書 名：《醫(yī)院紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》

主 編：謝娟、肖淑萍

出版社：研究出版社

ISBN：9787519909062

醫(yī)院是為人民群眾的生命健康安全提供公共服務(wù)的重要社會(huì)機(jī)構(gòu)，也是黨聯(lián)系人民、服務(wù)群眾的重要窗口，擔(dān)負(fù)實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的重任。十八大以來，黨中央對(duì)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督做出了重大制度安排，既為新時(shí)代推進(jìn)醫(yī)院治理指明了方向，也為推進(jìn)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。在新時(shí)代下，醫(yī)院應(yīng)重視并加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作，多舉措保障醫(yī)院機(jī)構(gòu)運(yùn)行的廉潔清明。《醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)理論與實(shí)務(wù)》一書由謝娟、肖淑萍主編，2020年8月研究出版社出版，從理論與實(shí)踐的角度分別構(gòu)建了醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作的知識(shí)技能體系，從當(dāng)下紀(jì)檢工作的形勢(shì)出發(fā)，細(xì)致梳理了醫(yī)院各個(gè)領(lǐng)域與環(huán)節(jié)中的紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作要求，為高質(zhì)量推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了華西樣板。

該書圍繞新時(shí)代公立醫(yī)院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)職責(zé)與使命；醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作開展中的監(jiān)督、保障和執(zhí)行；公立醫(yī)院接受捐贈(zèng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控；“兩令”后公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新思路；后勤管理的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控；廉潔文化建設(shè)；信息化手段在醫(yī)院后勤廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中的應(yīng)用；醫(yī)學(xué)裝備管理機(jī)制建設(shè)與廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控；藥械購置廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與防范；工程項(xiàng)目招標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及要點(diǎn)把控；設(shè)備采購違法犯罪的案例分析；公立醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)等十四個(gè)運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)剖析。通過梳理不難看出，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系著醫(yī)院運(yùn)行效率和質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)厘清風(fēng)險(xiǎn)，從制度、保障、執(zhí)行等各方面著手做好各種廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

首先，強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作重要性、必要性。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作要突出政治性，嚴(yán)明政治，做到“兩個(gè)維護(hù)”之責(zé)，要體現(xiàn)人民性，維護(hù)群眾利益之責(zé)；要把握時(shí)代性，肩負(fù)護(hù)航醫(yī)院科學(xué)發(fā)展之責(zé)。當(dāng)下一大嚴(yán)峻的事實(shí)是醫(yī)療腐敗問題正在成為醫(yī)院運(yùn)行管理的毒瘤，不僅擾亂了醫(yī)院機(jī)構(gòu)的運(yùn)行秩序，給醫(yī)院帶來重大損失，還增加了病患的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，加劇了醫(yī)患關(guān)系的緊張。面對(duì)種種亂象，該書為我們梳理了當(dāng)下醫(yī)院巡查監(jiān)督中的問題，并明確了相關(guān)的整改要求，旨在通過紀(jì)檢監(jiān)察，正面當(dāng)前的問題和不足，下大力氣推動(dòng)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的整改和執(zhí)行，還醫(yī)院一個(gè)廉潔的發(fā)展環(huán)境。

其次，仔細(xì)剖析當(dāng)下醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題和漏洞，緊緊抓住“監(jiān)”、“促”、“責(zé)”、“教”、“防”、“治”、“建”、“懲”八個(gè)關(guān)鍵措施聚集、發(fā)力，建立醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。醫(yī)院接受捐贈(zèng)、后勤管理、藥械購置、項(xiàng)目招標(biāo)等方面存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)之處正是最容易被鉆空子、攫取不當(dāng)利益的地方，而以往的紀(jì)檢、監(jiān)察工作卻沒能及時(shí)、有效地解決，最終導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明、工作流于表面、問責(zé)不到位，紀(jì)檢監(jiān)察的工作制度和部門如同虛設(shè)。這些問題和漏洞既是醫(yī)院管理制度、工作機(jī)制的問題，也是社會(huì)道德、國(guó)家法律的問題。從這個(gè)角度出發(fā)，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的強(qiáng)化應(yīng)當(dāng)廣泛了解醫(yī)院機(jī)構(gòu)的法律規(guī)范、行業(yè)道德規(guī)范、財(cái)務(wù)管理制度、工作機(jī)制、程序以及內(nèi)部監(jiān)督工作的情況，切實(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，找到破解醫(yī)療腐敗、做好醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的有效舉措。

最后，強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要抓要點(diǎn)、抓典型，并運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”廉潔體系。醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作最忌浮于表面、流于形式，而應(yīng)該落實(shí)到醫(yī)院運(yùn)行管理的實(shí)際環(huán)節(jié)當(dāng)中。該書對(duì)醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的研究即很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)，沒有一味地進(jìn)行整體工作框架的搭建和梳理，而是著眼于醫(yī)院后勤、藥械購置等具體環(huán)節(jié)，分析醫(yī)藥購銷領(lǐng)域犯罪案例，抓要點(diǎn)、抓典型，運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察“四種形態(tài)”加強(qiáng)監(jiān)督，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作得以真正落地，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的制度化和廉潔化。除此以外，強(qiáng)化醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作還可以通過健全內(nèi)部監(jiān)察部門，做好內(nèi)部宣傳教育，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)等方面展開。

綜上所述，醫(yī)院的廉潔清明環(huán)境構(gòu)建事關(guān)每一個(gè)人民群眾的切身利益，是政府民生建設(shè)的重點(diǎn)，其紀(jì)檢監(jiān)察工作必須得到高度重視，應(yīng)當(dāng)從思想理念、制度規(guī)章、保障執(zhí)行等各個(gè)角度著手進(jìn)行整改落實(shí)，提高醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)環(huán)境的高質(zhì)量發(fā)展，保障人民群眾的生命健康安全利益，護(hù)航健康中國(guó)。