顧思明,馬航,王墨晗
作為外來人口落腳點與深圳城市發(fā)展見證的城中村,其居住價值與歷史文化內(nèi)涵得到了關(guān)注與認(rèn)可,使得深圳城中村的更新改造方式發(fā)生轉(zhuǎn)變,逐步轉(zhuǎn)向以綜合整治為主。同時,人本導(dǎo)向的興起使得更新改造中公眾需求與利益得到重視。近年來,深圳城中村更新改造越發(fā)重視對于城中村歷史價值的挖掘與展現(xiàn),南頭古城作為深圳市級文保單位最為密集的區(qū)域,在2019 年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城中村歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造綜合整治試點的工作方案》中被選為試點項目,旨在進(jìn)行歷史保護(hù)與風(fēng)貌塑造的有機(jī)更新探索。
目前,國內(nèi)外在城中村更新改造評價研究方面,關(guān)于城中村更新的評價研究主要分為兩類:更新改造模式的評價以及更新改造實施效果與績效的評價。更新改造模式的評價方面,該類評價主要以學(xué)者的定性評價為主[1-2];更新改造實施效果與績效評價研究方面,評價主體多為政府、開發(fā)商、村民等直接利益相關(guān)者,相對缺乏對公眾群體的關(guān)注[3-4]。
在歷史街區(qū)更新改造評價研究方面,近幾年趨向?qū)τ诒Wo(hù)過程、保護(hù)效果等多方面的評價研究。在評價主體的選擇上,現(xiàn)有研究以游客及當(dāng)?shù)鼐用駷橹?,評價內(nèi)容包括物質(zhì)空間、街區(qū)價值、歷史文化特色、功能業(yè)態(tài)[5-8]等,具有歷史特色的城中村更新后評價研究較少。
本文選擇南頭古城作為研究對象,進(jìn)行更新后評價。在研究視角上,以多元公眾滿意度為切入點,重點關(guān)注居民、商戶、游客,對比不同公眾群體的評價共性與差異,以此作為依據(jù)總結(jié)南頭古城更新改造的現(xiàn)有問題,并提出優(yōu)化建議。
南頭古城位于廣東省深圳市南山區(qū)南頭天橋北,東西最寬處約 460m,南北最長處約 420m,總占地面積約為14.5hm2。南頭古城基本沿襲明朝“六縱一橫”格局,內(nèi)部共有建筑1000 余棟,建筑密度高達(dá) 50%,大部分建筑為城中村現(xiàn)代民居,容納著3 萬多住戶。南頭古城的更新改造一直都是深圳市政府關(guān)注的重點,但由于更新改造牽涉的利益關(guān)系復(fù)雜繁多,多年推進(jìn)無果。2019 年10 月,深圳市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城中村歷史文化保護(hù)和特色風(fēng)貌塑造綜合整治試點的工作方案》(后文簡稱《方案》),其中南頭古城作為試點項目之一,其更新意在進(jìn)行歷史文化保護(hù)與有機(jī)更新的融合探索。同年啟動了南頭古城“蝶變重生計劃”,該計劃主要分為3 期,1 期為南北主街,2 期為東西街,3 期為春景街片區(qū)。經(jīng)過多輪協(xié)調(diào)溝通與方案設(shè)計后,2019 年10 月南頭古城保護(hù)與利用項目正式開工。2020 年8 月,南頭古城南北街開街營業(yè),十字街廣場、報德廣場與書院廣場被保留并進(jìn)行提升,南門廣場入口處的信息亭、報德廣場東西兩側(cè)的南頭議事廳和信息中心書店得以保留。藝術(shù)裝置被拆除或就地重建,大家樂舞臺被夷為平地,工廠被改造為辦公空間(圖1)。當(dāng)前整體改造大致分為兩個層面,物質(zhì)空間更新與功能業(yè)態(tài)更新。