陳 旭
建筑工程現(xiàn)場施工是一項涉及環(huán)節(jié)眾多、內(nèi)容復(fù)雜的艱巨任務(wù),如何規(guī)范現(xiàn)場施工安全管理,確保工程現(xiàn)場施工安全有序進行是擺在施工企業(yè)面前的重要課題。近年來,國家對建筑安全施工的重視度不斷提升,很多建筑工程施工企業(yè)都對現(xiàn)場施工安全管理給予了充分重視,并從各方面對現(xiàn)場施工進行安全管理。但是,由于現(xiàn)場施工工作十分復(fù)雜,加之部分施工企業(yè)在開展安全管理工作時不夠規(guī)范,導(dǎo)致現(xiàn)場施工安全管理存在漏洞。鑒于此,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況,針對現(xiàn)場施工安全管理存在的問題采取相應(yīng)的策略,以提升施工現(xiàn)場安全管理水平。
建筑工程施工現(xiàn)場具有復(fù)雜性、特殊性、高危性等特點,這些特點使整個工程施工過程伴隨較大的安全隱患。施工企業(yè)從安全管理制度、安全管理手段、安全管理設(shè)施等層面提升安全管理水平,對于減少施工現(xiàn)場的安全隱患、保證建筑工程施工有序推進十分重要。另外,做好施工現(xiàn)場安全管理還可以提升建筑工程的經(jīng)濟效益。現(xiàn)場施工中如果出現(xiàn)安全事故,不僅會對施工人員的生命健康造成危害,還會影響施工工程的進程與質(zhì)量,使施工企業(yè)面臨巨大的財產(chǎn)損失。安全事故發(fā)生后,單靠施工人員無法解決,施工企業(yè)必須叫停整個施工工程,無形中會增加企業(yè)的運營成本。
防預(yù)結(jié)合是現(xiàn)場安全管理的基本原則。建筑工程規(guī)模龐大、內(nèi)容冗雜,現(xiàn)場施工安全管理涉及建筑機械設(shè)備管理、施工人員安全操作管理、管理人員行為約束等多項任務(wù),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能引發(fā)施工安全事故[1]。在施工安全管理時,要堅持預(yù)防為主、防預(yù)結(jié)合、綜合治理的理念,盡可能從根源杜絕安全隱患。一方面,依據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況,采取有效的安全風險預(yù)防策略,讓所有的施工人員恪盡職守、規(guī)范操作;另一方面,加強對現(xiàn)場建筑設(shè)備與材料的安全管理,保證建筑設(shè)備、材料在質(zhì)量上符合安全施工標準。
開展建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作時應(yīng)當遵循以人為本的原則。所謂“以人為本”,即施工企業(yè)在安全施工時應(yīng)將工作人員的人身安全放在第一位,并明確相關(guān)工作人員的崗位職責,使其能夠在保證自身安全的情況下,做到工期不延誤。貫徹以人為本原則時,施工企業(yè)應(yīng)樹立“生命至上,安全第一”的理念,積極采取有效的舉措做好各環(huán)節(jié)的管理工作[2]。
近年來,我國建筑工程施工中的安全事故頻發(fā),究其根源,主要與建筑施工企業(yè)的安全管理意識薄弱有著直接的關(guān)聯(lián)。安全管理意識淡薄一方面體現(xiàn)在管理人員不重視現(xiàn)場安全施工,另一方面體現(xiàn)在現(xiàn)場施工人員缺乏較強的安全施工意識。
安全施工是建筑企業(yè)發(fā)展的核心,但部分管理人員的安全管理意識淡薄,為降低工程成本,不惜在工程建設(shè)中偷工減料,造成較大的安全隱患。此外,部分施工企業(yè)沒有做好安全培訓(xùn)工作,導(dǎo)致施工人員的安全意識薄弱,無法做到安全施工。
建筑工程現(xiàn)場施工中的安全問題很大一部分是由于制度不健全引起的[3]。目前,部分施工企業(yè)沒有制定完善的安全管理制度,導(dǎo)致現(xiàn)場安全管理滯后。第一,安全管理制度的實用性與適用性較差,且不夠完善。第二,現(xiàn)場安全施工制度執(zhí)行力不夠。目前,有些施工企業(yè)雖然制定了相應(yīng)的施工管理制度,但制度的執(zhí)行力較差,很難在現(xiàn)場施工中發(fā)揮應(yīng)有的管理與約束作用。
隨著時代的進步,傳統(tǒng)的現(xiàn)場施工安全管理手段已滯后于建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,故優(yōu)化安全管理手段迫在眉睫。安全管理手段滯后主要表現(xiàn)在以下兩方面[4,5]。一方面,習慣性采用落后的管理手段,缺乏與時俱進的思想。一直以來,舊的安全管理方法與模式已經(jīng)根深蒂固,對于管理者來說,要想轉(zhuǎn)變非常困難。另一方面,施工企業(yè)不愿意投入更多的資金、技術(shù)來優(yōu)化安全管理手段。
