呂繼同

（山東省鄆城縣畜牧服務(wù)中心，山東 鄆城 274700）

畜牧業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，做好畜牧獸醫(yī)防疫工作有助于保證社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)，全面及可持續(xù)發(fā)展?；鶎有竽翗I(yè)仍作為農(nóng)戶經(jīng)濟主要來源，但動物自身攜帶微生物較多，處于特定環(huán)境下引發(fā)大面積流行性疫病傳播，積極做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作，可從本質(zhì)控制人畜感染疾病，是當(dāng)下重點工作之一。如果動物防疫工作不到位，輕則影響?zhàn)B戶利益，重則影響畜牧業(yè)。 選擇合理的策略和方法加強動物防疫工作，是基層畜牧獸醫(yī)工作人員關(guān)注的重點。

1 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作必要性

基層畜牧獸醫(yī)作為動物防疫核心構(gòu)成，一經(jīng)發(fā)生疫病，可第一時間選取專業(yè)、科學(xué)的策略，可從本質(zhì)層面有效控制動物疫病的發(fā)生，以免疫病大范圍傳播，減少養(yǎng)殖戶自身經(jīng)濟損失。同時，近年來隨著畜禽市場交易日漸頻繁，增加動物感染性傳染疾病發(fā)生風(fēng)險，此類患病畜禽肉制品流入市場，對消費者自身健康構(gòu)成嚴重的威脅。此種狀況下，應(yīng)將基層畜牧獸醫(yī)為核心著力點，全方位落實和貫徹畜禽交易檢查及防疫等工作，可從源頭把控畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量可靠性及安全性。此外，定期為廣大養(yǎng)殖戶防疫工作，可從本質(zhì)層面降低疫病發(fā)生的風(fēng)險，降低養(yǎng)殖戶自身損失，促進畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康、長久發(fā)展。

2 基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作問題分析

為了避免在動物防疫上面發(fā)生問題，除了需要在積極掌握在防疫問題的基礎(chǔ)上，更要合理優(yōu)化各類問題，提出防疫工作重點，提高防疫水平。 受多方面因素的影響，基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展過程中，仍存在部分問題有待提升，體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 防疫意識滯后

即便國家提出多個畜牧動物防疫相關(guān)政策，為其工作開展提供導(dǎo)向，但由于部分養(yǎng)殖戶防疫意識滯后，并未正確認識動物防疫工作開展的重要價值和優(yōu)勢，此外，一些養(yǎng)殖戶目光短淺。 為獲取更多利益，濫用激素和抗生素，不及時將防疫工作納入養(yǎng)殖活動，導(dǎo)致動物養(yǎng)殖疫病頻發(fā)。 此外，有些動物抵抗力較弱，引發(fā)大面積疫病，且短時間內(nèi)傳播，養(yǎng)殖戶難以及時明確疫病源頭，產(chǎn)生較大的經(jīng)濟損失。

2.2 動物防疫管理機制不完善

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展，需完善的工作機制給予支持，確保各環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量落實，以獲取較佳的效果。為積極做好動物疫病健康監(jiān)測和預(yù)防工作，我國多個基層設(shè)立了獨立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，但地方防疫管理部門并未第一時間考慮到實際情況，不斷完善防疫管理制度，導(dǎo)致各部門權(quán)責(zé)利害難以明確，跨部門協(xié)作能力較弱，不同程度影響防疫工作。開展成效。此外，動物防疫管理工作具有一定的長期性，與之相適應(yīng)的管理制度需動態(tài)化更新，以增強其適應(yīng)性，由于相關(guān)管理部門對其有所忽視，并未及時進行更新和調(diào)整，致使管理制度適用性不佳，影響動物防疫工作開展的有效性。