物質(zhì)更新層面包括基礎(chǔ)設(shè)施治理、公共空間治理及風(fēng)貌環(huán)境治理,改造對門禁系統(tǒng)進(jìn)行了升級,建設(shè)了小型消防站,提升了社區(qū)安全性(圖2);對現(xiàn)有閑置用地進(jìn)行升級,修整出3 處口袋公園(圖3);沿街立面進(jìn)行風(fēng)貌統(tǒng)一,按明清風(fēng)格與嶺南風(fēng)格進(jìn)行調(diào)整,空間品質(zhì)整體提升(圖4)。功能業(yè)態(tài)更新包括引入文創(chuàng)零售、升級特色餐飲及打造文化活動。文創(chuàng)零售店鋪融合時尚、藝術(shù)等元素改善南頭古城整體店鋪的風(fēng)格與品質(zhì);特色餐飲店鋪精選粵港澳經(jīng)典老字號,同時引入網(wǎng)紅店鋪,滿足多元消費需求;文化活動方面以日常展覽、周末市集與文化節(jié)事方式呈現(xiàn),為南頭古城提供活力。
2 南頭古城基礎(chǔ)設(shè)施更新改造現(xiàn)狀
3 南頭古城公共空間更新改造現(xiàn)狀
4 南頭古城風(fēng)貌環(huán)境更新改造現(xiàn)狀
在更新改造后,需要綜合考慮其更新目標(biāo)與公眾需求是否一致。公眾作為非核心利益相關(guān)者,其需求是否被充分考慮,以多元公眾的實際需求與價值取向為切入點,對南頭古城更新進(jìn)行綜合性評價是十分必要的(圖5)。
5 公眾與核心利益相關(guān)者需求關(guān)系分析
南頭古城更新后評價的流程包括初步構(gòu)建評價體系、正式構(gòu)建評價體系、評價結(jié)果分析3 個部分(圖6)。在初步構(gòu)建評價體系的步驟中,首先對以往文獻(xiàn)分析、網(wǎng)絡(luò)點評數(shù)據(jù)分析,結(jié)合南頭古城特性構(gòu)建預(yù)設(shè)指標(biāo)集。其次,先后對居民、游客、商戶與專家進(jìn)行問卷調(diào)查,篩選確定正式指標(biāo)集后正式構(gòu)建評價體系。最后,進(jìn)行問卷設(shè)計開始進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,對不同公眾群體進(jìn)行共性與差異性分析,得到最終評價結(jié)果。
6 評價流程與方法
評價指標(biāo)的選取主要從兩個方面展開。第一,對以往文獻(xiàn)進(jìn)行分析,參考已有研究的評價體系與指標(biāo),確定一級評價指標(biāo),并選取可參考的二級指標(biāo);第二,對南頭古城的網(wǎng)絡(luò)點評數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,通過對點評內(nèi)容進(jìn)行文本分析并提取高頻詞,得出南頭古城到訪者的主要關(guān)注點并作為二級評價指標(biāo)的補(bǔ)充。
通過對現(xiàn)有城中村更新評價與歷史街區(qū)更新評價研究的整理,本文評價體系的一級指標(biāo)確定為居住環(huán)境、公共設(shè)施、街區(qū)空間、歷史文化、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會人文6 項。二級指標(biāo)的選擇參考現(xiàn)有文獻(xiàn)中的指標(biāo)頻次(表1),同時結(jié)合南頭古城更新改造的實際情況,在配套設(shè)施維度中,因南頭古城改造項目以微改造手法為主,更多涉及的是微觀環(huán)境的更新提質(zhì),因此教育設(shè)施與醫(yī)療設(shè)施的配置不作為本次評價體系的指標(biāo),補(bǔ)充休憩設(shè)施與衛(wèi)生間等微觀環(huán)境的設(shè)施配置作為評價指標(biāo)。
表1 基于文獻(xiàn)分析的評價指標(biāo)頻次統(tǒng)計表
