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        土耳其“多元身份”的得與失

        2022-09-27 15:23:44劉中民
        環(huán)球時報 2022-09-27
        關(guān)鍵詞:矛盾戰(zhàn)略國家

        劉中民

        土耳其外交部長恰武什奧盧23日指責(zé)美國在多個國際問題上對土耳其采取不公正對待,要求美方在有關(guān)問題上采取公平立場。此外,土方還表示,如果美國不向其出售F-16戰(zhàn)斗機(jī),就將考慮采購俄羅斯蘇-35戰(zhàn)機(jī)。

        雖然土耳其長期追求西方化,是北約成員,但其與美國等西方國家一直曲焙不斷。近期,土耳其對上合組織表示出的濃厚興趣,被輿論界解讀為其想追求在對外戰(zhàn)略方面對西方的平衡或戰(zhàn)略多元化。而當(dāng)前上合組織的歐亞屬性和開放屬性隨著發(fā)展得到進(jìn)一也體現(xiàn),這也在地緣和文化層面更加吸引土耳其。

        就外交而言,從21世紀(jì)初的“零問題外交”到2011年“阿拉伯之春”以來“重返中東”和“四面出擊”,再到俄烏沖突以來在烏克蘭、俄羅斯、歐洲、美國之間的縱橫揮闔,土耳其利用自身地緣優(yōu)勢,通過不斷的戰(zhàn)略調(diào)整,實現(xiàn)了相對于冷戰(zhàn)時期戰(zhàn)略空間和國際影響的拓展,但也遭遇了深刻的困境、挑戰(zhàn)乃至挫折。

        歷史表明,土耳其的多元身份與對外戰(zhàn)略結(jié)合是否成功,構(gòu)成了影響土耳其外交成敗得失的重要原因之一。從多元身份與土耳其對外戰(zhàn)略關(guān)系的角度看,基于歷史與現(xiàn)實,土耳其對外戰(zhàn)略有以下特點和趨勢值得注意:

        第一,土耳其與西方的關(guān)系是合作與斗爭共存,但斗爭更加突出。土耳其自凱末爾革命以來便把西方化作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),并成為西方所推崇的中東和伊斯蘭世界的“民主燈塔”。但土耳其融入西方的進(jìn)程卻遠(yuǎn)沒有完成,除1952年土耳其通過加入北約成為西方軍事同盟的成員外,土耳其在經(jīng)濟(jì)、社會和文化方面融入西方的進(jìn)程一直異常艱難。例如,土耳其于1959年便提出加入歐洲經(jīng)濟(jì)共同體(歐盟前身)的申請,但直到2005年10月,歐盟才啟動土耳其的入盟談判,雙方的談判不斷受挫并自2018年以來基本陷入停滯。

        此外,土耳其與美國、德國等西方國家在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域可謂矛盾分歧不斷,特別是在軍售、人權(quán)、庫爾德、居倫運動等問題上矛盾尖銳。因此,土耳其與西方關(guān)系盡管仍會維持既合作又斗爭的總體格局,但就演進(jìn)的趨勢看,土耳其與西方在身份認(rèn)同、價值觀念、政治和安全關(guān)系等領(lǐng)域的分歧和裂痕將不斷加劇,并重塑土耳其與西方的關(guān)系。

        第二,"阿拉伯之春”以來土耳其與中東國家的矛盾有所緩和,但并未得到根本解決。土耳其與沙特、埃及和阿聯(lián)酋均存在深刻矛盾,雙方的矛盾始于對埃及穆斯林兄弟會(穆兄會)的不同立場。自2021年4月以來,土耳其與上述三國的關(guān)系均出現(xiàn)了緩和跡象,特別是進(jìn)入2022年后,土耳其、沙特、阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人頻繁進(jìn)行高層互訪,并簽署一系列合作協(xié)議。雖然土耳其與沙特等國就穆兄會問題矛盾緩解,但在其他問題尤其是利比亞問題上的分歧仍未解決。綜合看,對于曾經(jīng)統(tǒng)治中漿的土耳其,它與中東國家的矛盾既有復(fù)雜的歷史糾葛,更有爭奪中東和伊斯蘭世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的意識形態(tài)和現(xiàn)實利益沖突。

        第三,土耳其在推動“突厥語國家組織”合作方面雄心勃勃,但難有實質(zhì)進(jìn)展?!巴回收Z國家合作委員會”更名為“突厥語國家組織”,這是冷戰(zhàn)結(jié)束30多年來突厥語國家合作從歷史、文化、語言和經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域向政治、外交領(lǐng)域拓展的結(jié)果,標(biāo)志著突厥語國家多邊合作機(jī)制的加強和完善。一方面,土耳其國內(nèi)具有難以割舍的泛突厥主義情結(jié),另一方面,在大國追求及地緣政治抱負(fù)驅(qū)使下,土耳其渴望利用泛突厥主義推動突厥語世界的政治、經(jīng)濟(jì)和文化合作,進(jìn)而在歐亞大陸腹地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,提升土耳其在地區(qū)和全球的影響力。

        但由于泛突厥主義本身的烏托J邦色彩和突顧語國家內(nèi)聚力有限,突厥語國家組織在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面均面臨諸多挑戰(zhàn),使其很難在政治和安全等“高政治”領(lǐng)域大有作為。而且,土耳其自身實力有限,難以引領(lǐng)“突厥世界”一體化進(jìn)程。另外,若土耳其過度介入高加索和中亞地區(qū)事務(wù),不僅會引發(fā)突厥語國家的擔(dān)憂與反感,更會有加深與俄羅斯、伊朗等國家矛盾的風(fēng)險?!ㄗ髡呤巧虾M鈬Z大學(xué)中東研究所教授)

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