李 碩

（河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)，河北 承德 067000）

0 引言

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民增收是事關(guān)國計民生的大事。黨的十九屆六中全會指出，實現(xiàn)共同富裕，鄉(xiāng)村振興是必經(jīng)之路。職業(yè)教育作為與普通教育具有同等重要地位的教育類型，應(yīng)主動面向生產(chǎn)實踐一線，面向市場經(jīng)濟建設(shè)，積極服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

1 職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展沿革

中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。古往今來，“三農(nóng)”問題一直是關(guān)系我國國計民生的重大問題。職業(yè)教育肩負著服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)，理應(yīng)為我國“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

在我國，職業(yè)教育助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的相關(guān)工作開展已久。但截至21世紀初，絕大多數(shù)職業(yè)院校采取的服務(wù)方式以自發(fā)組織的勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)、文明宣傳等為主，沒有充分發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢，取得的效果十分有限。

自2003年啟動且目前仍然在開展的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃（以下簡稱西部計劃）是由政府組織倡導(dǎo)的全國性服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的志愿服務(wù)活動，這是我國首次以政府名義將高校正式納入幫扶“三農(nóng)”

發(fā)展體系。截至2021年底，西部計劃已累計派遣30余萬名大學(xué)生志愿者，其中高職院校在校生占比超過1/3，他們?yōu)橹形鞑壳钒l(fā)達地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)提供了支教、支醫(yī)、支農(nóng)等多種類型的基層志愿服務(wù)。廣大學(xué)生志愿者在服務(wù)社會的同時收獲了在校園難以得到的基層體驗和社會歷練，有利于他們成長、成才。由此可見，西部計劃的開展對于提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量有著積極意義。

黨的十八大以來，為確保2020年全面建成小康社會，順利實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)，由政府組織，機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛參與的精準扶貧活動日益受到重視。職業(yè)院校依托在產(chǎn)教融合、技能培訓(xùn)等方面的優(yōu)勢，在精準扶貧中發(fā)揮了重要作用，為我國全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，確立了從根本上解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想和工作方針。習(xí)近平總書記指出：“要注重學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，用知識托起鄉(xiāng)村振興。”作為培養(yǎng)有知識、懂技術(shù)勞動者的職業(yè)教育，理應(yīng)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供更多的支持。然而，由于目前我國的職業(yè)教育發(fā)展仍不充分，對推進鄉(xiāng)村振興提供的支持還不足。

2 職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的必要性

2.1 國家政策的要求

教育部研究制定的《高等學(xué)校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018—2022年）》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》等，對職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系進行了梳理，明確提出職業(yè)教育有能力也有義務(wù)為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

2.2 職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的要求

隨著職業(yè)本科教育的興起，我國職業(yè)教育進入了高質(zhì)量發(fā)展時期。服務(wù)鄉(xiāng)村振興符合職業(yè)教育的適應(yīng)性原則。職業(yè)院校特別是職業(yè)本科院校要在內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)上，強化以產(chǎn)教融合為核心的“政行校企農(nóng)”合作，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，探索職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展機制，培養(yǎng)更多適應(yīng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展要求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

2.3 鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的要求

2020年，在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利以后，從中央到地方各省（自治區(qū)、直轄市）先后出臺了關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)文件，提出要系統(tǒng)抓好銜接階段的工作，通過推進農(nóng)民脫貧致富與持續(xù)增收，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，邁出共同富裕的堅實步伐。這是“三農(nóng)”發(fā)展的必由之路。職業(yè)教育院校在脫貧攻堅中做出了巨大貢獻，業(yè)績突出，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，傳承好的經(jīng)驗、做法，結(jié)合自身優(yōu)勢與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，為鄉(xiāng)村振興貢獻職教力量。