2.3 動物防疫工作缺乏數(shù)據(jù)支持

新時代背景下，動物防疫工作范圍和內(nèi)容逐步完善，但結(jié)合制度和防疫指標，基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作并未動態(tài)提升，工作內(nèi)容逐漸擴大，尚未建立完整的數(shù)據(jù)檔案。工人人員對防疫工作判定缺少專業(yè)數(shù)據(jù)支持，增加防疫工作量，降低工作效率，缺乏完整的資料檔案，影響后續(xù)檢疫和市場質(zhì)量監(jiān)管的實施和發(fā)展。加之，部分部門防疫單位缺少完善的數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，數(shù)據(jù)收集缺乏完善性，資料內(nèi)容信息真實性有待深究，影響基層畜牧獸醫(yī)防疫工作高質(zhì)量開展。

2.4 動物防疫程序不夠規(guī)范

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫工作涉及內(nèi)容多、人員多。 如養(yǎng)殖戶配合度低，或不了解我國相關(guān)政策、隱瞞實際情況、隨意宰殺等，防疫工作流程不規(guī)范。 另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物防疫人員短缺，防疫工作時間長、工作量大。 多數(shù)情況下，防疫人員不使用相關(guān)設(shè)備，僅憑自身經(jīng)驗檢查，檢疫程序缺乏規(guī)范。

2.5 防疫技術(shù)、手段滯后

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫技術(shù)直接決定整個防疫效果，其技術(shù)是否保證先進性、合理性，直接決定整個防疫成效，應(yīng)對其加以重視?，F(xiàn)下動物防疫技術(shù)存在滯后性，與發(fā)達國家相比，我國動物防疫工作資金不足，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施引進不足，防疫措施滯后。 據(jù)調(diào)研，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基層防疫過程中以簡陋的機構(gòu)為主。 這樣的工作環(huán)境不利于疫情監(jiān)測和控制，動物防疫工作難以順利開展。

2.6 動物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

隨著基層機構(gòu)的改革，傳統(tǒng)的基層檢疫人員服務(wù)站已納入三農(nóng)服務(wù)，而三農(nóng)服務(wù)中心轄區(qū)較多，不注重動物防疫人員調(diào)配，導(dǎo)致缺乏專業(yè)的動物防疫檢疫人員。一是人員緊缺，基層動物防疫檢疫只有一個人。如果發(fā)生重大疫情，疾病控制不可能在短時間內(nèi)完成，可能會失去最佳防控期。 二是人員的專業(yè)技能和能力。 目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層沒有嚴格的動物防疫考核制度。 部分非專業(yè)人員進入檢疫行業(yè)，相關(guān)部門未及時開展相應(yīng)培訓(xùn)，在實際檢疫防疫工作中解決問題的能力較弱。自身素養(yǎng)水平有待提升，不同程度影響動物防疫工作實施質(zhì)量。

3 做好基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的措施

3.1 加大動物防疫宣傳力度

動物防疫意識滯后，是導(dǎo)致動物防疫工作無法獲取較佳效果的關(guān)鍵因素，為強化養(yǎng)殖戶防疫意識和理念，有必要提高養(yǎng)殖戶對動物防疫認知度的基礎(chǔ)上，進一步強化養(yǎng)殖戶對防疫知識、技能的學(xué)習(xí)。應(yīng)積極明晰當(dāng)下養(yǎng)殖戶自身認知水平基礎(chǔ)上，加大動物防疫宣傳力度，選取多元化的宣傳方法和途徑，助力廣大養(yǎng)殖物全方位掌握動物防疫相關(guān)知識和技巧，并將其融入日常養(yǎng)殖活動中，有效預(yù)防和治理各類疫病。為顯著提升動物防疫宣傳力度，擴展宣傳范圍，積極通過多視角擴展動物防疫宣傳范圍和路徑，實際可通過以下幾方面實現(xiàn)：首先，借助新媒體平臺，做好動物防疫知識宣傳，拍攝動物防疫小視頻，擴大防疫宣傳范圍。其次，定期舉辦動物防疫講座等活動，鼓勵養(yǎng)殖戶積極參與，通過專家現(xiàn)場咨詢、雙向互動，掌握更多動物防疫技能，充分利用宣傳欄等媒體，全面開展宣傳工作。最后，當(dāng)?shù)鼗鶎酉嚓P(guān)部門可結(jié)合當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立滿足養(yǎng)殖戶自身需求的動物防疫培訓(xùn)平臺，為養(yǎng)殖戶打造完善的技術(shù)咨詢和培訓(xùn)平臺，進而增強養(yǎng)殖戶自身的認知，幫助他們了解和掌握更多的動物防疫知識，為動物防疫的高質(zhì)量實施和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)工作。