網(wǎng)絡(luò)點評具有點評數(shù)據(jù)量大、點評者多元的特點。點評者包括外來游客、周邊居民、市民等?,F(xiàn)有研究已證實點評數(shù)據(jù)對于舊城改造更新后的評估有可靠的參考價值[9]。本文借助網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取大眾點評、攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)、馬蜂窩4 個網(wǎng)站上關(guān)于南頭古城的點評數(shù)據(jù),累計獲取點評數(shù)據(jù)2212 條。選取排名前100 的高頻詞進(jìn)行整理,主要包括5 個類別,分別是歷史文化、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、配套設(shè)施、景觀環(huán)境與社會人文(表2)。在此基礎(chǔ)上對具體評價語句進(jìn)行分析提煉,與前文文獻(xiàn)所得的評價體系進(jìn)行整合,對評價體系的二級指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充,增加停車場數(shù)量與分布、店鋪裝修美觀度等5 項指標(biāo)。同時對兩處指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化,由于點評內(nèi)容中對南頭古城文化的提及多與“深港”“歷史源頭”相關(guān),因此將“深圳歷史文化顯示度”改為“深圳起源文化顯示度”;由于點評內(nèi)容中提及的街道多為十字主街,且主街為主要的改造提升對象,因此將“街道空間形態(tài)美感”改為“主街空間形態(tài)美感”,得到最終評價體系(表3)。
表2 點評數(shù)據(jù)關(guān)鍵詞頻次統(tǒng)計表
表3 南頭古城更新后評價最終評價指標(biāo)集
本文調(diào)查問卷共分為4 次發(fā)放,包括2021 年節(jié)假日6 月13 日、6 月14 日兩天,工作日6 月15 日、6 月16 日兩天。累計發(fā)放150 份問卷,其中居民問卷50 份、商戶問卷50 份、游客問卷50 份?;厥諉柧碇校行柧頂?shù)總計129 份,居民有效問卷46 份,問卷有效率為92%;商戶有效問卷42 份,問卷有效率為84%;游客有效問卷40 份,問卷有效率為80%。
4.2.1 信度分析
信度分析常見于測量意見與態(tài)度等較為抽象的量表問題中,目的在于驗證問卷量表的可信程度。目前多以克隆巴赫(Cronbach)系數(shù)判定問卷信度。本文利用IBM SPSS Statistics 25 軟件對居民、商戶與游客的問卷分別進(jìn)行信度分析(表4),各主體滿意度量表、重要度量表與總量表信度克隆巴赫系數(shù)均大于0.8,說明問卷量表信度較好。
表4 問卷信度分析
4.2.2 效度檢驗
效度檢驗常見于測量意見與態(tài)度等較為抽象的量表問題中,檢測問卷量表測量結(jié)果的有效性。目前常用KMO 值和Bartlett 球形度進(jìn)行效度檢驗,本文利用IBM SPSS Statistics 25 軟件分別對居民、商戶與游客的問卷進(jìn)行效度分析(表5),由表可知,各主體滿意度量表與重要度量表效度的KMO 值均大于0.6,P 值均小于0.05,問卷量表效度滿足要求。
表5 問卷效度分析
4.3.1 南頭古城定位認(rèn)知分析
本文通過問卷多選題方式調(diào)研了解公眾對于更新后南頭古城身份定位的認(rèn)知,有助于發(fā)覺目前更新改造效果與政府預(yù)期更新改造目標(biāo)之間的差距(圖7,表6)。無論居民、商戶還是游客,對于南頭古城歷史文化已經(jīng)形成了一定的認(rèn)同,基本認(rèn)知中均以具有歷史文化的城中村為主,而有關(guān)政府更新改造目標(biāo)中提及的要將南頭古城打造成文化創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)街區(qū)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌展示區(qū)及人文旅游目的地響應(yīng)率相似且偏低,說明離實現(xiàn)該目標(biāo)仍有一定的距離。