3 職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，與普通高等院校相比，農(nóng)村學(xué)生數(shù)量在職業(yè)院校中占比更大，這一點在農(nóng)村生源較多的經(jīng)濟欠發(fā)達?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）表現(xiàn)得尤為突出。他們對農(nóng)村和農(nóng)民的實際情況更熟悉，大都有改變家鄉(xiāng)現(xiàn)狀和面貌的主觀意愿。同時，與絕大部分普通高等院校坐落于城市相比，職業(yè)院校特別是大多數(shù)中職院校坐落于縣城，距離農(nóng)村較近，地緣優(yōu)勢明顯。這些都為職業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”提供了天然的優(yōu)勢。

但在職業(yè)院校具體發(fā)展實踐中，卻存在服務(wù)“三農(nóng)”力度不夠問題。首先，職業(yè)院校以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為主要目標(biāo)，這決定了職業(yè)院校畢業(yè)生主要服務(wù)于工業(yè)產(chǎn)業(yè)，畢業(yè)去向也以城市為主。其次，職業(yè)院校對服務(wù)“三農(nóng)”的關(guān)注度不夠，發(fā)力不集中，多采取單打獨斗的形式，具體舉措缺乏系統(tǒng)性、長期性，組織引領(lǐng)與系統(tǒng)規(guī)劃、配套政策與經(jīng)費支持均不足，取得的效果也十分有限。當(dāng)前，職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問題主要表現(xiàn)如下。

3.1 人才培養(yǎng)針對性不強

一方面，職業(yè)院校對涉農(nóng)人才培養(yǎng)的針對性不強。除了農(nóng)業(yè)相關(guān)院校，其他院校主要的人才培養(yǎng)目標(biāo)還是為工業(yè)或服務(wù)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)技能人才，針對涉農(nóng)人才的培養(yǎng)目標(biāo)不明確，專業(yè)體系與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配，人才培養(yǎng)標(biāo)準與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契合度不高。另一方面，職業(yè)院校面向“三農(nóng)”的社會培訓(xùn)服務(wù)針對性不強，與農(nóng)民的溝通交流不夠，不了解當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民能力的要求，缺乏針對新型農(nóng)民培育的系統(tǒng)性設(shè)計，且以短期培訓(xùn)為主，培訓(xùn)體系不成熟，延續(xù)性、跟蹤性不強，難以獲得長期、穩(wěn)定的效果。

3.2 政府調(diào)控作用發(fā)揮不夠，校農(nóng)合作機制不健全

政府一直在我國的農(nóng)村工作中居于主導(dǎo)地位，發(fā)揮著調(diào)控作用。但是，近年來受市場經(jīng)濟環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型冠狀病毒肺炎疫情等因素的影響，政府在協(xié)調(diào)各方社會主體共同推進鄉(xiāng)村振興方面的重視程度不夠，沒有正確認識和充分利用包括職業(yè)院校在內(nèi)的不同社會主體在推進鄉(xiāng)村振興方面的優(yōu)勢和特點，也缺乏相應(yīng)的引導(dǎo)與激勵政策。政府的調(diào)控作用發(fā)揮得不充分，導(dǎo)致多元主體的參與積極性不強，校農(nóng)合作機制不健全，相關(guān)的產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化率不高。一方面，職業(yè)院校的類型決定了其畢業(yè)生主要去向仍然是工業(yè)與服務(wù)業(yè)，人才培養(yǎng)導(dǎo)向使得職業(yè)院校對“三農(nóng)”的重視程度不高、服務(wù)意識不強，而且服務(wù)能力也不足；針對鄉(xiāng)村振興的科研思考、科研投入不足，缺乏對農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)的創(chuàng)新研究，產(chǎn)學(xué)研成果的產(chǎn)出不足。另一方面，由于職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興缺乏明確的目標(biāo)性、導(dǎo)向性，與農(nóng)村實際結(jié)合不緊密，校農(nóng)合作不深入，導(dǎo)致成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率不高。

3.3 職業(yè)院校鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興銜接工作不到位

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興在理論和實踐層面既有相關(guān)性，又各有側(cè)重點。職業(yè)院校在依托駐村幫扶工作隊做好二者銜接工作方面做得還不夠，如沒有完全將關(guān)注點和著力點從助力農(nóng)民生活脫貧轉(zhuǎn)移到助力農(nóng)民全面發(fā)展上、從提升農(nóng)村脫貧能力轉(zhuǎn)移到提升鄉(xiāng)村治理能力上、從探索扶貧脫貧道路轉(zhuǎn)移到促進共同富裕上。

