李跳雪

（湖南省婁底市畜牧水產(chǎn)和農(nóng)機(jī)事務(wù)中心 湖南婁底 417000）

當(dāng)前，伴隨著我國(guó)畜牧產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加強(qiáng)，生豬養(yǎng)殖模式、養(yǎng)殖規(guī)模已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，逐漸由中小規(guī)模養(yǎng)殖向著一體化、集約化、智能化方向轉(zhuǎn)變。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷向前發(fā)展，出欄量逐年提升，生豬養(yǎng)殖已經(jīng)成為該市養(yǎng)殖業(yè)的重要組成部分。2018 年，由于國(guó)內(nèi)發(fā)生了非洲豬瘟疫情，生豬養(yǎng)殖行業(yè)受到了沉重打擊，生豬數(shù)量降低，豬肉價(jià)格顯著升高，影響到人們的正常生產(chǎn)生活。從當(dāng)前基層非洲豬瘟防控工作開展情況來(lái)看，雖然總體上可防可控，但是仍然存在著一定問(wèn)題，影響到非洲豬瘟防控工作的有效開展，對(duì)此，需要我們結(jié)合當(dāng)前非洲豬瘟的流行現(xiàn)狀，針對(duì)防控工作所存在的諸多問(wèn)題，制定合理的防控對(duì)策，為非洲豬瘟疫情防控進(jìn)行有效的指導(dǎo)，規(guī)范防控行為。

1 湖南省婁底市非洲豬瘟防控現(xiàn)狀

自國(guó)內(nèi)非洲豬瘟疫情發(fā)生以來(lái)，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為嚴(yán)防非洲豬瘟發(fā)生和蔓延，減少養(yǎng)殖戶的損失，確保市民吃上“放心肉”，婁底市將非洲豬瘟防控列為“四大底線”工作，嚴(yán)防死守，織牢非洲豬瘟“防控網(wǎng)”，確保了防控工作取得階段性成果。在疫情防控中，該市多部門聯(lián)防聯(lián)控，群防群控，嚴(yán)把“三大重要關(guān)卡”，設(shè)立了87 個(gè)臨時(shí)消毒檢查站。畜牧、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、公安、交通等多個(gè)部門聯(lián)合開展執(zhí)法，對(duì)違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬及其產(chǎn)品、私屠濫宰、銷售白板肉、使用泔水喂豬等各類違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊。為鼓勵(lì)公眾參與非洲豬瘟防控工作，嚴(yán)厲打擊違反非洲豬瘟防控規(guī)定的行為，市、縣兩級(jí)畜牧部門設(shè)立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群防群控，讓違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬、隨意拋棄病死豬等不法行為無(wú)所遁形。漣源市構(gòu)建了外堵內(nèi)防的嚴(yán)查體制，外堵：消毒檢查站堵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查隊(duì)堵、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)堵、村組群眾堵，嚴(yán)控疫區(qū)生豬、仔豬及肉產(chǎn)品進(jìn)入；內(nèi)防：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包防通往市外的國(guó)省縣鄉(xiāng)村路口、各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建隊(duì)伍負(fù)責(zé)通鄉(xiāng)路口、村支兩委包防通村公路。同時(shí)，組建衛(wèi)監(jiān)所、定點(diǎn)辦、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合巡邏隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊(duì)以及規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)巡邏隊(duì)輪流開展巡查。冷水江市鐸山鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶自發(fā)組成巡邏隊(duì)，24h 輪流巡邏，發(fā)現(xiàn)了多起外地仔豬偷運(yùn)入境，消除了疫情風(fēng)險(xiǎn)隱患。2021 年，全市開展了為期2 個(gè)月的重大動(dòng)物疫病防控8 次專項(xiàng)督查，分別為：動(dòng)物防疫責(zé)任落實(shí)情況專項(xiàng)督查、生豬違規(guī)調(diào)運(yùn)整治專項(xiàng)督查、洗消中心圈舍專項(xiàng)督查、基層動(dòng)物防疫體系運(yùn)行情況和防疫經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查、病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心和收集體系圈舍專項(xiàng)督查、屠宰環(huán)節(jié)動(dòng)物防疫工作情況專項(xiàng)督查、流通環(huán)節(jié)冷鮮豬肉非洲豬瘟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)督查、重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫效果專項(xiàng)督查。共督查20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20 個(gè)檢疫申報(bào)點(diǎn)、17 個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、30 個(gè)臨時(shí)檢查消毒站、14 個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，采集血清樣品814 份，環(huán)境樣品25 份。通過(guò)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控的短板和漏洞，并下發(fā)了8 期督查通報(bào)，限期整改到位。

