宋詩(shī) 洛陽(yáng)國(guó)宏投資控股集團(tuán)有限公司

國(guó)有企業(yè)開展三項(xiàng)制度改革是大勢(shì)所趨也是時(shí)代需要，三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，包含了管理人員“能上能下”、員工“能進(jìn)能出”、收入“能增能減”三項(xiàng)對(duì)策構(gòu)想。因此，改革要遵循以人為本的基本原則，從企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行綜合考量，進(jìn)一步對(duì)改革實(shí)施下人力資源管理策略進(jìn)行綜合考量，形成一套行之有效的激勵(lì)、約束機(jī)制，從而使企業(yè)立于不敗之地，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

一、實(shí)施三項(xiàng)制度改革的意義

深化國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革能夠讓國(guó)有企業(yè)更加順利地適應(yīng)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，在社會(huì)大環(huán)境趨勢(shì)下砥礪前行。突破傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)行政職務(wù)人員管理體系，建立以企業(yè)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，能夠幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略部署，管理要與時(shí)俱進(jìn)，改革更要繼承創(chuàng)新。想要推進(jìn)國(guó)企供給側(cè)改革，首先要深化國(guó)企改革，國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域。首先從改革本身來講，針對(duì)所有國(guó)企員工實(shí)行扁平化管理，能夠使企業(yè)內(nèi)員工競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制更加公平公正，進(jìn)一步拓寬員工的職業(yè)發(fā)展途徑，有效提升其專業(yè)能力。深化三項(xiàng)制度改革，樹立起良好的薪酬分配意識(shí)，使得多勞多得、崗位靠競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)氣盛行于國(guó)有企業(yè)之中，能夠加強(qiáng)員工們的工作斗志，使其以更加飽滿的狀態(tài)投入到工作當(dāng)中，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。另一方面，通過崗位管理的改革，能夠幫助員工充分展現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)員工的工作積極性、創(chuàng)新性、主動(dòng)性，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過改革，在公司內(nèi)部建立發(fā)展順暢、勞有所獲、內(nèi)部公平公正的充滿活力的用工分配管理體系，實(shí)施三項(xiàng)改革對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展而言意義重大。

二、當(dāng)前三項(xiàng)制度改革的困難

三項(xiàng)制度改革對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要意義不言而喻，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的三項(xiàng)制度改革從不斷探索到持續(xù)深化用了將近四十年的時(shí)間。目前，改革工作已經(jīng)進(jìn)入重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域，凸顯出各種問題。首先，受到固有觀念的影響，大部分國(guó)企員工并未將三項(xiàng)制度改革理念根植心中，“鐵飯碗”工作觀念還未實(shí)現(xiàn)真正轉(zhuǎn)變，從而在一定程度上阻礙了三項(xiàng)制度改革的推進(jìn)。同時(shí)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，想要有效深化改革需要落實(shí)到企業(yè)整改的方方面面，所涉及的人員考核、薪資調(diào)整、崗位流動(dòng)都是當(dāng)前制度改革所面臨的首要挑戰(zhàn)。不僅如此，目前部分國(guó)有企業(yè)配套機(jī)制還不夠健全，因此，想要推進(jìn)三項(xiàng)制度改革策略仍有很長(zhǎng)的一段路要走。

三、推進(jìn)三項(xiàng)制度改革的策略

（一）健全管理制度，規(guī)范合同管理

人力資源的開發(fā)與管理儼然已經(jīng)成為當(dāng)今國(guó)有企業(yè)管理的核心內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)通過對(duì)三項(xiàng)制度改革目標(biāo)進(jìn)行解讀與梳理，改革的三項(xiàng)內(nèi)容與人力資源管理息息相關(guān)。因此，想要全面推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，應(yīng)首先健全管理制度，從源頭上規(guī)范勞動(dòng)合同管理，為廣大國(guó)有企業(yè)員工提供保障，建立起和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)國(guó)有企業(yè)效率目標(biāo)以及發(fā)展途徑進(jìn)行綜合考量，嚴(yán)格遵循“因事設(shè)崗，以崗定責(zé)”的基本原則，進(jìn)一步破除傳統(tǒng)“鐵飯碗”崗位制度。莊子曾說過：“巧者勞而智者憂，無能者無所求，飽食而遨游，泛若不系之舟，虛而遨游者也”，國(guó)有企業(yè)的職位不是坐吃山空的保障，更不是坐享其成的理由。在人力資源管理方面，更應(yīng)把控好入口關(guān)，強(qiáng)化對(duì)用工總量的管控。根據(jù)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求進(jìn)行員工的招錄以及任免，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)定員。不僅如此，為進(jìn)一步提升企業(yè)員工的工作積極性，管理人員應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化剛性約束，嚴(yán)格實(shí)行勞動(dòng)合同制度，針對(duì)不作為、在其位而不謀其職的員工予以辭退，以儆效尤，最大限度地滿足企業(yè)用工需求，秉持公平、公正、公開的基本原則，建立健全管理制度，在為廣大員工提供切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，為三項(xiàng)改革制度的推進(jìn)做好鋪墊。

