張園勤 華東政法大學(xué)附屬松江實(shí)驗(yàn)學(xué)校

國(guó)務(wù)院在2001 年出臺(tái)了《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，提出“完善教師教育體系，深化人事制度改革，大力加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，”“建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵”。九年一貫制是中國(guó)的一種學(xué)制，此類學(xué)校在20 世紀(jì)50 年代開始出現(xiàn)，80 年代開始興起，發(fā)展至今有其獨(dú)特性。目前已有的研究成果多集中在學(xué)校文化建設(shè)、小學(xué)與中學(xué)的銜接、各類制度研究以及績(jī)效分配等研究，但是在師資隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置、中小學(xué)段銜接方面，還需要專門研究，而針對(duì)以九年一貫制新建學(xué)校為背景的師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化的策略研究幾乎沒有。在九年一貫制學(xué)校中，中小學(xué)教師之間有著無形的割裂與隔閡。如教學(xué)對(duì)象不同、教學(xué)方式不同、教育內(nèi)容不同，導(dǎo)致教師的“一貫制”在銜接上無法很好實(shí)現(xiàn)。此類學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化需要尋找一條有效的捷徑。

本研究旨在發(fā)現(xiàn)新建九年一貫制學(xué)校師資的特點(diǎn)、各類群體的專業(yè)發(fā)展需求，以優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)為抓手，制定相關(guān)策略，為學(xué)校管理帶來新的經(jīng)驗(yàn)與啟示；本研究的實(shí)踐意義在于為九年一貫制學(xué)校的師資建設(shè)優(yōu)化提供可操作的路徑。通過一系列診斷，發(fā)現(xiàn)不同群體教師的需求，并針對(duì)各種矛盾與問題提供不同的解決方案與策略，具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性。

在開始研究之前，分別對(duì)上海市教委人事處、上海師資培訓(xùn)中心、松江區(qū)教育局、松江區(qū)教師教育學(xué)院、松江區(qū)其他幾所九年一貫制學(xué)校進(jìn)行了電話訪問及親自走訪。通過查閱中國(guó)知網(wǎng)CSSCI 數(shù)據(jù)庫關(guān)于教師教育發(fā)表文章最多的前30位學(xué)者的373篇文章，發(fā)現(xiàn)這些研究存在內(nèi)容廣泛但缺乏系統(tǒng)性，研究對(duì)象龐雜；研究方法固化，視角較為單一等問題。以“九年一貫制”為關(guān)鍵詞在中國(guó)知網(wǎng)進(jìn)行文獻(xiàn)檢索，只有5 篇相關(guān)資料，且均與“師資隊(duì)伍建設(shè)”無關(guān)。很多研究者認(rèn)為，為推動(dòng)教師教育學(xué)科建設(shè)，學(xué)界應(yīng)充分展開討論，明確其獨(dú)特的研究對(duì)象。而九年一貫制學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化研究正以其獨(dú)特的視角作為討論的對(duì)象。

根據(jù)研究?jī)?nèi)容，調(diào)查問卷共設(shè)計(jì)了18 個(gè)問題，調(diào)查對(duì)象為華政附校的全體教師。其中，問題設(shè)計(jì)包括教師對(duì)專業(yè)發(fā)展的需求、對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同度、對(duì)教師職業(yè)的滿意度、學(xué)?？?jī)效工資方案的滿意度、自我定位以及存在的困難與挑戰(zhàn)等。本次問卷調(diào)查共下發(fā)119 份問卷，收回有效問卷113份。

在本研究中，研究者擬定訪談提綱，并親自與參與問卷調(diào)查的部分教師進(jìn)行面談，主要了解他們對(duì)學(xué)?，F(xiàn)行教師教育課程體系的價(jià)值以及某些具體課程價(jià)值的評(píng)價(jià)，了解他們對(duì)學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)及自身職業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

本研究以位于上海市的華東政法大學(xué)附屬松江實(shí)驗(yàn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“華政附?！保槔?，尋找優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)的途徑。首先探尋學(xué)校中存在的諸多問題：如新辦校的建制尚不完整、學(xué)校內(nèi)涵與文化不成熟、不同的教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)供需不平衡、教師的歸屬感與職業(yè)幸福感普遍不強(qiáng)等。接著找出由此導(dǎo)致的各種問題，并針對(duì)上述問題，提出若干優(yōu)化該校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策。如學(xué)校規(guī)劃、學(xué)校文化建設(shè)、解決教師專業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求、以人為本提升管理效能，從而促進(jìn)學(xué)校發(fā)展（如圖1所示）。

圖1

本文分析了華政附校師資隊(duì)伍建設(shè)中的問題及成因。其中主要問題包括：師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不完善、學(xué)校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重視不足、業(yè)務(wù)水平整體偏弱、以及教師的創(chuàng)新精神與發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。主要原因是學(xué)校建制尚不完整、學(xué)校內(nèi)涵與文化缺失、專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)不能按需供給以及教師的歸屬感與職業(yè)幸福感不強(qiáng)。

針對(duì)上述問題，本研究提供了優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策，包括做好未來三年發(fā)展規(guī)劃、完善基于教師發(fā)展的學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、為不同層次教師群體制定個(gè)性化的培養(yǎng)方案、努力提升教師的歸屬感與職業(yè)幸福感。

