□ 太原 張曉杰

國有施工企業(yè)在我國社會發(fā)展過程中占有重要地位，是影響建筑行業(yè)發(fā)展的重要主體，在新社會環(huán)境下面臨著較多的發(fā)展挑戰(zhàn)，需要重視對自身的發(fā)展模式進行優(yōu)化和創(chuàng)新。黨建工作是國有施工企業(yè)發(fā)展過程中的重要工作內容，可以下達政府所傳遞的政策和要求，國有各種施工企業(yè)向著正確的方向發(fā)展。但是在以往的發(fā)展過程當中，國有施工企業(yè)將提升經濟效益作為自身發(fā)展重點，沒有認識到黨建工作的重要地位，使黨建工作出現了形式化的問題，難以發(fā)揮企業(yè)應有的功能和作用。在新的環(huán)境下，開始提出將黨建工作和生產經營進行融合的發(fā)展理念，能夠利用黨建工作的引導功能和思想政治教育功能為國有企業(yè)發(fā)展提供新的動力，強化國有施工企業(yè)綜合競爭能力。

一、國有施工企業(yè)黨建工作和生產經營的聯系

1.黨建工作可以為生產經營活動提供政治基礎。國有企業(yè)是社會發(fā)展和社會建設的關鍵，承擔著落實國家政策要求、發(fā)展目標的重要責任，應當始終堅定黨的精神，推薦黨的事業(yè)進步，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢。黨建工作則是引導國有企業(yè)不斷進步的重要因素，通過黨建工作可以把黨組織在政治、組織以及人才方面的優(yōu)勢融入到企業(yè)生產活動中，對經驗管理體系進行完善，提升企業(yè)的綜合競爭能力。通過將黨建和經營活動進行融合能夠加強黨組織建設，為企業(yè)發(fā)展打下良好的政治基礎，利用黨組織的優(yōu)勢解決經營過程中的難點問題。

2.黨建工作可以保證生產經營活動合法性。當前我國開始大力推進依法治國這一理念，國有施工企業(yè)作為建筑行業(yè)的重要主體也應當堅持落實這一理念。在以往的建筑行業(yè)發(fā)展過程中，因競爭越來越激烈，在競爭時出現了不良行為、四風問題難以解決，這給行業(yè)發(fā)展帶來了嚴重影響。通過黨建工作能夠對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行調整，重視對生產經營的收入進行考核，監(jiān)督大額資金的具體使用情況，重點維護基層職工的合法權益，為國有施工企業(yè)的發(fā)展提供正確的方向，使施工企業(yè)經營活動的開展合乎法律的要求。

3.黨建工作可以提升生產經營效益。生產經營效益的提升是二者融合最為主要的目的，當黨建工作滲透到生產經營活動中能夠對黨建活動形式進行創(chuàng)新，加強基層職工對黨建活動的了解程度?；鶎勇毠⑴c到黨建活動中能夠感受到其中所傳遞的精神，提升思想政治水平，主動投入到生產活動中，逐漸形成榮譽意識以及集體意識，可以保證國有施工企業(yè)在發(fā)展過程中擁有高質量的人力資源保障。

二、國有施工企業(yè)黨建工作和生產經營融合存在的問題

1.過于重視形式，融合深度有待提高。通過對黨建工作和生產經營活動的融合現狀進行分析，雖然很多企業(yè)已經制定了融合策略，但是通常只是重視在形式上進行融合，策略的內容并不具體，難以為融合活動的開展提供支持和保障。國有施工企業(yè)在制度或者要求上已經提出讓黨建工作參與到生產經營過程中，但是也只是口頭上的形式，融合內容少，二者的融合程度不夠緊密，深度也有待提高。在黨建部門沒有配備專業(yè)的工作人員，黨務工作組織體系設置不合理，缺少專業(yè)的黨務部門，難以對黨建工作的要求進行執(zhí)行，這也使其難以和生產經營部門進行有效合作。在以往的國有施工企業(yè)發(fā)展過程中通常會由其他管理人員兼職黨建崗位，缺少專門的黨建工作經驗，這使得黨建工作效率低下，在工作時只是根據上級領導或者部門所提出的要求開展黨建活動，無法將生產經營和發(fā)展戰(zhàn)略融入到黨建工作內容中。