2 基層非洲豬瘟疫情防控面臨的難題

2.1 基層工作人員的專業(yè)水平相對(duì)較低

基層工作人員的專業(yè)水平相對(duì)較低是制約非洲豬瘟防控工作開展的一個(gè)主要原因。從當(dāng)前的疫情防控現(xiàn)狀來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動(dòng)物防疫工作人員和中小規(guī)模養(yǎng)殖戶對(duì)各種動(dòng)物傳染性疾病的診斷分析能力不足，專業(yè)知識(shí)有限，一旦面臨非洲豬瘟疫情的威脅，不知道該如何開展防控工作，也不知道該開展什么樣的流行病學(xué)調(diào)查。由于非洲豬瘟屬于外來(lái)傳入性動(dòng)物疫病，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的動(dòng)物防疫工作人員并沒(méi)有及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)，也沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)非洲豬瘟的發(fā)病特征、流行特點(diǎn)、病理變化，作為開展重大動(dòng)物疫病防控的關(guān)鍵和核心隊(duì)伍，一旦錯(cuò)過(guò)發(fā)現(xiàn)疫情的第一時(shí)間或者處置不當(dāng)，很容易造成疫情傳播蔓延。

2.2 養(yǎng)殖主體的生物安全防范措施不到位

不管是集約化規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)還是中小規(guī)模養(yǎng)殖戶，加快構(gòu)建完善的生物安全防范體系，是控制外來(lái)動(dòng)物傳染性疾病傳入的一個(gè)重要舉措。從當(dāng)前生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，盡管集約化規(guī)?；酿B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，但中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，這類養(yǎng)殖場(chǎng)依然存在著養(yǎng)殖管理不當(dāng)、衛(wèi)生環(huán)境不良、疫病防控不到位的現(xiàn)象，在開展疫病防控過(guò)程中存在很大的損失，各項(xiàng)制度沒(méi)有得到有效的落實(shí)和執(zhí)行。很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并沒(méi)有執(zhí)行封閉化的養(yǎng)殖管理模式，也不注重養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生環(huán)境的有效調(diào)控，消毒周期相對(duì)較長(zhǎng)，大大增強(qiáng)了非洲豬瘟等重大傳染性疾病的感染入侵幾率。

2.3 基層工作人員的防疫意識(shí)比較淡薄

飼養(yǎng)管理人員作為生豬養(yǎng)殖的關(guān)鍵人員，其專業(yè)素質(zhì)的好壞在一定程度上對(duì)防范非洲豬瘟疫情傳播起著重要作用?；鶎拥貐^(qū)很多養(yǎng)殖管理人員的文化知識(shí)水平不一，一些管理人員沒(méi)有較強(qiáng)的防疫意識(shí)，不能夠從根本上認(rèn)識(shí)到非洲豬瘟造成的危害，只注重?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，造成在管理過(guò)程中缺乏對(duì)疫病的有效防范。由于養(yǎng)殖管理人員的科學(xué)防范意識(shí)相對(duì)較為薄弱，養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部的飼料、飲水以及糞便和人員流動(dòng)都是造成非洲豬瘟等重大傳染性疾病傳播流行的因素。再加上養(yǎng)殖場(chǎng)不注重做好針對(duì)性的清理處理，尤其是夏秋季節(jié)吸血昆蟲相對(duì)較多，很容易通過(guò)血液傳播非洲豬瘟病毒。