7 各主體南頭古城定位認(rèn)知分析
表6 各主體南頭古城定位認(rèn)知分析表
4.3.2 南頭古城價值認(rèn)同分析
價值認(rèn)同是對更新方向的引導(dǎo),不同價值觀下所側(cè)重的更新方式與手法存在著差異。本文通過問卷多選題方式進(jìn)行調(diào)研,意在反映各公眾群體對于南頭古城的價值認(rèn)同,為后續(xù)改造提供參考方向(圖8,表7)。
8 各主體南頭古城價值認(rèn)知分析
表7 各主體南頭古城價值認(rèn)同分析表
本文將居民、商戶與游客的IPA 象限圖進(jìn)行對比(圖9-11),主要關(guān)注第I 象限現(xiàn)有優(yōu)勢區(qū)與第IV象限亟待改進(jìn)區(qū),進(jìn)而識別當(dāng)前改造成效與問題。
9 居民IPA分析
10 商戶IPA分析
11 游客IPA分析
由表8 可知,第I 象限中兩類及兩類以上主體存在共性的指標(biāo)包括C2 街道空間形態(tài)美感、C4 環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量、E1 租金變動情況、F4 文化活動多樣性,說明目前這4 項指標(biāo)改造后的效果受到大部分人群的認(rèn)可。街道空間形態(tài)方面,改造基本保留了主街原有的街道格局,整體尺度較為宜人,且改造對沿街立面進(jìn)行整體修繕,美觀度得到提升。環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量方面,改造依托綜合整治對南頭古城環(huán)境進(jìn)行提升,掃除衛(wèi)生死角,增設(shè)垃圾分類,并由社區(qū)統(tǒng)一管理日常衛(wèi)生清潔,街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到改善。租金變動情況方面,居民的住房租金漲幅較小,原因在于改造過程中,環(huán)境存在階段性污染,空氣中粉塵彌漫,施工噪聲影響嚴(yán)重,加之深圳疫情影響,大部分租客選擇搬遷,租賃市場受到?jīng)_擊,房東并未對租金進(jìn)行大幅提升;而商戶的店鋪租金,由于新入駐的商戶第一年免租金,因而對當(dāng)前租金情況較為滿意。文化活動多樣性方面,改造后為了提升街區(qū)活力,南頭古城舉辦了學(xué)術(shù)沙龍、小型展覽、周末市集等多項文化活動,文化活動多樣性相比過去而言得到提升。
表8 各主體IPA 結(jié)果對比分析(結(jié)合表3 指標(biāo))
第IV 象限兩類及兩類以上主體存在共性的指標(biāo)包括B3 外部交通可達(dá)性、E3 消費價格合理性、E4業(yè)態(tài)豐富度,說明目前這3 項指標(biāo)改造后的效果難以滿足大部分人的需求。外部交通方面,目前地鐵12號線正在修建,前往南頭古城主要依靠公交,而大部分公交站點距離南頭古城南門主要入口均存在一定距離,因而當(dāng)前外部交通滿意度較低。消費價格方面,南頭古城更新改造后引入了大量特色餐飲與文創(chuàng)零售店鋪,相較以往的低端非正規(guī)業(yè)態(tài)而言,價格大幅上漲。業(yè)態(tài)豐富度方面,改造前南頭古城業(yè)態(tài)多樣性強(qiáng),改造后店鋪整體質(zhì)量雖有所提升,但業(yè)態(tài)類型方面存在同質(zhì)化傾向。
4.5.1 消費價格偏高
居民與游客主體均認(rèn)為南頭古城當(dāng)前消費價格偏高。南頭古城因改造投入而陡然攀升的租金價格是當(dāng)前消費價格升高的根源。據(jù)訪談了解,改造前沿街商鋪的租金約為2000~3000 元,改造后主街店鋪的租金已超過10,000 元。租金價格的翻倍增長促使消費價格激增。由居民訪談可知,改造前南頭古城消費價格親民,“5 塊一碗的糖水,10 塊一碗的面”是古城內(nèi)常見的物價水平。根據(jù)大眾點評數(shù)據(jù)顯示,改造后南頭古城當(dāng)前人均消費為72 元,其中部分餐飲店鋪人均消費在100 元左右,高者可達(dá)350 元。改造大幅提升了南頭古城店鋪的平均消費價格。
