為深入貫徹黨中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村建設行動的決策部署,落實《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》明確的目標任務,統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級生活垃圾收運處置設施建設和服務,進一步擴大農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋范圍,提升無害化處理水平,健全長效管護機制。
1.明確農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理工作目標到2025年,農(nóng)村生活垃圾無害化處理水平明顯提升,有條件的村莊實現(xiàn)生活垃圾分類、源頭減量。
2.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設和運行管理以縣(市、區(qū)、旗)為單元,根據(jù)鎮(zhèn)村分布、政府財力、人口規(guī)模、交通條件、運輸距離等因素,科學合理確定農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設模式。在縣域城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設規(guī)劃等相關規(guī)劃中,明確農(nóng)村生活垃圾分類、收集、運輸、處理或資源化利用設施布局,合理確定設施類型、數(shù)量和規(guī)模,統(tǒng)籌銜接城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置體系、再生資源回收利用體系、有害垃圾收運處置體系的建設和運行管理。
3.統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾的源頭分類和資源利用在經(jīng)濟基礎較好、群眾接受程度較高的地方先行開展試點,“無廢城市”建設地區(qū)的村莊要率先實現(xiàn)垃圾分類和源頭減量。根據(jù)農(nóng)村特點和農(nóng)民生活習慣,因地制宜推進簡便易行的垃圾分類和資源化利用方法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用設施。做好可回收物的回收利用,建立以村級回收網(wǎng)點為基礎、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的再生資源回收利用體系。
4.完善農(nóng)村生活垃圾收運處置設施生活垃圾收運處置體系尚未覆蓋的農(nóng)村地區(qū),要按照自然村(村民小組)全覆蓋的要求,配置生活垃圾收運處置設施設備,實現(xiàn)自然村(村民小組)有收集點(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉(zhuǎn)運能力、縣城有無害化處理能力。因地制宜建設一批小型化、分散化、無害化的生活垃圾處理設施。
5.提高農(nóng)村生活垃圾收運處置體系運行管理水平深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術標準》(GB/T 51435—2021),規(guī)范各環(huán)節(jié)的日常作業(yè)管理。壓實運行維護企業(yè)或單位的責任,加強垃圾收集點(站)的運行管護,確保垃圾規(guī)范投放、及時清運。持續(xù)開展村莊清潔行動,推動建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系經(jīng)費保障機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度。
6.建立共建共治共享工作機制廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,以基層黨組織建設為引領,組織村民積極參與垃圾分類方法制定、垃圾收集點(站)選址等工作,廣泛聽取群眾意見。動員群眾共建體系、共管環(huán)境,推進工作成果群眾共享,通過建立積分制、設立“紅黑榜”等多種方式對農(nóng)戶進行激勵,結(jié)合實際對工作情況較好的保潔員和工作成效突出的村莊給予獎勵。
7.形成農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理工作合力地方各級住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、供銷合作社等部門要密切協(xié)調(diào)配合,加強信息共享、定期會商、技術指導,協(xié)同推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設管理工作。市縣要按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,落實統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施和加強農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的主體責任,保障農(nóng)村生活垃圾收運處置體系常態(tài)化運行。