（二）深化崗位改革，規(guī)范崗位設(shè)置

上文所提到崗位調(diào)整也是目前三項(xiàng)改革制度推進(jìn)所面臨的重大挑戰(zhàn)，如果將人力資源管理體系比作一棟樓房，那么崗位管理的位置則是樓房的根基，主要作用是基礎(chǔ)承載。因此，想要進(jìn)一步加快三項(xiàng)改革制度的落成，管理人員應(yīng)進(jìn)一步深化崗位改革，規(guī)范崗位設(shè)定。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際需求，基于計(jì)劃期內(nèi)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行設(shè)立，保障“因事設(shè)崗”避免“因人設(shè)崗”。同時(shí)崗位設(shè)定方面要遵循精簡(jiǎn)高效策略，確保崗位之間的聯(lián)系，保證崗位協(xié)同運(yùn)作實(shí)現(xiàn)整體功能。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中受到現(xiàn)實(shí)因素影響，在組織架構(gòu)調(diào)整時(shí)常常存在著人員安置的問題，因此相關(guān)部門在崗位設(shè)定上要保證崗位工作量的均衡，以便于人員的分配及調(diào)整。同時(shí)在國(guó)有企業(yè)中員工學(xué)歷資質(zhì)也各不相同，在崗位分配上應(yīng)依據(jù)資歷、學(xué)歷、職稱三個(gè)維度進(jìn)行分級(jí)，便于企業(yè)進(jìn)行管理調(diào)整。通過行之有效的定崗、制崗策略能夠使企業(yè)內(nèi)部員工充分展現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)一步激發(fā)員工的工作積極性。以此來有效落實(shí)三項(xiàng)制度改革的順利實(shí)行，使國(guó)有企業(yè)發(fā)展更加趨于穩(wěn)定，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的員工進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善選聘機(jī)制，提升專業(yè)能力

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，高等教育規(guī)模也在相繼擴(kuò)大，大批應(yīng)屆畢業(yè)生奔向就業(yè)市場(chǎng)，為社會(huì)提供了良好的資源。不難發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期以來固有的理念，企業(yè)內(nèi)部人才流動(dòng)性較弱，導(dǎo)致新鮮血液流通不順暢，從而影響了企業(yè)內(nèi)部的活力。因此，為進(jìn)一步落實(shí)新時(shí)期下國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，在人力資源管理方面，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)一步完善健全公平、開放的選聘機(jī)制，為廣大有才能者提供展現(xiàn)自我的平臺(tái)。首先，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部應(yīng)堅(jiān)持任人唯賢這一原則，正所謂吳兢在《貞觀政要·擇官》中所提到的：因其材以取之，審其能以任之，用其所長(zhǎng)，掩其所短。相關(guān)人員在干部選聘方面應(yīng)更加重視人員的基本政治素養(yǎng)以及職業(yè)能力，德才兼?zhèn)洳拍軌蚋泳哂姓f服力。在傳統(tǒng)國(guó)企招聘模式下，大多數(shù)企業(yè)常采用內(nèi)部競(jìng)聘的方式進(jìn)行甄選，這樣的模式難免會(huì)存在一定局限性。為進(jìn)一步提升國(guó)有企業(yè)活力，相關(guān)人員可結(jié)合實(shí)際情況采取外部直聘的方式，從外部引進(jìn)相關(guān)專業(yè)高素質(zhì)綜合型人才，以此滿足企業(yè)的用人需求。不僅如此，國(guó)有企業(yè)也應(yīng)將聘請(qǐng)、任命、罷免等相關(guān)信息發(fā)布在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)中，以供廣大人民群眾進(jìn)行監(jiān)督管理，保證選聘制度的公平、公正、公開，為國(guó)有企業(yè)招募志同道合的優(yōu)秀人才，新鮮血液的注入也會(huì)為企業(yè)增添活力，進(jìn)一步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）改善考核制度，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制

