文／敬 民

俄伊抱團(tuán)對(duì)全球中長期的油氣格局將產(chǎn)生重要的影響，最主要表現(xiàn)是重新劃分全球天然氣版圖。

近期，俄羅斯與伊朗在油氣領(lǐng)域的合作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，引起了世界的普遍關(guān)注。普京總統(tǒng)訪問伊朗期間，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和伊朗國家石油公司簽署了伊朗石油工業(yè)史上最大規(guī)模的外國投資合作備忘錄。根據(jù)合作協(xié)議，俄羅斯將投資400億美元開發(fā)波斯灣地區(qū)海上天然氣田，并與伊朗開展液化天然氣、天然氣輸送管道建設(shè)運(yùn)營等技術(shù)方面的合作。

這一合作發(fā)生在伊朗和俄羅斯均遭受歐美制裁，油氣工業(yè)發(fā)展屢受壓制環(huán)境之中。俄伊抱團(tuán)取暖的戰(zhàn)略意圖非常明顯。同時(shí)，雙方的這一合作又是在過去執(zhí)行了20年的“全面合作協(xié)議”效果不及預(yù)期的背景下發(fā)生的。雙方再次牽手，很耐人尋味。對(duì)于俄伊這次天然氣大單合作，要從長期和短期兩方面去分析和把握其意義和影響。

●非常時(shí)期，俄伊合作意義非凡。供圖/視覺中國●IC photo

短期看合作預(yù)期不容樂觀

從短期看，這份合作協(xié)議應(yīng)該不會(huì)很快就起作用。一方面，協(xié)議是新的20年全面合作的再出發(fā)，需要一步步完成；另一方面，俄羅斯和伊朗當(dāng)前所處的特殊國際環(huán)境不會(huì)給這兩個(gè)油氣大國太多的合作紅利。

2021年歐洲“氣荒”發(fā)生之后，歐洲多國意識(shí)到了他們一直標(biāo)榜的快速去化石能源的激進(jìn)綠色發(fā)展戰(zhàn)略不可取。但是因?yàn)闅v史淵源因素，歐洲又不愿意過多的依賴俄羅斯的油氣及煤炭化石能源。即便做出重返煤油氣化石能源的決斷，歐洲也愿意從世界其他地區(qū)比如中東和非洲獲得新資源，開辟新的油氣渠道。

2022年以來，俄烏沖突的爆發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化了歐洲開辟多元化氣源及油源的想法。由于與美國同處一個(gè)陣營，俄烏沖突中歐洲與美國立場相同，共同發(fā)起對(duì)俄羅斯多方位制裁。這其中的重點(diǎn)領(lǐng)域是油氣制裁。單是大量歐美油氣公司的撤資，就使得俄羅斯遭遇不少損失。俄羅斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱是油氣。沖突直接導(dǎo)致油氣出口下降，俄國內(nèi)產(chǎn)能投資不能及時(shí)跟進(jìn)自然會(huì)影響到油氣行業(yè)的再生產(chǎn)。缺乏資金的俄羅斯在巨大的戰(zhàn)爭支出面前無力去支持伊朗開發(fā)國內(nèi)的油氣資源，至少在近期是如此。在俄烏局勢尚不明朗的形勢下，俄羅斯很難實(shí)施對(duì)伊朗的投資。就伊朗方面看，雖然氣荒及俄烏沖突為其制裁解禁創(chuàng)造了條件和可能，但就目前形勢看情況似乎并不理想，與美國未能達(dá)成共識(shí)。因而，期望伊朗大力推進(jìn)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)實(shí)現(xiàn)大突破也不現(xiàn)實(shí)。兩個(gè)合作的主體，都面臨系列困難且解決起來不容易。因此，短期內(nèi)雙方合作取得重大進(jìn)展國際社會(huì)普遍不持樂觀預(yù)期。

長遠(yuǎn)看將利好俄伊發(fā)展

然而，從長期來看，應(yīng)該會(huì)朝著利好俄伊雙方期望的方向發(fā)展。俄羅斯與伊朗同為世界油氣大國，對(duì)全球油氣供應(yīng)的影響可謂舉足輕重。BP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯與伊朗的天然氣儲(chǔ)量占全球儲(chǔ)量的比例接近半數(shù)。這一資源稟賦的天然優(yōu)勢使得全球天然氣供需格局無論發(fā)生何種演變，即使在重重制裁限制針對(duì)俄伊雙方的條件下，雙方以資源為王的話語權(quán)依舊客觀存在。俄羅斯與伊朗正是看到這一點(diǎn)，普京總統(tǒng)才在拜登前腳離開中東之際后腳赴中東且與伊朗快速達(dá)成新的協(xié)議與合作。

