駱柳毅

跨境電商行業(yè)自誕生以來，一直都相對順風順水，但2019年底新冠病毒肺炎的爆發(fā)殃及全球經濟圈，廣西跨境電商物流在新形勢下如何改變，才能應對國外停工停產、原油價格上揚、物流合作區(qū)域封鎖受限等諸多不利局面。另外，隨著目前海外疫情反彈，多國再次封鎖，集裝箱短缺、海運價格持續(xù)高漲等物流難題始終結伴相隨，廣西新形勢下如何做好跨境電商與跨境物流的健康而快速的融合，是當下政企校共建的社會發(fā)展熱點話題，也是現(xiàn)階段廣西外貿持續(xù)健康發(fā)展的重要課題研究。

一、疫情下廣西跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

疫情前，廣西2016-2019年的跨境電商交易額呈勻速上漲趨勢。其中，2017年比上一年增長1.2倍，2018年同比上一年增長1.3倍，2019年同比增長1.2倍?？缇畴娚探灰最~從330億元升至689億元，占進出口總額比重也從10.4%升至14.8%。見下圖一：

圖一2016-2019年廣西跨境電商交易額①廣西自治區(qū)政府、南寧市商務局、南寧海關數(shù)據(jù)整理而得。

疫情時期，2021年廣西跨境電商交易繼續(xù)保持強勁增勢。南寧2021年完成跨境電商交易量超過1億單，日均通關100萬件，跨境電商進出口額達77.7億元（人民幣，下同），同比增長2.6倍。崇左市跨境電商進出口額23.8億元，崇左市2021年跨境電商進出口額同比增長10倍。以南寧跨境電商綜合試驗區(qū)為例，自2018年底運營以來，南寧市跨境電商綜合實驗區(qū)主要運營數(shù)據(jù)對比如下：2019年，南寧綜試區(qū)跨境電商零售進出口業(yè)務量達3489萬單，交易額10.05億元大關；2020年南寧跨境電商綜試區(qū)共完成跨境電商零售進出口交易額20億元，交易額同比增長1.9倍，位居全國各跨境電商綜試區(qū)前列；2021年廣西跨境電商交易繼續(xù)保持強勁增勢，其中1—7月南寧跨境電商綜試區(qū)共完成跨境電商進出口交易額30億元。

由上圖和數(shù)據(jù)分析，疫情爆發(fā)前四年，跨境電商在廣西發(fā)展呈20-34%低勻速增長狀態(tài)，疫情兩年的廣西跨境電商呈現(xiàn)2-10倍猛速增倍狀態(tài)。由此看出，疫情的新形勢倒逼廣西跨境電商產業(yè)的興旺發(fā)展，成為拉動廣西經濟增長尤為關鍵的因素，跨境電商發(fā)展成為促進廣西外貿產業(yè)鏈不斷向前發(fā)展的壓艙石。隨著廣西自貿試驗區(qū)、南寧綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、崇左綜合試驗區(qū)等疊加的政策優(yōu)勢，以及“電商廣西，電商東盟”的倡導，廣西努力做到傳統(tǒng)跨境產業(yè)鏈的轉型升級，跨境電商業(yè)務呈持續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其中跨境物流發(fā)展水平的高低成為影響跨境電商供應鏈經營效益的核心要素。

二、疫情時期廣西跨境物流發(fā)展進展

（一）西部陸海通道建設形成規(guī)模

在南向東盟通道建設中：廣西鐵海聯(lián)運主干線班列線路增至6條，北部灣港集裝箱航線新增了7條航線，其中外貿航線5條連接泰國、越南等東盟國家。其中，2021年廣西北部灣港完成貨物吞吐量達3.58億噸，同比增長21%，其集裝箱吞吐量601萬標箱同比增長19%，增速位列全國主要港口前列。

從上表一看出，西部陸海通道的北部灣港吞吐量巨大，海上運輸主要依靠防城港港、欽州港完成，內河運輸以貴港港、梧州港為主，通過這些西部陸海主通道，廣西通商口岸能實現(xiàn)對外延伸到全球各國家和地區(qū)。