目前國(guó)有企業(yè)內(nèi)部考核制度不完善，也是當(dāng)前三項(xiàng)制度改革發(fā)展的一大阻礙。許多人認(rèn)為進(jìn)入國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，已經(jīng)滿足當(dāng)前現(xiàn)狀，對(duì)于這個(gè)“鐵飯碗”也無須刻意提升自身工作能力，久而久之部分員工便會(huì)產(chǎn)生消極懈怠心理，從而嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的核心發(fā)展。隨著社會(huì)大環(huán)境的不斷變化，為進(jìn)一步提升企業(yè)外在競(jìng)爭(zhēng)力，加快落實(shí)三項(xiàng)制度改革。應(yīng)從改革考核制度，明確獎(jiǎng)懲機(jī)制著手，確保企業(yè)員工“能上能下”制度平穩(wěn)推進(jìn)。身為領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以身作則，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核要更加系統(tǒng)化、高效化，保證處于領(lǐng)導(dǎo)階層的管理者具備高素質(zhì)、高覺悟、高水平的“三高”工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)任期內(nèi)考核制度，將考核成績(jī)記錄在檔案之中，以此加強(qiáng)其對(duì)考核的重視程度。針對(duì)基層員工考核制度，應(yīng)致力執(zhí)行公司戰(zhàn)略決策部署，將決策目標(biāo)進(jìn)行層層拆分并落實(shí)到具體責(zé)任崗位上。在每季度定期開展考核，基于求真務(wù)實(shí)、協(xié)調(diào)能力、人際交往、工作態(tài)度、辦事效率等多角度進(jìn)行綜合考量評(píng)價(jià)，將考核成績(jī)直接與本季度員工薪酬掛鉤，幫助員工進(jìn)一步加深自我職業(yè)素養(yǎng)提升的觀念，從而使其在工作中能夠充分發(fā)揮個(gè)人價(jià)值。不僅如此，獎(jiǎng)罰必須要分明，將整改落實(shí)在實(shí)處才能更加深入人心，以公開透明的考核制度，堅(jiān)持嚴(yán)管與仁愛相結(jié)合的管理模式，借此保障三項(xiàng)制度改革的順利推進(jìn)。

（五）改善分配制度，提升改革效能

現(xiàn)階段在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，影響員工工作積極性的主要因素來源于分配的不公平。在實(shí)施三項(xiàng)制度改革的過程中，應(yīng)將改善收入分配制度置于改革的首要任務(wù)，從源頭上為廣大員工謀福祉，提供基本的工作保障。因此，在工資制度分配時(shí)應(yīng)秉持公平、按勞分配的原則，保障員工在獲得應(yīng)有勞動(dòng)所需的基礎(chǔ)上，也能以其他形式支付給員工作為其工資收入。同時(shí)，針對(duì)不同崗位所設(shè)定的工資水準(zhǔn)也應(yīng)呈現(xiàn)階梯狀分布，結(jié)合國(guó)有企業(yè)自身特點(diǎn)，加快落實(shí)內(nèi)部分配機(jī)制的良性運(yùn)行。充分突出崗位的勞動(dòng)因素，實(shí)現(xiàn)“一崗一薪”“崗變薪變”的基本戰(zhàn)略部署，充分展現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力價(jià)值。除此之外，在薪資分配上也要采取靈活多變的分配形式，保證多勞多得、少勞少得，與上一點(diǎn)所提到的獎(jiǎng)懲機(jī)制進(jìn)行掛鉤，以此實(shí)現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部形成重視實(shí)績(jī)、重視貢獻(xiàn)的良好分配激勵(lì)政策。同時(shí)也要注重薪酬發(fā)放的規(guī)范制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督與約束機(jī)制，保證企業(yè)內(nèi)部分配透明，杜絕不良風(fēng)氣在企業(yè)內(nèi)部傳播。通過薪資分配制度的有效改革，公開、公正、透明、針對(duì)性強(qiáng)的政策能夠激勵(lì)員工在企業(yè)內(nèi)部充分發(fā)揮自我價(jià)值，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。

（六）做好思政工作，保障改革推進(jìn)

