于 涌

建筑行業(yè)中存在大量因施工管理引發(fā)的安全問(wèn)題，如果未能基于工程實(shí)際需求建立科學(xué)、合理的安全施工管理機(jī)制，會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工整體質(zhì)量和效率下降。因此，需要進(jìn)一步完善建筑工程施工管理中的安全管理機(jī)制，以此促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1 落實(shí)安全施工管理的重要性

1.1 可保證施工順利開(kāi)展

建筑工程建設(shè)過(guò)程中的不可控因素較多，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在安全問(wèn)題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，不但會(huì)導(dǎo)致工程的效率與質(zhì)量下降，甚至無(wú)法保障施工人員、使用者的生命安全。落實(shí)安全施工管理制度是正確監(jiān)管、檢測(cè)并處理工程項(xiàng)目問(wèn)題的第一步，是有效預(yù)防施工過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，相關(guān)工作人員需要秉著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度執(zhí)行相關(guān)安全施工管理制度，以此保證不同階段的施工工作都能夠在施工總方案的約束下有條不紊地開(kāi)展，從根源上避免施工周期延長(zhǎng)、施工效率下降[1]。

1.2 可提升工程質(zhì)量與效益

在具體的施工環(huán)節(jié)中，相關(guān)工作人員要結(jié)合切實(shí)有效的安全管理措施，合理配置工程管理人員、施工團(tuán)隊(duì)、建筑材料以及施工設(shè)備等資源，同時(shí)輔以最優(yōu)質(zhì)的技術(shù)、工藝。在維護(hù)施工各環(huán)節(jié)安全穩(wěn)定性的同時(shí)確保整體工程的施工質(zhì)量，能夠最大程度加快施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)降低施工成本、環(huán)境污染和施工風(fēng)險(xiǎn)等多重目標(biāo)[2]。此外，加強(qiáng)安全施工管理能夠有效預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大安全事故，引導(dǎo)施工人員嚴(yán)格依照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，確保施工人員的人身安全。

1.3 可維護(hù)施工安全性

建筑工程具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和廣泛性的特點(diǎn)，若發(fā)生安全事故，會(huì)造成無(wú)法估量的經(jīng)濟(jì)損失。安全施工管理工作的有效開(kāi)展能夠保障建筑工程的整體施工質(zhì)量，確保施工人員建設(shè)以及使用者使用建筑的過(guò)程中不會(huì)受到房屋倒塌、墻面斷裂等危險(xiǎn)因素的影響，確保各方人員的生命安全不受威脅[3]。

2 建筑施工中安全管理的不足

2.1 施工材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

施工材料的質(zhì)量與安全性是整體建筑工程安全管理的重點(diǎn)，使用了質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、原材料安全性存疑的施工材料可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。如圖1 所示的墻體斷裂情況。現(xiàn)階段的工程中，因建筑材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引發(fā)的安全事故、返工現(xiàn)象等屢見(jiàn)不鮮，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）建筑材料抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)材料安全性與建筑標(biāo)準(zhǔn)相悖；（2）采購(gòu)人員收受賄賂，主動(dòng)購(gòu)入質(zhì)量、安全性存在問(wèn)題的建筑材料；（3）管理人員監(jiān)管力度不足，未能對(duì)生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商等進(jìn)行背調(diào)，導(dǎo)致劣質(zhì)材料流入施工現(xiàn)場(chǎng)；（4）供貨商以次充好，在符合標(biāo)準(zhǔn)的施工材料中摻雜質(zhì)量低下、無(wú)法使用的“廢料”，導(dǎo)致反復(fù)更換供貨商、建筑施工成本激增。

圖1 墻體斷裂現(xiàn)象

2.2 管理人員缺乏安全意識(shí)

在實(shí)際建筑施工過(guò)程中，并不是所有的建筑企業(yè)都能意識(shí)到安全施工管理制度的重要性。部分企業(yè)在執(zhí)行安全管理措施的過(guò)程中過(guò)于依賴政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與引導(dǎo)，沒(méi)有結(jié)合工程實(shí)際需求對(duì)施工人員進(jìn)行正確的安排與指導(dǎo)，也沒(méi)有建立專門的安全管理隊(duì)伍[4]。這就導(dǎo)致了建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量缺乏主觀監(jiān)督與客觀指導(dǎo)，極易引發(fā)質(zhì)量、安全問(wèn)題。

