麗水市人大常委會辦公室

群眾掃碼提意見。

“代表履職一鍵通”是麗水市人大專為服務(wù)代表便捷高效履職自行開發(fā)建設(shè)的數(shù)字化平臺，平臺上線以來，全市市、縣、鄉(xiāng)三級代表全部完成注冊激活并開始使用。平臺囊括“意見我來提”“問卷調(diào)查”“代表云交流”“資料閱覽”等板塊，有效突破了時間和空間的限制，通過數(shù)字賦能為人大代表依法行權(quán)、高效履職注入了智治新活力，收集代表建議有了新通道，代表云上履職有了新途徑。

“三張清單”搭起場景架構(gòu)

“代表履職一鍵通”聚焦省人大數(shù)字化改革重要部署，立足人大核心業(yè)務(wù)，認真梳理重大需求、場景建設(shè)、改革突破三大清單。

目前，閉會期間渠道不通暢以及缺乏交流培訓導致代表提出意見建議質(zhì)量不好、積極性不高。受限于時間及空間，人大及其常委會組織代表參與人大工作只能覆蓋少數(shù)代表，大部分代表對人大工作的參與程度較低。另外，代表對人大工作的了解缺乏相應(yīng)的渠道，對百姓群眾關(guān)注的熱點問題了解不及時。

為此，該場景設(shè)置了若干模塊。如，“我的二維碼”為代表專屬碼，一碼通用；“意見我來提”為代表線上提交意見渠道，與議案建設(shè)辦理場景打通，代表可以實時查看所提意見辦理情況；“意見征集”為人大及其常委會線上向代表征求意見建議的渠道；“問卷調(diào)查”可以線上生成問卷、填寫問卷并進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

“三大特色”打造全新模式

該項目著眼于實用、好用、管用，通過數(shù)據(jù)整合、流程再造和機制重塑，有效實現(xiàn)了多跨協(xié)同、便捷操作。

與獲評“數(shù)字法治好應(yīng)用”的“司法公正在線”對接，依托數(shù)字化手段深入踐行司法領(lǐng)域全過程人民民主。麗水中院持續(xù)向代表征求司法公正感受度提升工程系列舉措的意見建議、常態(tài)化發(fā)布代表聯(lián)絡(luò)資料，通過線上的實時參與，讓代表更好地了解法院工作，感受司法公正，也為群眾提升司法公正感受度搭建了橋梁。

該項目促進市域基層治理聯(lián)動。一方面，借助省人大代表履職綜合應(yīng)用，對代表閉會期間提出的部分建議向基層治理四平臺分流；另一方面，熱點民情模塊與本市域基層治理四平臺聯(lián)通，結(jié)合實際進行數(shù)據(jù)分析，根據(jù)基層群眾爆料的高頻熱詞提煉出民情熱點，每周更新、動態(tài)展示，為代表有效履職提供基礎(chǔ)信息。

該平臺還主動整合代表履職綜合應(yīng)用、踐行全過程人民民主基層單元的模塊設(shè)置和數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)代表使用一鍵登錄、一屏操作、一目了然，有效避免了省、市人大應(yīng)用場景浙政釘工作臺轉(zhuǎn)換的麻煩，提高了操作的便捷化水平。同時，在領(lǐng)導視窗模塊對數(shù)據(jù)展示進行集成，實現(xiàn)駕駛艙內(nèi)容展示的全覆蓋。

三大成效助力人大履職

平臺上線以來，以“讓場景跑起來、讓干部用起來、讓代表動起來”為目標導向，努力在人大及代表履職中發(fā)揮重要作用。

第一時間完成新一屆市、縣、鄉(xiāng)人大代表數(shù)據(jù)全量歸集，現(xiàn)有用戶數(shù)9903 名，其中人大代表用戶9662 名（338 名市級代表、9324 名縣鄉(xiāng)代表），實現(xiàn)應(yīng)注盡注、應(yīng)活盡活。熱點民情庫歸集數(shù)據(jù)共計411821 條，每周動態(tài)更新1493 條。從統(tǒng)計情況看，通過不定期向代表推送資料、征集意見、發(fā)起代表云交流等，僅市級人大代表參與各類活動已達25000 多人次。

按照省、市人大常委會數(shù)字化改革工作方案的要求，根據(jù)平臺運行模式，配套出臺了相關(guān)制度和機制，保障平臺的有效運行。修訂完善《代表履職登記管理制度》，將代表線上履職納入履職登記管理范圍；出臺了《代表直通平臺意見流轉(zhuǎn)管理辦法》，對閉會期間代表意見建議辦理流程進行規(guī)范；突出“實戰(zhàn)實效”，充分運用“意見征集”“代表云交流”等模塊，以執(zhí)法檢查、民生實事監(jiān)督、履職工作評議為載體，實現(xiàn)數(shù)字化履職全覆蓋。

截至目前，麗水市人大開展的南明湖保護管理條例、物業(yè)管理條例以及配合省人大開展的節(jié)約能源法執(zhí)法檢查、各類專項工作調(diào)研等，都同步在平臺進行了問卷調(diào)查、意見征集、代表云交流等活動，參與度良好，不少代表提出的意見被同步吸收至相關(guān)執(zhí)法檢查報告（調(diào)研報告）中。各縣（市、區(qū)）人大代表通過平臺提出意見建議逐步增長并得到有效落實。