閆春鳳 謝觀坤

（三亞學(xué)院，海南 三亞 572000）

0 引言

鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但能有效改善農(nóng)村人力資源不足現(xiàn)狀，還能有效推進雙創(chuàng)教育發(fā)展及解決大學(xué)生就業(yè)難問題，可謂一舉多得。而要想保障農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和成效，需要從多個層面對其影響因素進行綜合剖析與準確把握，采取具有針對性的措施加以改善，盡可能地為農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動提供多方位的有力支持。

1 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢

在雙創(chuàng)教育背景下，鼓勵、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)越來越受重視，并在政府、高校及相關(guān)企業(yè)的共同推動下得以有效實踐，獲得了一定成效。其中，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是極其適合農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的一種形式，在實踐層面具有諸多優(yōu)勢。

1.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會越來越多

在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村的旅游產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)等迎來了大發(fā)展，隨之也出現(xiàn)了較多的創(chuàng)業(yè)機會。但同時大部分農(nóng)民缺乏良好的創(chuàng)新意識、文化素養(yǎng)、專業(yè)技能等，難以有效自主創(chuàng)業(yè)。這意味著目前在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，僅靠農(nóng)民不可能有效完成創(chuàng)業(yè)發(fā)展，需要更多其他主體加入進來。這便為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了有利環(huán)境和條件。

1.2 高校針對性落實雙創(chuàng)教育

當前，農(nóng)村發(fā)展越來越受重視，部分高?；诖藢﹄p創(chuàng)教育進行了合理創(chuàng)新和優(yōu)化，根據(jù)實際情況適當增加了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)的教育內(nèi)容。高校在雙創(chuàng)教育中適當拓展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，能為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供正確引導(dǎo)和有力保障，切實提升農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，從而提升其創(chuàng)業(yè)成功率。

1.3 政府政策扶持

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大多數(shù)地方政府都極為重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，出臺了大量相關(guān)的支持政策，并給予良好的金融、技術(shù)等支持。這使農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更容易取得改良成效。

2 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的影響因素

2.1 家長態(tài)度

家長態(tài)度是影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素。很多農(nóng)村家長希望子女在接受高學(xué)歷教育后能夠進城發(fā)展，而非回到落后的農(nóng)村地區(qū)進行創(chuàng)業(yè)。與此同時，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金壓力也會給家長造成經(jīng)濟、思想方面的負擔(dān)，導(dǎo)致家長支持力度不大，甚至持反對意見。如果家庭對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持意愿不足，不僅直接影響其創(chuàng)業(yè)成效，甚至可能導(dǎo)致大學(xué)生不愿意嘗試創(chuàng)業(yè)。

2.2 高校雙創(chuàng)教育

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能否成功，最基礎(chǔ)的一點在于他們是否具有良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)與綜合能力。如果大學(xué)生自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)較低，那么其創(chuàng)業(yè)成功率難以得到有效提升，創(chuàng)業(yè)成效更是難以得到保障。而對農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)影響最大的因素是高校雙創(chuàng)教育。高校雙創(chuàng)教育是否受到足夠重視、雙創(chuàng)教育體系是否科學(xué)、雙創(chuàng)教師綜合素養(yǎng)是否達到一定水平、是否針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)進行教育、雙創(chuàng)教育是否獲得足夠的實踐支持等，均會直接影響雙創(chuàng)教育的質(zhì)量和成效，進而影響農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，最終影響他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效。

2.3 實踐經(jīng)驗

創(chuàng)業(yè)不像學(xué)習(xí)，往往需要一定的經(jīng)驗作為支撐。學(xué)生只有積累了一定經(jīng)驗，才能從各層面有效應(yīng)對創(chuàng)業(yè)中面臨的種種問題，進而提高創(chuàng)業(yè)成功率。尤其是在創(chuàng)業(yè)風(fēng)險處理方面，創(chuàng)業(yè)者需要具有足夠經(jīng)驗并能正確防控和處理創(chuàng)業(yè)過程中的各種風(fēng)險，才能保障創(chuàng)業(yè)成效。但是，部分農(nóng)村大學(xué)生缺乏足夠的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，導(dǎo)致他們在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的過程中易遭遇挫折、障礙和失敗，從而導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率不高。

2.4 政府政策

政府政策的支持情況對創(chuàng)業(yè)成效的影響十分顯著。在良好的政策支持下，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠在多個方面獲得有力支持，從而幫助經(jīng)驗不足的學(xué)生更好地創(chuàng)業(yè)。而政府政策覆蓋面、政策內(nèi)容等是否能夠滿足農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實際需求，會直接影響大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效。

2.5 創(chuàng)業(yè)資金

創(chuàng)業(yè)需要大量的資金支持。大多數(shù)農(nóng)村大學(xué)生的家庭資金較為有限，其自身能夠支配的資金更是無法滿足返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要，需要相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)融資支持。就目前來看，創(chuàng)業(yè)融資渠道是否足夠多且通暢、融資門檻是否足夠低、融資程序是否過于煩瑣、融資量是否能滿足創(chuàng)業(yè)需要、融資產(chǎn)品是否適合等，均會直接影響農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資情況，進而影響創(chuàng)業(yè)成效。