3.2 完善動物防疫工作管理機制

始終結(jié)合基層實際狀況，將其動物防疫工作機制完善，為后續(xù)工作高質(zhì)量開展奠定良好的基礎(chǔ)，要做好以下幾方面工作：一是要始終明確各部門相關(guān)職責(zé)，嚴格按照相關(guān)制度和規(guī)范執(zhí)行，通過選擇信息化手段，加強各部門之間的信息和數(shù)據(jù)共享。 二是建立健全評價機制。 要結(jié)合動物防疫工作人員落實各環(huán)節(jié)工作成果，對表現(xiàn)好的給予相應(yīng)獎勵。 相應(yīng)處罰，調(diào)動了工作人員的積極性和主動性，確保了基層防疫工作的高質(zhì)量實施和發(fā)展。

3.3 完善防疫檢疫監(jiān)督程序，促進防疫管理規(guī)范化

健全的防疫檢疫監(jiān)督機制是人員嚴格按照我國有關(guān)規(guī)范和要求實施防疫工作的核心保障。 一方面，要求動物防疫人員認真工作。對潛在隱患等進行深入分析排查，第一時間向上級部門報告。同時，根據(jù)實際情況，構(gòu)建從村到鎮(zhèn)到縣等完整的防疫網(wǎng)絡(luò)，及時登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物的數(shù)量和種類工作，開展動態(tài)管理工作。另一方面，建議不斷增強農(nóng)民的法律意識，多渠道做好宣傳工作，持續(xù)推進防疫相關(guān)政策，增強農(nóng)民預(yù)防意識，與防疫人員高度配合.減少動物產(chǎn)生疫病。

3.4 建立完善的數(shù)據(jù)庫，貫穿動物養(yǎng)殖全過程

為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量，全面落實相關(guān)防疫工作，逐步完善防疫工作流程，始終采用新時代防疫工作指標，選用計算機和信息技術(shù)等建立數(shù)據(jù)庫.，以便于防疫工作人員做好專業(yè)化判定。數(shù)據(jù)記錄建議的范圍從設(shè)備、藥品到日常設(shè)備的實際應(yīng)用。數(shù)據(jù)記錄和處理要融入防疫人員的實際技能培訓(xùn)中，促使防疫人員熟練掌握各類設(shè)備操作要點和注意事項，了解各種設(shè)備的操作情況。熟悉實際工作中的藥品、儀器和設(shè)備，包括保證數(shù)據(jù)準確性的鏈接和功能。在動物防疫工作高質(zhì)量發(fā)展過程中，工作人員建議規(guī)范有序運行各項指標設(shè)備，精準用藥提高精準度，嚴格考核各項作業(yè)程序，提高基層防疫工作質(zhì)量。因此，在基層防疫工作的實際開展中，建議對動物養(yǎng)殖全過程詳細記錄相關(guān)防疫內(nèi)容，為工作人員提供充足的數(shù)據(jù)支持，減輕工作量和工作壓力，并減少工作人員的流動性。

3.5 完善防疫設(shè)施

做好動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是后續(xù)提高動物防疫工作質(zhì)量的關(guān)鍵，應(yīng)對防疫站工作條件和環(huán)境進行改善和優(yōu)化，有助于動物防疫工作高質(zhì)量實施。應(yīng)積極給予充足的資金，不斷對現(xiàn)有硬件設(shè)施做好完善，以此為核心構(gòu)建關(guān)于動物疫病監(jiān)測的實驗室，為基層動物防疫工作高質(zhì)量落實做支撐。防疫站應(yīng)積極強化和疫苗中心的協(xié)調(diào)及合作，促使疫苗獲取更具便捷性及快速性?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，應(yīng)針對當(dāng)下防疫體系進行持續(xù)性完善，促使資金供應(yīng)更具及時性，有針對性開展防疫工作，獲取較佳的防疫成效。此外，應(yīng)積極引入先進的防疫技術(shù)，動態(tài)化掌握各類新防疫技術(shù)，不斷分析其自身優(yōu)勢和價值，合理選用新防疫技術(shù)。