三項(xiàng)制度改革的推行能夠進(jìn)一步提升企業(yè)文化的蓬勃發(fā)展，國(guó)有企業(yè)不僅要重視政策的實(shí)行，同時(shí)也要進(jìn)一步完善員工自身思想理念，幫助其以三項(xiàng)制度改革的全新思維模式投入到工作當(dāng)中，保障改革的順利實(shí)施。從現(xiàn)狀不難看出，仍有部分國(guó)有企業(yè)仍未擺脫困境。在企業(yè)內(nèi)部資歷較深、年齡較長(zhǎng)的一些老員工仍秉持著傳統(tǒng)觀念，對(duì)三項(xiàng)制度改革并未有正確的認(rèn)知。只有進(jìn)一步加強(qiáng)員工的思想工作，幫助其及時(shí)轉(zhuǎn)變自身理念，將崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)的新型理念根植于每一位員工的心中，這樣才能實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)制度改革的終極目的。因此，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員應(yīng)定期組織員工開展思想政治教育動(dòng)員大會(huì)，在會(huì)議上邀請(qǐng)優(yōu)秀員工講述自己的工作經(jīng)歷以及心得體會(huì)，與其他員工共同分享自己的成功之道。通過這樣的方式為其他員工樹立榜樣，以榜樣的作用引導(dǎo)員工們積極進(jìn)取，形成愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng)，將個(gè)人成績(jī)與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合在一起。應(yīng)把握好思政工作這一重點(diǎn)關(guān)卡，幫助員工進(jìn)一步提升思想政治素養(yǎng)，強(qiáng)化自身三項(xiàng)制度改革意識(shí)，養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，進(jìn)一步完善自身工作水平，從而有效解決長(zhǎng)期以來困擾企業(yè)發(fā)展的矛盾，真正實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)制度改革工作的貫徹落實(shí)。

（七）建立溝通平臺(tái)，提升企業(yè)形象

激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得人力資源管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，除了上述所需遵行踐行的幾項(xiàng)基本策略，企業(yè)內(nèi)部也應(yīng)盡快落實(shí)溝通平臺(tái)的建立。以便于更好地吸引人才、運(yùn)用人才、留住人才，不斷持續(xù)深入引進(jìn)三項(xiàng)制度改革。相關(guān)企業(yè)人員應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極導(dǎo)向作用，在企業(yè)官網(wǎng)建立良好的溝通平臺(tái)，為廣大員工及時(shí)發(fā)布企業(yè)信息，便于大家在網(wǎng)站中進(jìn)行瀏覽，進(jìn)一步掌握企業(yè)的最新資訊。不僅如此，在企業(yè)內(nèi)部也可設(shè)定相關(guān)意見平臺(tái)，以匿名的形式進(jìn)行發(fā)布，針對(duì)當(dāng)前企業(yè)在整改過程中所出現(xiàn)的問題或是個(gè)人建議進(jìn)行闡述，通過這樣的方式在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成良好的輿論導(dǎo)向。以人為本，想員工所想、應(yīng)員工所需，充分展現(xiàn)企業(yè)文化，讓員工感受到企業(yè)內(nèi)部的人文素養(yǎng)，堅(jiān)定為企業(yè)作出貢獻(xiàn)的決心。同時(shí)，在網(wǎng)站內(nèi)部也可定期開展員工培訓(xùn)活動(dòng)，整合網(wǎng)絡(luò)資源為員工提供更加前沿的資訊，邀請(qǐng)企業(yè)老員工在線講述自己的從業(yè)心得。通過這樣的方式為企業(yè)高技能人才的成長(zhǎng)拓寬渠道，充分激發(fā)員工們的工作積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。在良好的企業(yè)人文氛圍感染下，三項(xiàng)制度改革實(shí)施也更為順利，廣大員工們也秉持著創(chuàng)新的理念，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的生機(jī)與活力，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人才是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，各大國(guó)有企業(yè)應(yīng)將三項(xiàng)制度改革貫徹落實(shí)到實(shí)處，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓進(jìn)取，為員工謀福祉，以良好的政策幫助員工提升自身價(jià)值。在改革過程中，國(guó)有企業(yè)要充分遵循以人為本的人性化管理理念，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部改革策略，為優(yōu)秀人才提供展現(xiàn)自我的平臺(tái)，只有這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中砥礪前行。