2.過于重視部署，融合工作機制不完善。國有施工企業(yè)在不斷吸收發(fā)展經驗的過程中，部分企業(yè)可以根據自身發(fā)展實際情況分析出工作和生產經營工作的相同之處和不同之處，結合差異和共性制定融合策略。但是在具體的融合策略實施過程中過于重視進行部署安排，雖然提出了融合的具體目標，但是沒有在后續(xù)持續(xù)跟進，無法保證融合的深度和具體實效，融合工作的落實無法得到保障。部分企業(yè)沒有對二者的融合工作機制進行完善，融合模式僅為簡單的一加一，例如，開展黨建工作時在其中提出了要求落實生產經營目標這一類理論化內容，沒有找到推進融合的具體方式，難以充分發(fā)揮黨建工作者的工作積極性。在工作機制方面沒有針對責任制度考核機制進行優(yōu)化，使雙方難以認識到自身在工作過程中所承擔的職責。

3.過于重視經營，“兩張皮”問題急需解決。通過對國有施工企業(yè)的發(fā)展情況進行分析，可以發(fā)現在工作過程中仍然存在著過于重視經營的現象，將提升自身經濟效益作為重點的發(fā)展目標，忽視了黨建工作的意義。在這種理念的影響下會出現兩張皮的現象，在黨建工作中重視強化職工的思想政治水平，工作內容在于下達政策要求，沒有深入結合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進行分析。部分企業(yè)將組織生活制度作為重點工作內容，監(jiān)督黨員完成政治學習課程，不僅無法發(fā)揮黨建工作推動生產經營效率提高的作用，同時也會使黨建工作自身出現效果不佳的問題。個別企業(yè)認為黨建工作無法直接為企業(yè)帶來經濟效益，使黨建工作逐漸出現了邊緣化的現象，讓黨建工作人員無法直接參與到企業(yè)生產經營管理過程中。

三、國有施工企業(yè)黨建工作和生產經營融合策略

國有企業(yè)對于我國國民經濟發(fā)展有著重要的意義和影響，在新的環(huán)境下應當重視黨建工作的服務能力，為生產經營活動提供推動助力，切實強化企業(yè)綜合能力。因此，國有施工企業(yè)應當重視黨建工作的開展必要性，將其和生產經營活動進行深度融合，確保能夠推進國有資產價值的不斷增加。

1.重視思想上的融合，夯實工作基礎。思想對于行動有著重要的引導作用，而黨建工作主要目的在于對思想意識進行引導，因此要想保證能夠對二者進行深度融合需要重視思想建設。①加強理論內容學習。黨組織所提出的理論內容都是國有施工企業(yè)在開展黨建工作中所需要學習的內容，加強理論學習能夠提升對國家發(fā)展戰(zhàn)略和目標的理解深度，領略國家所提出的各類精神。國有施工企業(yè)應當形成常態(tài)化的主題教育模式，讓黨建工作者以及基層職工都能夠始終不忘初心，認識到在新時代下自身的發(fā)展使命，可以在日常工作中嚴格落實政策要求，落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求。在理論學習時還需要重視落實三會一課制度，定期組織黨課學習，包括黨的章程、政策、方針、黨建理論、黨建知識以及時代發(fā)展形勢等，加強黨建人員的理論基礎知識水平，為后續(xù)黨建活動的開展提供重要理論保障。

②發(fā)揮示范引領作用。在企業(yè)發(fā)展過程中優(yōu)秀人才具有一定的榜樣作用，能夠在整體隊伍中起到示范引領的效果，對于落實思想政治工作有著重要的意義和影響。國有企業(yè)應當針對優(yōu)秀員工事跡進行重點宣傳，利用勞模精神影響其他職工，激發(fā)其他職工的工作動力。宣傳時黨建工作部門可以選擇新媒體平臺作為主要的宣傳手段，例如在企業(yè)報刊或者微信公眾號上發(fā)布關于優(yōu)秀人物事跡的文章，重點剖析其存在的優(yōu)秀品質，能夠受到其精神的感染。同時還需要組織全體人員學習勞模精神以及工匠精神，在企業(yè)內部培育工匠型人才，讓職工能夠將愛崗敬業(yè)融入到工作實踐中，學習勞模典型。