這里不得不再次提及2021年的歐洲氣荒以及氣候蔓延全球的能源危機(jī)，主要是危機(jī)催生需求所致的。危機(jī)之后的各國能源政策都在不同程度地回歸化石能源，政策制定者意識(shí)到穩(wěn)定的能源供應(yīng)如同雪中送炭般重要，而能源結(jié)構(gòu)的升級(jí)則是“錦上添花”，當(dāng)“雪中送炭”與“錦上添花”的政策目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí)，前者自然是首選，因?yàn)檫@個(gè)涉及基本的生存問題。在這一思路的指導(dǎo)之下，2022年全球天然氣市場運(yùn)行一個(gè)最為顯著的特征就是歐洲從全球“搶氣”以避免氣荒的重蹈覆轍。從全球角度看，氣荒之后天然氣的地位更加穩(wěn)固了。各國不會(huì)再將天然氣視為過渡能源，天然氣是21世紀(jì)的主體能源的認(rèn)識(shí)論再次成為共識(shí)。

對(duì)天然氣供需產(chǎn)生重大影響

俄伊抱團(tuán)對(duì)全球中長期的油氣格局特別是天然氣供需將產(chǎn)生重要影響，最主要表現(xiàn)是重新劃分全球天然氣版圖。制裁之下的俄伊牽手，有著明顯的對(duì)抗美國制裁的意圖在其中。其對(duì)抗美國的資本和武器，就是其無與倫比的天然氣資源稟賦。既然世界離不開俄伊的天然氣，那么俄伊的這個(gè)合作朝著有利于自身利益和需要的供需格局演進(jìn)就有了條件。就俄羅斯而言，投資伊朗天然氣田相當(dāng)于在很大程度上獲得了未來伊朗天然氣出口的話語權(quán)，是一種天然氣的“期權(quán)”投資。對(duì)于歐洲而言，獲得來自近鄰伊朗的天然氣供應(yīng)是比較理想的俄氣替代和能源保障方案。但是，俄羅斯擁有伊朗天然氣話語權(quán)之后歐洲的戰(zhàn)略意圖在一定程度上就要受制于俄羅斯。換而言之，俄伊結(jié)盟后伊朗的天然氣將流向歐洲，且出口量會(huì)有一定幅度的增長。但歐洲對(duì)俄羅斯的政治對(duì)抗與制裁則不可能隨心所欲，俄羅斯的天然氣能源武器還在自己手中掌控。

俄羅斯投資伊朗天然氣之后，俄羅斯可以通過俄伊合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向東南亞甚至中日韓市場的進(jìn)一步滲透。中國經(jīng)濟(jì)增長潛力較大，天然氣需求正處于增長之中，是俄羅斯能源戰(zhàn)略東移重要的戰(zhàn)略合作伙伴。近幾年，中俄在天然氣合作方面的進(jìn)展成效顯著是有目共睹的。中俄東線已經(jīng)開通，管道運(yùn)力按照目前雙方的規(guī)劃將呈現(xiàn)快速增長狀態(tài)。除了東線之外，過境蒙古的中線也在各方力量推動(dòng)下進(jìn)入到了謀劃與論證階段。除了中國、韓國及日本市場之外，東南亞其他各國家自然也是俄羅斯的天然氣貿(mào)易伙伴備選。東南亞國家人口密度大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大，天然氣需求有空間。就伊朗而言，俄羅斯的加盟與投資喚醒其“沉睡”的巨大的天然氣資源，在為其經(jīng)濟(jì)增長賦能的同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了其在全球天然氣市場的話語權(quán)。

中國油氣需求增長較為穩(wěn)定，天然氣的需求峰值預(yù)計(jì)2040年前后來臨，依賴國際市場不可避免。數(shù)年來，中國與俄羅斯和伊朗一直有著較為穩(wěn)定油氣貿(mào)易及投資合作關(guān)系。俄伊天然氣合作大單的簽訂，從長期看對(duì)中國一定會(huì)產(chǎn)生影響。世界天然氣版圖重新劃分，作為天然氣的需求大戶，中國不可能置身事外。未來伊朗天然氣進(jìn)入大開發(fā)階段之后，或許中國可以考慮修建途經(jīng)巴基斯坦及阿富汗的天然氣跨國管道至中國西部，為中國天然氣進(jìn)口開辟新的通道。