2.6 硬件設(shè)施

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成效往往受創(chuàng)業(yè)場所及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等影響。農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要合適的創(chuàng)業(yè)場所及良好的基礎(chǔ)設(shè)施作為支持。然而，目前部分農(nóng)村地區(qū)并沒有建設(shè)好合適的創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低，交通、電力、供水、通信等無法滿足實際創(chuàng)業(yè)需要，進而會影響創(chuàng)業(yè)成效。

3 促進農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議

3.1 做好宣傳和引導(dǎo)工作

營造良好的社會氛圍是支持農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，尤其要以此加大廣大農(nóng)村家長對大學(xué)生子女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，減輕大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)時面臨的家庭阻力。地方政府應(yīng)當通過各種各樣的形式與手段加強宣傳、引導(dǎo)，改變廣大農(nóng)村大學(xué)生家長的思想認知。例如，地方政府可通過張貼宣傳標語、組織召開村級會議、展示經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的創(chuàng)業(yè)活力等方式，對廣大農(nóng)村大學(xué)生家長進行針對性宣傳、引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村大學(xué)生家長的思想認知，為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持。

另外，農(nóng)村地區(qū)群眾思想觀念較為落后，對創(chuàng)業(yè)缺乏正確認知，不但缺乏主動支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情，甚至?xí)ㄟ^不當言論形成不利于大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論。地方政府需要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，靈活運用多樣化的方式（如張貼標語、廣播宣傳、電視宣傳、村委會議等）進行宣傳，引導(dǎo)廣大群眾認識到大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展帶來的價值，進而引導(dǎo)基層輿論，助力大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，借助簡單直觀的標語加強宣傳，如“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大舞臺，報效家鄉(xiāng)一起來”“回歸凝聚力量，創(chuàng)業(yè)成就夢想”“家鄉(xiāng)提供創(chuàng)業(yè)機會，回鄉(xiāng)探索美好前程”等；聚焦當?shù)鼗蚋浇鼌^(qū)域的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型人物，從個人成就、地方經(jīng)濟發(fā)展等方面加強宣傳，可以讓廣大農(nóng)村群眾正確認識到大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要性并提高其認同度，從而創(chuàng)造良好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。

3.2 全面優(yōu)化高校雙創(chuàng)教育

高校需要積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號召，落實并不斷優(yōu)化雙創(chuàng)教育，致力于為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的雙創(chuàng)型人才，從而為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。

3.2.1 打造高素質(zhì)的雙創(chuàng)教育教師隊伍。雙創(chuàng)教育對教師隊伍有著較高要求，不僅要求所有任課教師尤其是專業(yè)課程教師具備一定的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，還需要打造專門的職業(yè)教育教師隊伍，為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供有力支持。高校應(yīng)加強雙師型教師隊伍建設(shè)，由教師引領(lǐng)學(xué)生沿著學(xué)習(xí)人、項目人、比賽人、創(chuàng)業(yè)人、事業(yè)人的進程不斷成長與發(fā)展，將專業(yè)教育、職業(yè)教育及雙創(chuàng)教育進行有機整合，培養(yǎng)具有良好雙創(chuàng)素養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)人才，進而為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功奠定基礎(chǔ)。

3.2.2 深化雙創(chuàng)教育和職業(yè)教育的融合。大學(xué)生進入高校后，需要持續(xù)接受職業(yè)教育，對自身職業(yè)生涯進行合理規(guī)劃。將雙創(chuàng)教育融入職業(yè)教育，能夠在培養(yǎng)學(xué)生正確職業(yè)觀念、良好職業(yè)技能的同時，強化他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，進而為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。因此，高校要加強雙師型教師隊伍建設(shè)，既要保障教師隊伍的專業(yè)理論水平足夠高，也要盡可能豐富教師的創(chuàng)業(yè)就業(yè)經(jīng)驗；可通過邀請企業(yè)家和專家等召開座談會與報告會、組織教師參加實踐活動、引入實踐型人才等方式，建設(shè)一支兼顧理論與實踐的雙師型隊伍，進而為雙創(chuàng)教育、職業(yè)教育提供有力支持；在專業(yè)課程中適當融入雙創(chuàng)相關(guān)的理論知識及實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時嘗試進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索，尤其要發(fā)揮校內(nèi)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)項目競賽活動等的作用，為學(xué)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會和條件。

3.2.3 深化產(chǎn)教融合。雙創(chuàng)教育不能停留于理論，而是要落實于實踐，只有這樣，才能確保大學(xué)生對相應(yīng)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等有一定認知，避免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)流于形式、脫離實際。高校應(yīng)當積極搭建多元化的雙創(chuàng)教育實踐體系：既要從專業(yè)出發(fā)，著重打造具有針對性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練基地；也要與更加多元化的企業(yè)展開合作，構(gòu)建綜合創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練平臺，為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供重要的訓(xùn)練機會與經(jīng)驗支撐。高校可積極聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，打造專業(yè)實訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等，為學(xué)生提供豐富多樣的實踐機會，確保學(xué)生能夠通過學(xué)習(xí)、訓(xùn)練切實掌握專業(yè)知識、技能和積累實踐經(jīng)驗，為后續(xù)的創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。合作企業(yè)要為學(xué)生提供具體產(chǎn)業(yè)、崗位相關(guān)的指導(dǎo)，在條件允許的情況下組織學(xué)生到企業(yè)各崗位進行頂崗實習(xí)，幫助其充分了解和把握創(chuàng)業(yè)要點。