3.4 對鄉(xiāng)風(fēng)文明的宣傳引導(dǎo)不到位

職業(yè)教育肩負著文明引領(lǐng)與文化傳播的責(zé)任。從當(dāng)前我國的農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看，大多數(shù)青壯年均在外地工作，長期留守農(nóng)村的多為老人和兒童，他們思想觀念保守，文化水平和素質(zhì)普遍不高，學(xué)習(xí)能力也不強，這就導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展活力不足。廣大農(nóng)村地區(qū)需要具備豐富人才資源和文化資源的職業(yè)院校通過志愿服務(wù)等一系列方式推進其鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

3.5 鄉(xiāng)村振興相關(guān)理論研究基礎(chǔ)缺乏

當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究還不夠全面和充分，對職業(yè)教育推進“三農(nóng)”發(fā)展的研究主要集中在參與路徑的實踐探索上，未能從系統(tǒng)推進鄉(xiāng)村五大振興入手，將職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興置于國家與地方政策、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、職業(yè)院校發(fā)展實際等多維度下進行分析。由此可見，職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理論基礎(chǔ)不夠堅實。

4 職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化策略

4.1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

職業(yè)院校要借助當(dāng)前職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展的契機，通過優(yōu)化教學(xué)模式和專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善教學(xué)資源庫和課程體系、創(chuàng)新社會服務(wù)方式方法等，提升辦學(xué)層次和育人質(zhì)量，推進職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村人才振興。

一是對照新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，完善與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的專業(yè)群建設(shè)與課程體系建設(shè)，“校農(nóng)”共同研發(fā)人才培養(yǎng)方案和課程建設(shè)標(biāo)準。特別是職業(yè)教育本科院校和涉農(nóng)優(yōu)勢院校，要重點建設(shè)系統(tǒng)化專業(yè)集群，完善政、行、校、企、農(nóng)“五位一體”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)能服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)、高層次、復(fù)合型技術(shù)技能人才。

二是校農(nóng)合作開展訂單式培養(yǎng)，形成職業(yè)院校教師定期到農(nóng)村實踐與農(nóng)民定期到職業(yè)院校培訓(xùn)的互通機制，推動職業(yè)院校及師生積極參與農(nóng)村建設(shè)。

4.2 構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元參與的協(xié)作模式，完善校農(nóng)合作機制

我國大部分職業(yè)院校為市屬院校，接受所在地市的管轄和指導(dǎo)，需要且有必要依靠當(dāng)?shù)卣龊庙攲釉O(shè)計，優(yōu)化校農(nóng)合作機制。

一是成立專班，研究制訂工作方案，做好職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃、實施與指導(dǎo)工作。地方政府應(yīng)強化政策導(dǎo)向，以職業(yè)本科院校和涉農(nóng)院校為示范點，加大資金投入、資本引入力度，提供稅收優(yōu)惠；牽頭建設(shè)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興發(fā)展對接平臺，邀請農(nóng)業(yè)企業(yè)參與其中，實現(xiàn)校農(nóng)即時對接和長期交流。

二是職業(yè)院校要提高認識，明確目標(biāo)，正確領(lǐng)會服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要意義，進一步完善校農(nóng)合作機制。一方面，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢、學(xué)科專業(yè)發(fā)展情況與校企合作資源情況，因地制宜加大與“三農(nóng)”相關(guān)的科學(xué)研究工作力度，推進研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程。另一方面，堅持“智志雙扶”培育新型農(nóng)民。職業(yè)院校應(yīng)積極履行社會培訓(xùn)職能，依托師資、技術(shù)、科研等優(yōu)勢和職業(yè)本科教育興起的契機開展多領(lǐng)域、針對性強、質(zhì)量高的職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。同時，職業(yè)院校要順應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新培養(yǎng)培訓(xùn)方式方法，給農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)政策、科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)與技能，先期培養(yǎng)一批農(nóng)民實現(xiàn)致富，推進先富帶動后富，增強職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的適應(yīng)性；積極開展思想道德教育、普法教育、勞動教育，破除封建思想殘余，破除農(nóng)民“等、靠、要”思想，改善農(nóng)民精神面貌，提升農(nóng)民脫貧致富的主動性和積極性，形成健康向上的鄉(xiāng)村氛圍。

