,清理并逐漸擴大髖臼,選擇合宜的臼假體進(jìn)行置入[2-3],再裝入內(nèi)襯體,之后行股骨擴髓,調(diào)試股骨頭假體使其吻合到股骨中,復(fù)位完成后,檢查雙下肢的等長及患側(cè)髖關(guān)節(jié)的活動受限情況,無異常后,給予術(shù)腔沖洗、負(fù)壓引流、切口逐層縫合,術(shù)畢。

目前，這些尾菜和其他植物殘體通常被直接遺棄在荒地、山溝、河道中。這種處理方式會影響環(huán)境，破壞生態(tài)。在管理較嚴(yán)格的地區(qū)，部分農(nóng)民會對尾菜和其他植物殘體進(jìn)行深埋處理。這種處理方式經(jīng)濟成本較高，且不適合生產(chǎn)尾菜量較小的居民使用。更加具有普適性的解決方案是，部分品種的尾菜可以作為加工飼料的原材料，加工為飼料顆粒供給養(yǎng)殖業(yè)利用；其他尾菜則可以投放到沼氣池中，發(fā)酵生產(chǎn)沼氣。因此，有關(guān)部門可以加大資金投入，在村屯建立公用沼氣池，以妥善處理這類固體垃圾。

2.2.3 養(yǎng)殖畜禽糞便。農(nóng)村地區(qū)開展畜牧飼養(yǎng)等活動會產(chǎn)生大量的糞便等富含有機物質(zhì)的垃圾。我國智慧的勞動人民通常將這些糞便用于堆肥，糞便腐熟后可以施入農(nóng)田。這樣不僅可以減少化肥的使用量，還能在保護土地的同時提高作物產(chǎn)量，達(dá)到“變糞為寶”的效果?！都质〖涌焱七M(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》中也明確提出進(jìn)一步推廣堆肥這一利用方式，將畜禽養(yǎng)殖糞便資源化。

2.2.4 部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其包裝等廢棄物。

2.2.4 .1 農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等有害垃圾。農(nóng)村有毒有害垃圾產(chǎn)量相對較少，主要為農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等。農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋因為盛裝過農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)，屬于有害垃圾，需要進(jìn)行特殊處理。這類垃圾往往產(chǎn)生于病蟲害防治作業(yè)期間。長期以來，農(nóng)民習(xí)慣把農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等隨意丟棄在田間地頭，由此造成農(nóng)田生態(tài)污染。

因此，吉林省有關(guān)部門要進(jìn)一步落實《吉林省農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實施意見》。農(nóng)業(yè)有關(guān)部門應(yīng)加強宣傳教育，在田間等地合理布局回收點，引導(dǎo)農(nóng)民將農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥袋集中回收，有關(guān)部門再定期處理。為了提高農(nóng)民回收農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋等有害垃圾的積極性，可以考慮有償回收。此外，可要求農(nóng)藥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)就考慮對農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋進(jìn)行回收處理的策略。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門要強化后續(xù)處理流程監(jiān)管，杜絕對農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋不當(dāng)處理。

2.2.4 .2 農(nóng)膜。現(xiàn)階段，農(nóng)膜在吉林省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛使用。但相對來說，農(nóng)膜的使用壽命較短，部分農(nóng)民直接把廢棄農(nóng)膜遺棄在田間地頭。由于農(nóng)膜的材質(zhì)為高分子塑料，在自然條件下很難降解，因而會造成白色污染。部分地區(qū)政府引進(jìn)回收公司對廢棄農(nóng)膜進(jìn)行集中有償回收，將回收后的農(nóng)膜送往發(fā)電廠焚燒發(fā)電。但是，農(nóng)膜很難二次回收利用，即使是回收焚燒發(fā)電，耗費的人力成本也較大。

3 吉林省農(nóng)村廢水類型及處理對策

農(nóng)村在配套設(shè)施建設(shè)方面，比較欠缺的就是上、下水設(shè)施。相對下水設(shè)施而言，建設(shè)上水設(shè)施對村民來說獲得感較強，需求度較高，且成本較低。所以，目前吉林省大多數(shù)鄉(xiāng)村已經(jīng)實現(xiàn)自來水到戶，但下水設(shè)施覆蓋有限。相對來說，鄉(xiāng)村居民“一水多用”開展得比較好，廢水量較少，且以糞便水為主。部分鄉(xiāng)村居民通常將零散的生活廢水直接排放到附近的河溝、排水渠中，造成一定的環(huán)境污染。對于大多數(shù)距離水源地較近的村屯，政府會投資給村民修建下水管線；但是對于其他村屯，大多仍然以散排亂倒為主。因為農(nóng)村地區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)保養(yǎng)費用極高，所以在短期內(nèi)完善農(nóng)村下水管線的想法并不現(xiàn)實。部分村屯采取修建公共污水池的做法，但是目前利用率較低。還有部分村民長期習(xí)慣把污水倒入旱廁中，然而“廁所革命”工作中拆除了部分旱廁，修建了配套有三格化糞池的廁所。三格化糞池的工作機制是通過厭氧菌對糞便、污水等進(jìn)行發(fā)酵，但如果污水中混有清潔劑，將會影響發(fā)酵效果。加之吉林省冬季溫度低，凈水效果有限，導(dǎo)致目前吉林省農(nóng)村廢水處理工作遇到了一定阻礙?！都质∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命實施小型污水處理站式水沖廁所試點建設(shè)的通知》（吉農(nóng)縣〔2022〕6號）指出，試點建設(shè)小型污水處理站式水沖廁所，將農(nóng)村污水處理和“廁所革命”工作結(jié)合起來。推廣小型污水站式水沖廁所不僅可以解決農(nóng)村居民的“方便難”，還可減少農(nóng)村污水亂排問題，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

對此，吉林省可采取如下措施：逐步推廣使用環(huán)保型洗滌劑；在非居民集中點，對于不含有毒有害化學(xué)成分的零散生活污水可以直接排放；對于居民集中點，隨著經(jīng)濟發(fā)展，可考慮逐步完善下水管線；可以視小型污水站式水沖廁所試點情況，逐步擴大推廣。

4 結(jié)語

2022年中央一號文件指出，我國要接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，做好農(nóng)村改廁、生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾分類減量及農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施建設(shè)等工作。因此，吉林省要全面落實黨中央相關(guān)工作部署，提升農(nóng)村地區(qū)廢棄物處理工作效能，大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。