3.2.4 完善高校大學(xué)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實踐銜接機制。高校為農(nóng)村大學(xué)生提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持不僅僅體現(xiàn)在必要的理論教育、實踐鍛煉上，更體現(xiàn)在具體的創(chuàng)業(yè)銜接上，最好能讓大學(xué)生在校內(nèi)孵化優(yōu)質(zhì)項目并順利帶出校園，大幅降低項目孵化難度。尤其要深化校園項目與企業(yè)項目、地方政府項目的有效銜接，從專項補貼、啟動資金、技術(shù)支持、硬件建設(shè)、利好政策利用、跟蹤服務(wù)等多個層面深化創(chuàng)業(yè)項目在不同條件下的銜接，讓農(nóng)村大學(xué)生能夠?qū)⑺麄兪煜さ男@小型成功項目孵化為適合的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目。

3.3 提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防控能力

大學(xué)生自身往往缺乏足夠的閱歷和經(jīng)驗，不管是在校內(nèi)實踐，還是在正式創(chuàng)業(yè)過程中，都可能面臨各種問題，導(dǎo)致其抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的意識與能力較差，進而會影響創(chuàng)業(yè)成功率。高校與企業(yè)應(yīng)當高度重視對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防控能力培養(yǎng)，從實際案例出發(fā)引導(dǎo)學(xué)生全面了解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可能面臨的各種風(fēng)險，如經(jīng)驗風(fēng)險、市場風(fēng)險、融資風(fēng)險、政策風(fēng)險和法律風(fēng)險等，并結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練，指導(dǎo)大學(xué)生制訂創(chuàng)業(yè)風(fēng)險防控方案，從而強化其風(fēng)險防控意識與能力。

3.4 加大政策支持力度

地方政府需要基于當?shù)貙嶋H情況，構(gòu)建覆蓋大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各方面的政策體系，加大對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，并且需要深化不同部門之間的合作，為政策的有效落地提供支持。具體來看，地方政府可通過搭建就業(yè)平臺、提供啟動資金、建設(shè)信用評級、降低貸款門檻、加大稅收優(yōu)惠力度、簡化公司開戶手續(xù)、免收工商注冊費用、降低準入標準、降低對經(jīng)營場地的要求等措施，強化對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持與保障。另外，政府相關(guān)部門可對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)類型進行合理劃分，從資金、信息、技術(shù)、人才、場地與硬件等各方面考慮，針對不同類型制定不同的幫扶政策。

3.5 健全農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持體系

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)必不可少的就是資金支持，因此，需要建立健全創(chuàng)業(yè)融資支持體系。相關(guān)部門可以通過拓寬融資渠道、降低融資門檻、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡化融資程序、提高融資時效等，健全大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資支持體系，保障農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資的質(zhì)量與效率。同時，地方政府應(yīng)為大學(xué)生提供多樣化的融資選擇，除了最基本的政府補貼、創(chuàng)業(yè)項目專項啟動資金。之外，還應(yīng)積極發(fā)展小額貸款、企業(yè)投資等，盡可能避免大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)無法或者難以融資；應(yīng)加強融資模式創(chuàng)新，在政策性融資、商業(yè)銀行貸款等傳統(tǒng)模式的基礎(chǔ)上，發(fā)揮眾籌融資、風(fēng)險投資等不同融資模式的作用，并且需要加強融資成本管理，避免創(chuàng)業(yè)失敗而導(dǎo)致返鄉(xiāng)大學(xué)生負債累累。

3.6 完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施

針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)水平較低的情況，地方政府需要積極采取措施加以改善，確保相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項目能順利邁出孵化實踐的一步。地方政府應(yīng)積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，并根據(jù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量、相關(guān)高校對接情況等對基地建設(shè)規(guī)劃加以優(yōu)化，確保創(chuàng)業(yè)孵化基地完全能滿足創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)需要。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方面，應(yīng)以為小微企業(yè)提供全生命周期的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)及政策扶持為核心，通過建設(shè)一體化導(dǎo)師助創(chuàng)平臺、全程創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺、產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)平臺、區(qū)域供應(yīng)鏈服務(wù)平臺等，加強對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持。另外，地方政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)發(fā)展實際情況，積極推動交通、電力、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。同時，將大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生圍繞農(nóng)村道路、通信、飲用水、土壤修復(fù)、電商等項目進行創(chuàng)業(yè)，既有利于解決缺乏良好創(chuàng)業(yè)項目的問題，又有利于解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平偏低的問題。

4 結(jié)語

農(nóng)村大學(xué)生能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來活力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供重要支持與有力保障。地方政府應(yīng)高度重視農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，盡可能創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺支持政策等，與高校、企業(yè)等主體共同配合提高大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功率。