目前,很多從業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍偏低,不利于提升安全管理水平。部分安全管理人員的責任意識不足、管理能力較弱,無法在確保現(xiàn)場施工安全進行的前提下推進各項施工環(huán)節(jié)的有序銜接。當發(fā)生突發(fā)情況時,很多管理人員的應(yīng)變能力差,無法及時、得體地解決實際問題。另外,現(xiàn)場施工人員往往是農(nóng)民工,由于缺乏系統(tǒng)的安全施工培訓(xùn),綜合素質(zhì)相對偏低。
首先,從思想上重視現(xiàn)場施工安全管理。思想是行動的先導(dǎo),只有筑牢思想之基,才能指引行動之實。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)意識到施工安全管理對于企業(yè)正常運營、長遠發(fā)展的重要性,并將安全施工管理擺在推動企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標落實的重要地位。現(xiàn)場施工管理人員也應(yīng)樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的先進思想,認真負責地實施安全施工管理[6]。
其次,從行動上重視現(xiàn)場施工安全管理。第一,施工企業(yè)應(yīng)投入足量的資金加強現(xiàn)場施工安全管理。安全生產(chǎn)大于天,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在征求管理人員、施工人員意見與建議的基礎(chǔ)上,建立安全管理專項基金,以滿足安全管理工作的資金需求。第二,安全管理人員應(yīng)在企業(yè)綜合培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,額外組織多次針對現(xiàn)場施工人員的安全教育培訓(xùn),以著重增強施工人員的安全施工意識。第三,施工企業(yè)還可應(yīng)從優(yōu)化管理制度、安更新全設(shè)備、引入安全管理技術(shù)、管控施工現(xiàn)場危險源等方面入手,推動安全管理實效性的提升。
首先,科學(xué)制定施工現(xiàn)場安全管理制度。應(yīng)嚴格按照國家相關(guān)的管理法規(guī)與條例,結(jié)合施工項目開展的實際情況,制定并完善現(xiàn)行安全管理制度[7]。具體可健全以下管理制度。一是安全生產(chǎn)責任制。建筑現(xiàn)場施工涉及的人員比較復(fù)雜,施工企業(yè)可在項目施工中制定針對項目經(jīng)理、施工班組長、專職安全員、普通施工人員的安全生產(chǎn)責任制。二是考核制度。為確保施工現(xiàn)場的各類人員各司其職,還應(yīng)當制定配套的考核制度,以確保責任制能夠落實。三是項目安全施工流程。項目施工前,施工企業(yè)應(yīng)明確項目施工的具體流程與標準規(guī)范,使施工人員規(guī)范、安全操作。四是完善的自查制度。施工企業(yè)應(yīng)不斷完善自查制度,按照自查制度定期進行自查,及時發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患。
其次,切實提高制度的執(zhí)行力。執(zhí)行力夠位會導(dǎo)致安全管理制度形同虛設(shè),因此,施工企業(yè)應(yīng)加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督力度,對一切違反安全管理制度的管理人員、技術(shù)人員、施工人員等予以嚴厲處罰。監(jiān)督懲戒是督促制度落實的有力工具,企業(yè)應(yīng)建立專門的監(jiān)督小組,由小組成員定期對制度執(zhí)行的情況進行檢查,以確保制度執(zhí)行有力。
首先,增強創(chuàng)新意識,樹立與時俱進的思想。進行安全管理時,管理者應(yīng)主動打破故步自封的思維,認真審視企業(yè)當前安全管理模式的弊端,并創(chuàng)新陳舊的管理模式與手段。除了優(yōu)化落后的管理模式外,還可以借鑒優(yōu)秀施工企業(yè)的安全管理模式,以提升安全管理水平[8]。
其次,采用信息化的安全管理手段。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,建筑工程施工現(xiàn)場安全管理信息化已成為必然趨勢。進行安全施工現(xiàn)場巡查時,安全管理人員可借助智管云等軟件進行安全管理,具體可將現(xiàn)場巡查的數(shù)據(jù)實時導(dǎo)入智管云平臺,隨后將數(shù)據(jù)上報給上級部門,以確保施工安全進行。安全施工對施工機械設(shè)備的穩(wěn)定運行提出了較高的要求。建筑施工中很多大型的機械設(shè)備,如起重機械、架橋機、盾構(gòu)機等,其作業(yè)時都伴隨著較大的施工危險[9]。