4.5.2 業(yè)態(tài)豐富度較低
居民與游客主體均認(rèn)為南頭古城當(dāng)前業(yè)態(tài)豐富度有待提升。從居民訪談中得知,改造后城東門口營業(yè)了10 年的魚鋪,十字街內(nèi)散落的諸多小吃鋪、涼茶鋪、雜貨鋪、家具鋪、修腳鋪,被一一清退,居民日常生活的便利性受到影響。如今居民購置生活用品,需要跨過一個街區(qū)去到北環(huán)大道以北的農(nóng)貿(mào)市場。對于居民而言,當(dāng)前南頭古城內(nèi)生活服務(wù)類店鋪數(shù)量難以滿足日常生活需求(圖12)。
12 南頭古城更新前后業(yè)態(tài)對比
從游客訪談中得知,濃厚的商業(yè)氣息與趨同的店鋪類型影響著游客的滿意度。當(dāng)前南頭古城雖引入了特色文創(chuàng)店鋪,但店鋪主題多為珠寶首飾、潮玩文創(chuàng),與古城文化關(guān)聯(lián)度較低,難以滿足游客的消費需求。
總的來說當(dāng)前南頭古城商業(yè)業(yè)態(tài)存在的問題可總結(jié)為兩方面:一是新入駐的店鋪對原有的生活服務(wù)類業(yè)態(tài)形成沖擊,新舊業(yè)態(tài)失衡導(dǎo)致居民生活便利度降低;二是新入駐文創(chuàng)業(yè)態(tài)的文化內(nèi)涵與南頭古城關(guān)聯(lián)度低,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的外殼之下包裹著濃重的商業(yè)氣息,難以形成游客的消費認(rèn)同。
4.5.3 外部交通可達(dá)性低
商戶與游客主體均認(rèn)為南頭古城當(dāng)前外部交通可達(dá)性低。公交站點方面,以南頭古城南門主入口為圓心,500m 半徑范圍內(nèi)公交站點個數(shù)為6 個;地鐵站點方面,當(dāng)前距離南頭古城最近的地鐵1 號線桃園站,與南門主入口的直線距離仍有1km,需15 分鐘左右的步行時間。由此可見,當(dāng)前公交站點覆蓋率較高,但地鐵出行便利度較低(圖13)。
13 南頭古城外部交通現(xiàn)狀
4.6.1 居住條件待改善(居民)
南頭古城內(nèi)的居民樓具有城中村普遍存在的問題。此次改造中,側(cè)重于對十字主街的風(fēng)貌提升與沿街業(yè)態(tài)的功能升級,對于居住空間的改造有限,部分以萬科品牌長租公寓改造為主,分布在沿街處,而街區(qū)內(nèi)部仍有大面積的住房處于居住條件較差的狀態(tài)。過密的樓間距使室內(nèi)的采光通風(fēng)條件較差,此外由問卷調(diào)研可知,現(xiàn)有居民多為三口之家或五口之家,狹小的居住面積使生活空間十分局促。
4.6.2 夜間基礎(chǔ)照明不足(商戶)
對于商戶而言,相較于照明的景觀,夜間基礎(chǔ)照明的提升更為重要。改造后南頭古城的夜間照明進(jìn)行了重新設(shè)計,但在基礎(chǔ)照明提升方面略顯不足。夜間店鋪櫥窗的照明是街道夜間光照的主要來源,店鋪營業(yè)時與其他照明設(shè)施一同起到照明作用。改造前南頭古城店鋪未統(tǒng)一設(shè)定營業(yè)時間,許多店鋪直至凌晨仍在營業(yè),為古城內(nèi)的街道提供了長時間的照明。如今改造后店鋪實行統(tǒng)一管理,大多數(shù)店鋪夜間10 點結(jié)束營業(yè)。當(dāng)?shù)赇侁P(guān)閉時,照明水平較低,街道易出現(xiàn)局部亮度較低的情況,導(dǎo)致商戶結(jié)束營業(yè)后出行不便。
4.6.3 收益情況不理想(商戶)