首先，在做好未來三年發(fā)展規(guī)劃中，師資隊(duì)伍的整體規(guī)劃尤為重要。通過構(gòu)建校內(nèi)師資培養(yǎng)體系，成立“教師教育中心”“研訓(xùn)中心”“教科研中心”等部門來合力完成教師個(gè)人規(guī)劃的制定。同時(shí)要體現(xiàn)學(xué)校作為“九年一貫制”特性，做到學(xué)校規(guī)劃提前部署、提前預(yù)設(shè)。其次，在完善基于教師發(fā)展的學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)方面，不僅要樹立正確的教師教育理念，還要滿足教師作為“人”的需求及“教育工作者”的需求，并根據(jù)校情實(shí)施教師教育制度變革。如在培訓(xùn)方式上，可進(jìn)行多元化的融合，除了傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)，還可以利用骨干教師引領(lǐng)的教師工作坊及互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行混合式培訓(xùn)。學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)全方位地推進(jìn)包括了“學(xué)校三風(fēng)”強(qiáng)化、校園環(huán)境創(chuàng)設(shè)的主題化、加強(qiáng)校長(zhǎng)的文化領(lǐng)導(dǎo)力。再次，制定包括新教師、骨干教師、中間層教師等不同層次教師群體的培養(yǎng)方案，這是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。解決新入職教師忙亂、茫然、盲目的職場(chǎng)第一年，必須解決其“矛盾”；通過主動(dòng)對(duì)接教師教育各部門，下沉高層次課程等方式為骨干教師尋求更廣闊的發(fā)展空間；通過“2+2”培養(yǎng)模式、共同體模式等帶領(lǐng)中間層教師重塑職業(yè)發(fā)展路徑。最后，要有效提升教師的歸屬感與職業(yè)幸福感，一定要幫助教師進(jìn)行自我診斷及定位，明晰并完善激勵(lì)與約束措施。其中“激勵(lì)”包括績(jī)效激勵(lì)和精神激勵(lì)，“約束”包括學(xué)分制培訓(xùn)認(rèn)定和周期的考核制。

九年一貫制學(xué)校的師資建設(shè)與其他類型的學(xué)校相比有其特殊性。在九年一貫制學(xué)校中，教師可以跨學(xué)科、跨學(xué)段選擇培訓(xùn)課程，在學(xué)分的賦分上同樣給予認(rèn)可。為了讓教師對(duì)專業(yè)知識(shí)及能力有更加連貫、系統(tǒng)的認(rèn)知，應(yīng)鼓勵(lì)教師參加不同學(xué)段相同學(xué)科的培訓(xùn)。教師在這樣充分的體驗(yàn)與深入了解下，能更準(zhǔn)確地找到合適自己的崗位，這也為教師專業(yè)發(fā)展帶來了內(nèi)驅(qū)力。九年一貫制學(xué)校在進(jìn)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須針對(duì)九年一貫制的天然屬性進(jìn)行提前部署和重點(diǎn)規(guī)劃。如建立中小學(xué)學(xué)部流通的機(jī)制，出臺(tái)對(duì)參與不同學(xué)部相同學(xué)科活動(dòng)的鼓勵(lì)政策，制定相關(guān)的人事聘用方案。教師可以隨著學(xué)生的“升級(jí)”而“升級(jí)”，打破中小學(xué)的邊界，體現(xiàn)了九年一貫制學(xué)校特有的靈活性。教師可實(shí)現(xiàn)不同年級(jí)教師角色與崗位的轉(zhuǎn)化。學(xué)校要為這一部分致力于不斷“升級(jí)”的教師提前做好規(guī)劃。

研究最后得出以下結(jié)論：一要做整體規(guī)劃及對(duì)師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。如果建制尚不完整，要格外注意為學(xué)校的未來發(fā)展配備并培訓(xùn)相應(yīng)的師資。二要通過在學(xué)校內(nèi)樹立正確的教師教育理念、實(shí)施教師教育制度變革、全方位推進(jìn)文化建設(shè)等來完善學(xué)校內(nèi)涵。三要利用九年一貫制的屬性，教師可以跨學(xué)科、跨學(xué)段選擇培訓(xùn)課程，在學(xué)分的賦分上給予政策。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師參加不同學(xué)段相同學(xué)科的培訓(xùn)，幫助教師更準(zhǔn)確地找到適合自己的崗位，為專業(yè)發(fā)展帶來新的內(nèi)驅(qū)力。四是建立中小學(xué)學(xué)部流通的機(jī)制，出臺(tái)相應(yīng)的考核方法，制定相關(guān)的人事聘用方案。教師可實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師的角色與崗位的轉(zhuǎn)化，隨著學(xué)生的“升級(jí)”而“升級(jí)”，打破原有的邊界。學(xué)校要為這一部分致力于不斷“升級(jí)”的教師提前做好相應(yīng)的政策保障。

本文挖掘了“通過學(xué)生需求、職業(yè)需求、人的需求三大視角，為不同層次的教師制定培養(yǎng)方案”的有效途徑，形成基于教師發(fā)展的學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)視角，大力實(shí)施教師教育制度化變革，將教師被動(dòng)的職后教育轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)。正如對(duì)待學(xué)生要“因材施教”，對(duì)待教師也要“按需培養(yǎng)”。在完善教師歸屬感與職業(yè)幸福感方面，本研究進(jìn)一步明晰及完善了對(duì)教師激勵(lì)與約束的方法。

但是，還有一些問題需要進(jìn)一步研究，如面對(duì)大量同質(zhì)類教師群體，師資的梯隊(duì)建設(shè)該如何把握；同年畢業(yè)并入職的教師，今后的職稱評(píng)定機(jī)會(huì)的公平公正如何體現(xiàn)。此外，由于學(xué)校年級(jí)尚不完整，很多建議和策略還需要長(zhǎng)期實(shí)踐與觀察。