2.3 施工人員的專業(yè)素養(yǎng)較低

目前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日新月異，與之相對(duì)應(yīng)的便是社會(huì)層面日益高漲的建筑施工需求以及建筑行業(yè)與日俱增的用人需求。在新時(shí)期背景下，盡管相關(guān)用人制度已作出持續(xù)性的創(chuàng)新、優(yōu)化，但并不是所有的建筑企業(yè)都能夠嚴(yán)格篩選施工人員。而且某些建筑企業(yè)并不會(huì)對(duì)施工人員開(kāi)展相應(yīng)的技能培訓(xùn)與安全知識(shí)普及，在安全意識(shí)薄弱、職業(yè)素養(yǎng)不足的情況下，極易出現(xiàn)違規(guī)施工、不佩戴安全防護(hù)裝置等情況。

3 建筑施工中優(yōu)化安全管理的措施

3.1 強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制

需要嚴(yán)格依照施工質(zhì)量保證體系開(kāi)展建筑建設(shè)作業(yè)，以保障施工人員在標(biāo)準(zhǔn)體系的約束下合理、科學(xué)地開(kāi)展各項(xiàng)工作。施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保障體系架構(gòu)如圖2所示。

圖2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保障體系架構(gòu)

3.1.1 強(qiáng)化技術(shù)控制

一方面，充分分析施工設(shè)計(jì)圖紙，并優(yōu)化圖紙中的各個(gè)工序，基于施工隊(duì)伍實(shí)際的技術(shù)、物資以及資金需求預(yù)先制定健全的施工方案，落實(shí)施工技術(shù)準(zhǔn)備，為后續(xù)的安全施工奠定基礎(chǔ)。另一方面，需要強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)與引導(dǎo)，制定標(biāo)準(zhǔn)、明確的施工工藝與技術(shù)要求，做到對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的宏觀掌控與微觀調(diào)整。

3.1.2 強(qiáng)化材料控制

需要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督與管理，嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)，并且嚴(yán)格根據(jù)使用需求發(fā)放施工材料，從根源上控制建筑材料的安全性與使用效果。由于實(shí)際施工中會(huì)應(yīng)用各種類型和屬性的材料，因此需要根據(jù)不同材料的使用目的及屬性等進(jìn)行有效管控。同時(shí)，還要充分掌握不同材料的性能、參數(shù)等詳細(xì)信息，落實(shí)工程機(jī)械的調(diào)試與校驗(yàn)，確保施工人員的安全以及建筑項(xiàng)目的穩(wěn)定性[5]。

3.1.3 強(qiáng)化人員管控

施工過(guò)程中需要始終遵循以人為本的建設(shè)原則，全面提高施工團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)，重視技能、文化等方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，依照實(shí)際建設(shè)需求構(gòu)建科學(xué)的施工管理制度，引導(dǎo)施工人員明確其工作職責(zé)與管理權(quán)利，嚴(yán)格遵守施工安全要求，高效完成各項(xiàng)工作。在人員聘用方面也需要加強(qiáng)控制，針對(duì)專業(yè)難度較高的崗位，需遵守“持證上崗”的原則。

3.1.4 控制好施工設(shè)備

在建筑施工項(xiàng)目中會(huì)應(yīng)用到各種類型和規(guī)模的施工機(jī)械設(shè)備，為防止因設(shè)備失控、設(shè)備參數(shù)不穩(wěn)定等因素而引發(fā)建筑安全事故，要求相關(guān)管理人員提升施工設(shè)備管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化施工機(jī)械設(shè)備的性能評(píng)估與分析報(bào)告。另外，所有施工機(jī)械設(shè)備均要采用科學(xué)的維護(hù)、保養(yǎng)方式，并依照施工需求調(diào)整機(jī)械設(shè)備參數(shù)，保障后續(xù)施工的安全性[6]。

3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

3.2.1 完善安全生產(chǎn)保障機(jī)制

在建筑施工過(guò)程中，需要以項(xiàng)目經(jīng)理為中心構(gòu)建與施工需求相契合的安全施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并逐步完善建筑安全施工管理保障機(jī)制。

3.2.2 加強(qiáng)安全施工引導(dǎo)

一方面，需要做好模板項(xiàng)目的建設(shè)安全技術(shù)引導(dǎo)，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)程序完成模板的固定作業(yè)，同時(shí)確保在正式固定作業(yè)前不進(jìn)行其他工序；另一方面，在施工過(guò)程中，特別是高空作業(yè)時(shí)需要引導(dǎo)施工人員佩戴安全帽及相應(yīng)的防護(hù)裝置等，并明令禁止施工人員在建設(shè)過(guò)程中高空拋物；進(jìn)行模板外圍支撐作業(yè)時(shí)，應(yīng)避免使用腳手架進(jìn)行支撐。同時(shí)，在每日結(jié)束作業(yè)前需要及時(shí)清理模板上方的雜物，施工現(xiàn)場(chǎng)的木料釘尖要保持向下，以免刺傷來(lái)往的工作人員。