③形成一致的發(fā)展目標。在生產經營活動工作開展時都需要始終堅持相同的工作目標，目標保持一致才能夠確保工作活動的有序推進和落實，不斷加深二者的融合深度。黨建工作需要將生產經營作為工作核心，充分發(fā)揮自身的組織協調優(yōu)勢以及思想宣傳優(yōu)勢，重視組織職工開展專題學習。黨員干部需要明確目前社會發(fā)展以及行業(yè)發(fā)展的具體形勢，明確當前的發(fā)展任務，讓管理人員以及基層職工都能夠了解到目前企業(yè)發(fā)展面臨的壓力，解答其存在的疑惑問題，讓融合工作變得更加有序。發(fā)展目標一致可以避免兩張皮現象的出現，國有施工企業(yè)應當在重視經濟效益的基礎上形成綠色環(huán)保理念，將提升施工項目的效益和生態(tài)性作為發(fā)展目標，并重點推進企業(yè)內部改革。

④對思政工作模式進行創(chuàng)新。以往的活動形式較為單一和枯燥，只是通過開展會議或者講座的方式講述有關于黨的政策要求、企業(yè)發(fā)展要求等內容，職工普遍缺少參與積極性，這也使得思政工作出現了形式化的問題。企業(yè)在新時代下吸收了大量的青年人才，這給企業(yè)發(fā)展帶來了新的活力，因此在組織思政工作時應當利用青年人才的優(yōu)勢組織和其相匹配的活動形式，通過調動青年人才的積極性提升其他職工的參與積極性。例如，黨建工作者可以讓每個部門分別在不同時間負責沙龍活動的組織。沙龍活動是當前人們所感興趣的活動形式之一，可以讓人們觀賞作品，擁有良好的休息和交流空間?？梢愿鶕块T特色或者個人特長舉辦主題沙龍，如書法沙龍、藝術展覽沙龍、新型生產技術展示沙龍，保證思政活動的多樣化水平。

2.重視機制上的融合，保證融合進程穩(wěn)定推進。①落實具體工作責任。責任制度的制定是極其關鍵的，國有施工企業(yè)應當在企業(yè)內部設置黨建工作責任制，明確黨建工作的具體責任，從責任制度角度出發(fā)約束黨建工作者，使其能夠主動落實融合二者的任務要求。定期展開黨委會聽取領導班子述職的會議，確保黨委組織能夠落實黨的主體責任，始終堅持黨的領導的工作責任。在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標時應當將開展黨建工作作為重點內容，對黨建工作進行詳細部署，使黨建工作者能夠認識到自身在企業(yè)發(fā)展過程中的重要地位，解決黨建工作在企業(yè)內部的邊緣化問題。

②讓黨建工作參與到經營決策中。讓黨建工作參與到決策機制中，可以有效提升企業(yè)經營管理決策的科學性，企業(yè)把握未來發(fā)展方向，避免出現決策和經營要求不匹配的現象，在作出重要決策時需要經過黨組織的研究和討論，提升黨組織的地位。國有施工企業(yè)需要根據相關文件中提出決策事項范圍，制定討論清單，明確黨委組織和其他管理人員之間的具體責任，保證各個主體能夠依照法律要求行使自己的權利。除去討論經營決策外，還應當由黨組織定期針對經營決策的落實情況進行監(jiān)督，觀察是否在生產經營活動中落實工作目標，避免出現非法行為。

③將黨建融入治理體系中。在治理制度中需要確定黨建工作的職責、機構以及運行模式，保證黨建活動的有序推進，發(fā)揮黨建工作在決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)以及監(jiān)督環(huán)節(jié)的功能和作用，讓黨的建設成為國有施工企業(yè)在經營管理過程中的關鍵部分。在治理機制方面可以構建交叉任職的領導體系，由優(yōu)秀的黨建工作者進入到企業(yè)生產經營管理層中，同時安排管理人員進入到黨委組織內，能夠更好了解兩項工作的目標和內容，以此來提升二者的融合深度。但是需要注意的是，不能出現形式化的問題，務必需要保證雙方能夠參與到具體的日常工作過程中。