南頭古城當(dāng)前商戶主要分為兩類,即改造前舊有商戶與改造后新入駐商戶。對于舊有商戶而言,其店鋪類型多為餐飲類與生活服務(wù)類,店鋪主要受眾人群為古城內(nèi)居民,然而據(jù)訪談筆者了解,改造后南頭古城居民流失嚴(yán)重,近一半的居民已經(jīng)搬離,這也使店鋪的經(jīng)營狀況受到影響。對于新入駐商戶而言,由于南頭古城2020 年8 月底開街,新入駐店鋪的營業(yè)時間較短,當(dāng)前收益情況有待提升。
4.6.4 休憩設(shè)施的數(shù)量與分布不合理(游客)
現(xiàn)有休憩設(shè)施多集中于書院廣場、報德廣場等小型公共空間,以及主要街道兩側(cè)的部分開敞空間,總體數(shù)量有限。同時未合理考慮休憩設(shè)施的整體分布,如在古城入口處及南北街前半段休憩設(shè)施數(shù)量較多,但在游客游覽路線的終點處休憩設(shè)施分布較少,導(dǎo)致游客易在游覽結(jié)束時感到疲乏。
4.6.5 衛(wèi)生間分布不合理且標(biāo)識薄弱(游客)
實地調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前南頭古城的公共衛(wèi)生間僅設(shè)置在南北街,東西街衛(wèi)生間欠缺。同時通過游客訪談了解到,當(dāng)前衛(wèi)生間標(biāo)識系統(tǒng)較為薄弱,一是在導(dǎo)覽手冊上指引不夠明顯,對于歷史古跡與商業(yè)店鋪的介紹較詳細(xì),對配套設(shè)施的介紹較少,缺少平面圖指引;二是實體標(biāo)識不突出,如中山南街處的衛(wèi)生間,有游客反映標(biāo)識設(shè)計過高不易察覺,導(dǎo)致難以及時找到近處衛(wèi)生間。
4.6.6 深圳歷史文化顯示度不足(游客)
此次南頭古城的改造意在挖掘南頭古城的文化內(nèi)涵,凸顯南頭古城深港文化源頭的身份地位。改造后的南頭古城在媒體的筆墨中被描繪為深圳文化地標(biāo),多數(shù)游客慕名而來,然而從訪談中了解到,到訪游客認(rèn)為當(dāng)前南頭古城所展現(xiàn)的深圳歷史文化不足。筆者分析原因有二,一是南頭古城經(jīng)歷經(jīng)過清朝遷海復(fù)界、城中村搶建潮、改革開放城市化建設(shè)等事件后,古城風(fēng)貌受損嚴(yán)重,留存的物質(zhì)遺存有限,難以滿足游客對于“歷史古城”的想象;二是改造后入駐的業(yè)態(tài)與舉辦的活動雖然豐富了南頭古城的文化多樣性,但其側(cè)重現(xiàn)代消費,與南頭古城的歷史文化契合度較低。
本文通過文獻(xiàn)分析與網(wǎng)絡(luò)點評數(shù)據(jù)分析,構(gòu)建了由居住環(huán)境、配套設(shè)施、街區(qū)空間、歷史文化、經(jīng)濟(jì)商業(yè)、社會人文6 項一級評價指標(biāo)及25 項二級評價指標(biāo)構(gòu)成的南頭古城更新后評價體系。通過問卷調(diào)查得到居民、商戶和游客的評價結(jié)果。其中游客、商戶對南頭古城更新較為滿意,居民滿意度一般。進(jìn)而通過IPA 分析得到南頭古城更新后現(xiàn)存的主要空間問題。居民與游客反映的共性問題包括消費價格偏高、業(yè)態(tài)豐富度較低,商戶與游客反映的共性問題為外部交通可達(dá)性低。差異問題中,居民認(rèn)為當(dāng)前居住條件待改善,商戶認(rèn)為夜間基礎(chǔ)照明不足及收益狀況不理想,游客認(rèn)為休憩設(shè)施及與衛(wèi)生間數(shù)量及分布不合理,以及更新對于深圳起源文化的顯示度不足。隨著南頭古城的更新改造不斷深入,結(jié)合當(dāng)前存在的問題,以后可考慮從改善當(dāng)前居住條件、提升配套設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)歷史文化顯示度、注重多元業(yè)態(tài)發(fā)展4 個方面對南頭古城進(jìn)行優(yōu)化?!?/p>