3.6 注重創(chuàng)新，實現(xiàn)動物疫病監(jiān)測功能

加快獸醫(yī)工作方式轉(zhuǎn)變，將動物疫病監(jiān)測為著力點，作為新時期發(fā)展基本需求，動物疫病防控和監(jiān)測工作全方位落地，應(yīng)掌握新發(fā)展要求和任務(wù)目標。首先，應(yīng)促進動物監(jiān)測機制創(chuàng)新，全方位推廣新監(jiān)測模式，充分考量各方面因素，做好動物疫病監(jiān)測點科學(xué)布設(shè)，促使其布設(shè)滿足相關(guān)規(guī)范和要求，基于不同區(qū)域內(nèi)動物養(yǎng)殖實際狀況、流通模式等，保證監(jiān)測樣品更具代表性、真實性，充分基于理論層次和實踐，不斷調(diào)整和健全監(jiān)測機制，確保其可為監(jiān)測工作的落實提供服務(wù)。其次，創(chuàng)新監(jiān)測方案。 結(jié)合防控工作的基本需要，積極探索建立能夠充分體現(xiàn)疫情特點的制度體系和數(shù)量間關(guān)系的監(jiān)測指標體系，選用合理的監(jiān)測和統(tǒng)計方法，構(gòu)建適用于監(jiān)測統(tǒng)計模型，最終通過計算機進行呈現(xiàn)，循序漸進掌握動物疫病發(fā)病規(guī)律，科學(xué)估測其發(fā)展主趨。最后，應(yīng)推動能力創(chuàng)新。增強動物疫病監(jiān)測信息化利用能力，加強先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)用于疫病監(jiān)測中，增強信息報告精準性、時效性，為最大限度發(fā)揮監(jiān)測自身功能提供保證；定期開展監(jiān)測數(shù)據(jù)分析工作，對其做好評估和分析，全方位掌握疫情實際發(fā)展形勢，促進我國監(jiān)測工作水平提高，真正實現(xiàn)監(jiān)測作用。

3.7 加強對動物防疫人才隊伍建設(shè)

防疫人員是基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的主力軍，其自身專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)直接決定防疫工作開展效果，構(gòu)建高素養(yǎng)、高水平及高能力的基層畜牧獸醫(yī)防疫隊伍十分關(guān)鍵，應(yīng)對其加以重視，選取以下幾方面策略實現(xiàn)：一方面，動物防疫工作人員培訓(xùn)執(zhí)行力強化，應(yīng)明晰防疫人員自身薄弱點，以此為基礎(chǔ)制定完善的培訓(xùn)計劃和方案，有的放矢開展培訓(xùn)工作，并對整個培訓(xùn)過程進行監(jiān)督，對培訓(xùn)結(jié)果進行績效考核，以便于獲取較佳的效果。另一方面，加大防疫高素養(yǎng)人才的引入，應(yīng)積極考核其專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，適當(dāng)提高準入門檻，促使其符合防疫工作客觀需求，為整個隊伍注入新鮮活力，提高動物防疫工作水平。

4 結(jié)語

基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作關(guān)系到基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的可持續(xù)發(fā)展。更與人們飲食安全具有密切聯(lián)系。因此，根據(jù)當(dāng)前基層防疫工作開展中存在不足，國家和地方需要多方面關(guān)注和控制，不僅要完善管理體制，積極完善基礎(chǔ)設(shè)施，還要加強各部門合作，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，幫助基層。 畜牧獸醫(yī)動物防疫工作。提供強有力的支持，提高其工作開展水平，助力基層防疫工作穩(wěn)定發(fā)展。