3.2.3 加強(qiáng)混凝土施工安全管控

首先，在進(jìn)行混凝土振搗作業(yè)時(shí)，應(yīng)避免使用電源線拖拉振搗器，同時(shí)引導(dǎo)相關(guān)施工人員佩戴絕緣手套、穿戴絕緣防護(hù)服，以免受到線路漏電等問(wèn)題的影響。此外，施工過(guò)程中還應(yīng)避免破壞電力線路，杜絕在腳手架上方纏繞電線、纜線的情況。其次，進(jìn)行混凝土澆筑作業(yè)時(shí)，需要確保溜槽與串筒連接的牢固性；泵送混凝土過(guò)程中，需要重點(diǎn)檢查管道接頭，避免出現(xiàn)管道破損、接頭不嚴(yán)密等情況。最后，進(jìn)行管道連接作業(yè)時(shí)，應(yīng)確保支撐架的牢固性，事先完成管道試送試驗(yàn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工安全隱患，同時(shí)檢修過(guò)程中需要事先卸載管道壓力[7]。

3.2.4 做好安全教育與宣傳工作

安全教育與宣傳工作是保障建筑工程穩(wěn)定、安全建設(shè)的先決條件，因此需要管理者提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度，基于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的文化素養(yǎng)、生活以及工作習(xí)慣等制定相應(yīng)的安全教育與宣傳材料，引導(dǎo)施工人員在施工過(guò)程中始終秉持“安全第一”的施工原則。針對(duì)文化素養(yǎng)不高的施工人員，需要對(duì)其進(jìn)行施工安全標(biāo)志、安全用語(yǔ)等內(nèi)容的教育與普及工作，以確保他們?cè)诤罄m(xù)工作中能夠精準(zhǔn)識(shí)別各類型的安全、危險(xiǎn)標(biāo)志，從而根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整施工方法。

同時(shí)，可以在食堂、施工現(xiàn)場(chǎng)和員工宿舍等處張貼含有安全施工標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)急措施等內(nèi)容的海報(bào)、橫幅（見(jiàn)圖3），將安全施工的意識(shí)滲透到施工人員工作及生活的各個(gè)方面，以免引發(fā)不必要的安全事故，避免對(duì)建筑企業(yè)以及施工團(tuán)隊(duì)的自身效益、品牌口碑等造成影響。

圖3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)

3.3 優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境

建筑企業(yè)應(yīng)協(xié)同相關(guān)政府職能部門優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，針對(duì)可能發(fā)生的安全事故隱患進(jìn)行全面分析。另外，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)性支護(hù)結(jié)構(gòu)、用電線路等也要進(jìn)行全面檢查，切勿放過(guò)任何能夠造成安全事故的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的宏觀調(diào)配，針對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境變化，如施工周期內(nèi)降雨量上升、施工原有用電線路毀壞等情況，結(jié)合實(shí)際情況及施工需求對(duì)相關(guān)變化的影響等進(jìn)行精準(zhǔn)判斷，做出正確決策。

3.4 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任制度

首先，需要全體員工明確監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)于施工單位而言，需要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)需求制定具有針對(duì)性的監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任制度，配合監(jiān)督部門落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。其次，引導(dǎo)全體員工明確監(jiān)督流程與監(jiān)督權(quán)力等級(jí)劃分。一旦出現(xiàn)了對(duì)工程安全性不利的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要求相關(guān)責(zé)任人帶領(lǐng)施工人員做到及時(shí)整改。最后，做好各項(xiàng)監(jiān)督管理工作。在階段性建筑工作完成后，監(jiān)察人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)工作，主要甄別安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，同時(shí)根據(jù)實(shí)際問(wèn)題積極通知相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行預(yù)防或者解決[8]。開(kāi)展補(bǔ)救措施后仍需進(jìn)行反復(fù)檢測(cè)，直至合格。最后，需要依照工程需求，建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任機(jī)制相契合的獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4 結(jié)語(yǔ)

就安全施工管理的內(nèi)容、措施而言，其與投資方、承包方等各方利益都有著直接的關(guān)聯(lián)，落實(shí)建筑工程施工中的安全管理，不僅能夠切實(shí)維護(hù)施工人員的生命安全，提升建筑使用者的使用質(zhì)量，而且有助于提高施工各方的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合工程實(shí)際需求，制定并執(zhí)行相應(yīng)的安全管理?xiàng)l例與監(jiān)督機(jī)制，確保施工單位能夠加強(qiáng)對(duì)安全管理工作的重視程度，精準(zhǔn)預(yù)防現(xiàn)階段建筑工程中常見(jiàn)的安全隱患，提升建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量，保障工程的實(shí)際效益，并提高建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。