3.重視能力上的融合，為融合工作開展提供保障。①構建優(yōu)質的黨建工作人才隊伍。黨建工作者在國有施工企業(yè)內屬于領頭羊，只有通過加強領頭羊的能力才能夠保證二者深入融合，讓黨建工作可以帶領國有施工企業(yè)健康發(fā)展。在選拔黨建人才時，應當保證人才具有豐富的理論知識儲備，堅定的政治信仰，同時了解企業(yè)的生產活動情況，能夠在工作中將黨建活動和生產經營理念進行融合。另外還應當在企業(yè)內部選拔黨建工作的后續(xù)儲備人才，挑選優(yōu)秀的青年干部，對黨建工作的干部隊伍結構進行優(yōu)化，促使黨建工作能夠煥發(fā)新的活力。青年職工對于社會形勢的認知有著獨特的見解，工作理念新穎，可以對工作模式進行創(chuàng)新，拓展黨建工作融入經營管理的方式。

②提升基層職工工作能力?；鶎勇毠τ趪惺┕て髽I(yè)的發(fā)展也有著重要的意義和影響，是保證施工企業(yè)生產經營活動有序推進的關鍵要素。在新的時代環(huán)境下，人才成為了企業(yè)提升自身競爭能力的重點，其應當重視強化基層職工的綜合素質。國有施工企業(yè)需要承擔各類大型項目的建設，對于人才的數量要求較多，為了能夠滿足用人需求，開始選擇業(yè)務外包員工。雖然提高了用工的靈活性，但是新員工的培訓成為了生產經營管理過程中所關注的難點問題。黨建工作者可以承擔職工培訓的責任，從多個角度出發(fā)進行業(yè)務培訓，并組織技能競賽，以此來促使職工的工作能力得到持續(xù)提高，展示職工的個人風采。通過有黨建工作的實施培訓教育，能夠讓職工了解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的同時認識到企業(yè)的未來發(fā)展方向，在工作過程中推進二者融合。

4.重視組織上的融合，發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢。在組織上應當對黨組織設置模式進行優(yōu)化，這樣才能夠為二者融合活動的開展提供組織保障。為了能夠保證完成國有施工企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略任務，應當以生產經營管理組織為基礎，對基層組織進行設置和管理，確保能夠從工作機制、工作制度以及工作內容等多個方面完成對接。國有施工企業(yè)會在各個不同地方開展施工活動，因此應當讓黨支部扎根工作實踐一線，可以在工程建設現場對其生產活動進行引導和監(jiān)督。為了能夠避免出現跨越過多部門或者地區(qū)的現象，可以設置聯合黨支部，以提高管理效率。優(yōu)化黨建工作考核評價體系也是極其必要的，能夠有效激發(fā)黨建工作者的工作積極性。相關人員應當結合黨建工作和企業(yè)經營管理的融合目標設定績效考核評價機制，將考核績效和薪資水平調整、職位晉升以及評優(yōu)評選等進行結合，構建新型的聯合考核機制，確保能夠落實國有施工企業(yè)的任務要求。

四、結束語

國有施工企業(yè)在發(fā)展過程中會受到各種因素的影響，特別是行業(yè)內的競爭愈發(fā)激烈，國有施工企業(yè)必須要不斷提升自己的核心競爭能力，這樣才能夠避免市場份額縮小，保證經濟效益穩(wěn)步提升。黨建工作可以為生產經營活動提供政治基礎，保證生產經營活動合法性，提升經營效益，但是二者的融合時出現了過于重視形式、忽視實效以及“兩張皮”問題，影響了融合的深度。要想能夠保證對二者進行深度融合，應當重視思想上的融合，夯實工作基礎，對經營管理和黨建工作機制進行融合，保證融合進程穩(wěn)定推進，構建優(yōu)質的黨建工作人才隊伍，提升基層職工工作能力。除此之外，還需要對黨組織的設置模式以及工作考核評價體系進行優(yōu)化，調動黨員工作積極性，發(fā)揮黨建工作活力。