施工企業(yè)可在這些大型機械設(shè)備中安裝安全監(jiān)控系統(tǒng),以便對這些機械設(shè)備的高空作業(yè)進行實時監(jiān)控。為進一步減少人員傷亡事故,施工企業(yè)可在使用安全管理系統(tǒng)、考勤系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,搭配使用全球定位系統(tǒng)(Global Positioning System,GPS),實時、動態(tài)地監(jiān)測施工人員的人身安全。當然,施工企業(yè)也可以借助先進的BIM 技術(shù)制定和優(yōu)化施工安全管理流程,按照圖1 所示的流程開展精細化的安全管理工作。
圖1 基于BIM 技術(shù)的施工安全管理流程
安全隱患的發(fā)生很大程度上與施工材料管控不力有關(guān)。材料質(zhì)量與現(xiàn)場施工安全生產(chǎn)緊密相連,材料質(zhì)量不達標將嚴重影響工程安全與工程效益。因此,安全管理人員加大對材料的管控力度,把好材料質(zhì)量關(guān)。材料進場時,管理者應(yīng)組織相關(guān)人員應(yīng)對材料進行嚴格質(zhì)檢,確保材料外觀、性能、質(zhì)量等符合相關(guān)安全標準。管理材料時,應(yīng)根據(jù)材料的類別進行分區(qū)存放,對于一些易燃易爆的材料,應(yīng)格外注意,強化監(jiān)管。關(guān)于設(shè)施設(shè)備的監(jiān)管,可采用智能化檢測手段對機械設(shè)備進行定期檢查,一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備構(gòu)件老舊,應(yīng)及時更換。
同時,管理人員要對施工現(xiàn)場用到的臨電設(shè)施、安全防護設(shè)施、勞動防護用品等進行嚴格驗收與規(guī)范管理,確保這些設(shè)施在關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用。此外,企業(yè)應(yīng)增加資金投入,用于購置安全帽、安全帶等安全防護設(shè)施。在安全帽、安全帶等足量后,管理人員要教會現(xiàn)場施工人員正確佩戴,并不定時對工作人員的佩戴情況進行檢查,對于不遵守規(guī)定的人員,要予以警告。
首先,提升管理人員的綜合素質(zhì)。管理人員應(yīng)積極參與施工企業(yè)組織的關(guān)于管理技能提升的培訓(xùn)活動,并積極向有經(jīng)驗的管理人員請教,以全面提升自身的綜合素質(zhì)。管理人員除了應(yīng)具備基本的安全管理知識外,還要熟悉工程項目施工的安全管理制度,以便在關(guān)鍵時刻以制度為依托落實安全管理。管理人員應(yīng)在安全管理實踐中積累工作經(jīng)驗,著重鍛煉自己對突發(fā)安全事故的應(yīng)變能力、良好的組織協(xié)調(diào)能力以及運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展現(xiàn)場施工安全管理的能力等。
其次,加強對現(xiàn)場施工人員安全施工的培訓(xùn)。在培訓(xùn)時,管理人員應(yīng)重點培訓(xùn)施工人員的安全施工意識、安全施工技術(shù)應(yīng)用、安全施工職業(yè)道德踐行等內(nèi)容。在培訓(xùn)方式上,可采用集體觀看案例視頻、組織豐富多彩的安全施工實踐活動、線上培訓(xùn)等方式激發(fā)施工人員參與安全施工學(xué)習的興趣。
建筑工程施工現(xiàn)場安全管理工作,直接關(guān)乎建筑工程建設(shè)的質(zhì)量以及建筑工程的整體經(jīng)濟效益。施工企業(yè)在開展施工現(xiàn)場安全管理時,應(yīng)堅持防預(yù)結(jié)合、以人為本的原則,將現(xiàn)場施工安全管理落實、落細。目前,部分施工企業(yè)在施工過程中仍存在很多安全隱患,嚴重影響現(xiàn)場工作人員的人身安全。針對這些問題,施工企業(yè)應(yīng)從加強對施工現(xiàn)場安全管理的重視、完善施工現(xiàn)場安全管理制度、優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理手段、提升相關(guān)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)等方面入手,以促使施工現(xiàn)場安全管理水平不斷提升。