3 基層非洲豬瘟防控難題的對(duì)策和建議

3.1 加快基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍建設(shè)

構(gòu)建完善的基層畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍，是嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟疫情防控工作的前提基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前整個(gè)工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)、工作能力和工作現(xiàn)狀，要逐步提升基層畜牧獸醫(yī)工作人員的福利待遇，引導(dǎo)一批具有專業(yè)能力、具有專業(yè)背景的工作人員加入基層工作地區(qū)，注入新鮮血液，充實(shí)工作隊(duì)伍，確保在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，提升整個(gè)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將疫情控制在萌芽階段，保證基層地區(qū)的非洲豬瘟防控工作能夠順利有效的向前推進(jìn)。

3.2 加大宣傳力度，增強(qiáng)養(yǎng)殖管理人員的防疫意識(shí)

盡管當(dāng)前非洲豬瘟疫情總體可防可控，但在很多中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)養(yǎng)殖群體當(dāng)中，非洲豬瘟仍然是威脅整個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要因素。非洲豬瘟疫情防控需要每一個(gè)養(yǎng)殖管理人員共同參與，才能夠達(dá)到可防可控的效果。我們要不斷加強(qiáng)基層工作人員的安全防疫意識(shí)，宣傳教育必要時(shí)可以通過(guò)上門講解、電視宣傳、召開基層工作會(huì)議等多種形式，積極向基層地區(qū)的養(yǎng)殖管理人員宣傳非洲豬瘟疫情的嚴(yán)重性、危害性，并引導(dǎo)養(yǎng)殖戶不斷加強(qiáng)非洲豬瘟流行病學(xué)、疾病診斷病理特征等專業(yè)知識(shí)的有效學(xué)習(xí)。利用多種培訓(xùn)手段和培訓(xùn)措施，向廣大養(yǎng)殖群體講解關(guān)于非洲豬瘟的基礎(chǔ)知識(shí)，讓廣大養(yǎng)殖戶能夠理解開展非洲豬瘟疫情防控的必要性和現(xiàn)實(shí)意義，保證宣傳能夠深入人心，深入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，保障基層地區(qū)的飼養(yǎng)管理人員都能夠時(shí)刻保持警惕，不存在僥幸心理。

3.3 充分落實(shí)生物安全防范措施

非洲豬瘟沒(méi)有針對(duì)性的藥物和特效疫苗，無(wú)法實(shí)施針對(duì)性的疫苗預(yù)防，一旦出現(xiàn)非洲豬瘟疫情，只能全部進(jìn)行撲殺，徹底消毒。為了防范非洲豬瘟疫情傳入養(yǎng)殖場(chǎng)，一定要加快構(gòu)建完善的生物安全體系，將各項(xiàng)生物安全措施落實(shí)到位。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶堅(jiān)持封閉化的養(yǎng)殖管理模式，堅(jiān)持全進(jìn)全出的養(yǎng)殖管理制度，避免出現(xiàn)不規(guī)范的補(bǔ)欄和引種現(xiàn)象，同時(shí)，對(duì)進(jìn)出入養(yǎng)殖場(chǎng)的人員車輛進(jìn)行嚴(yán)格的管理，如果需要進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)，一定要進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒。定期做好圈舍的徹底清洗和衛(wèi)生消毒工作，切斷病毒的傳播渠道，保護(hù)易感群體。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，從當(dāng)前非洲豬瘟防控工作開展情況來(lái)看，其中還存在著一定問(wèn)題，基層防疫人員的專業(yè)能力相對(duì)較差、防控意識(shí)比較淡薄，所以，開展疫情防控，需要增強(qiáng)工作人員的防疫意識(shí)，提升工作隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)，從思想上糾正只擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模、忽視疫情防控的理念，注重加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查，將預(yù)防為主、治療為輔的理念充分應(yīng)用其中，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早撲殺，將非洲豬瘟疫情控制在萌芽階段。