4.3 職業(yè)院校要在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興無縫銜接中主動作為

我國各地職業(yè)院校特別是職業(yè)本科院校的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)涵蓋面廣，如與鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)的農(nóng)林、醫(yī)藥、財經(jīng)、旅游和交通等專業(yè)。在此支撐下，鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、生態(tài)旅游等鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將大有可為。職業(yè)院校要抓住鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興契機，切實轉(zhuǎn)變思路、改進方法、優(yōu)化路徑、完善機制，因地制宜助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，結(jié)合實際將脫貧攻堅中形成的好經(jīng)驗、好做法傳承到服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興中，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是校地共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。通過專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)，以職業(yè)本科院校高水平涉農(nóng)專業(yè)群及其附帶的科技創(chuàng)新成果與校企合作資源為基礎(chǔ)，圍繞科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與“雙創(chuàng)”教育等建好鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院。依托產(chǎn)業(yè)學(xué)院共建生產(chǎn)實踐實訓(xùn)基地、“雙創(chuàng)”基地。引入企業(yè)資本和商業(yè)運行體系，探索建設(shè)農(nóng)村發(fā)展研究院，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，形成以涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展從對接到適應(yīng)再到推進鄉(xiāng)村振興的新格局。

二是借助新媒體平臺，發(fā)揮職業(yè)院校特別是職業(yè)本科院校的專業(yè)和人才優(yōu)勢培養(yǎng)鄉(xiāng)村電商人才，引導(dǎo)農(nóng)民通過直播帶貨等活動推廣農(nóng)產(chǎn)品，推介農(nóng)村旅游項目，拓寬銷售渠道，拓展農(nóng)業(yè)市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

4.4 積極參與鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

職業(yè)院校要充分發(fā)揮其文化優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極推進中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀進農(nóng)村、進農(nóng)民頭腦，推進社會主義鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳承與創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興。

一是推進中華民族傳統(tǒng)文化和社會主義新文化進農(nóng)村。加強校農(nóng)文化合作，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三下鄉(xiāng)”等社會實踐和志愿服務(wù)活動為抓手，推進文化建設(shè)點對點幫扶。借助送知識、送文化、送藝術(shù)、送醫(yī)療下鄉(xiāng)等多種渠道，弘揚社會主義核心價值觀和新時代中國精神，宣傳當(dāng)前社會的先進文明與文化知識、經(jīng)濟社會發(fā)展成果和社會新思潮、新理念，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾愛黨、愛國、愛故土家鄉(xiāng)的家國情懷，推動農(nóng)村精神文明與物質(zhì)文明兩手抓、共促進，營造以文化人、以文育人良好氛圍。

二是深入挖掘、傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。組建相關(guān)專業(yè)團隊深入農(nóng)村，挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源，利用高校人才資源進行規(guī)范化整理，形成系統(tǒng)的、獨具地方特色的文化并做好宣傳和傳承工作，推進鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

4.5 加強鄉(xiāng)村振興理論研究

校地聯(lián)合成立職業(yè)教育鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心，以職業(yè)本科院校高水平師資隊伍為基礎(chǔ)組建鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略專家智庫，吸納政府、行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校專家入庫，開展職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的理論研究，發(fā)揮專家智庫在政策解讀、科技推廣、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)村黨建等方面的智囊作用，切實解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中存在的問題以及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接過程中存在的問題。

5 結(jié)語

在職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的過程中，各層次職業(yè)院校特別是職業(yè)本科院校要大力拓展在政治、文化、生態(tài)、社會等方面的資源優(yōu)勢，提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)條件，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興助力、賦能。