表一 2021年1-7月廣西港口運輸量主要參數(shù)對比2廣西商務廳提供數(shù)據(jù)整理而得。

（二）跨境電商物流監(jiān)管措施顯效

南寧市目前已經實現(xiàn)物流綜合監(jiān)管模式，首創(chuàng)全國集國際郵件、國際快件與跨境電商“三合一”的集約化模式，建立“跨境電商+國際聯(lián)運”通道機制、“泰國—欽州保稅港—南寧綜保區(qū)”，暢通了海陸聯(lián)運跨境電商保稅進出口的通道。在通關效率方面，南寧海關提供一站式辦理通關服務，鐵路通關時效層面可實現(xiàn)“零等待”，在打造集聚人才和產業(yè)的生態(tài)機制方面，南寧設立全國首個跨境創(chuàng)新生態(tài)服務中心，并向東南亞引進主要電商平臺Lazada。在產教結合方面，推動跨境電商企業(yè)與21所高等院校合作成立廣西跨境電商產教聯(lián)盟，構建“跨境電商海外營銷”國際人才培養(yǎng)體系，累計培養(yǎng)超過2000名跨境電商運營人才。崇左市作為廣西另外一個跨境電商綜合實驗基地，也在積極推動跨境電商全模式業(yè)務發(fā)展，來自中國珠三角、長三角一帶電商聚集地貨物在友誼關口岸完成通關后運往東南亞、歐美等地，實現(xiàn)跨境電商貨物品類多達15000種。

三、疫情時期廣西跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展的勁瓶

（一）跨境物流供應鏈亟需升級

廣西2021年如期完成西部陸海新通道6000列海鐵聯(lián)運班列的目標，這得益西部陸海新通道輻射作用的不斷凸顯。數(shù)據(jù)顯示，西部陸海新通道沿線14個省區(qū)市經廣西口岸進出口貨物總值達4939.8億元，同比增長35.3%，增速創(chuàng)歷年新高。內外通道持續(xù)走高的貨運量，給廣西國內外物流提出更高要求。

隨著RCEP（《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》）生效實施，廣西政府和企業(yè)迎來了新機遇下的新調整。面向東南亞國家，廣西主要物流市場從憑祥友誼關連接，現(xiàn)已有越南至南寧的雙向陸路直郵通道，但航運時效普遍不高，附加價值低、盈利欠豐。另外RCEP生效后，廣西面向日本、歐美大陸等航空、鐵海聯(lián)運、大陸橋運輸存在巨大商機與擴展空間，如何快速大批量運輸，持續(xù)優(yōu)化陸空、?？?lián)運、推進中歐班列運營等待需升級的物流建設項目，加快北部灣航運基建，精益物流等項目勢在必行。

（二）運輸航線和海外倉擴建任重道遠

目前，廣西跨境電商主要物流路線為東南亞專線物流、運輸貨件主要為電商小快遞和郵政小包裹、節(jié)點倉儲依靠海外倉與境外倉。這里除了大型物流企業(yè)有實力擴建和更新倉儲系統(tǒng)外，不少跨境物流公司現(xiàn)有倉庫仍租用上世紀倉庫，這些老舊倉庫操作技術落后，配套管理設施不完善，運營各項效率指標低。與平臺倉相比，自建海外倉也存在建設周期短、技術含量低、境外倉數(shù)量匱乏、投入成本較大等現(xiàn)存問題。因此升級海外倉，擴建自有海外倉與境外倉，特別是面向日本、韓國、歐美方向的境外倉，仍是目前廣西跨境電商物流建設的主流方向之一。

雖然現(xiàn)階段廣西依托其獨特的區(qū)位優(yōu)勢面向東盟的物流體系初步建成，但在高速的發(fā)展建設中，向東航線發(fā)展處于相對落后，RCEP主要變化來自歐美、日本、韓國市場的擴軍，特別當下在華日企、韓企高度重視中國市場，而廣西向東運輸航線和東亞海外市場的物流資源相對短缺。

（三）物流信息化水平仍需提高

RCEP新形勢下讓更多產業(yè)看到了廣西跨境電商的希望和挑戰(zhàn)，跨境電商產業(yè)鏈入駐量在不斷加大，龐大的外貿產業(yè)制造業(yè)、需要先進的跨境物流系統(tǒng)作為支撐，因此跨境物流信息系統(tǒng)也亟需升級換代。

目前廣西大部分的跨境企業(yè)都是依托常見物流軟件平臺進行交易，而平臺推廣方式中，關鍵內容大多限于平臺內企業(yè)或個人看見，平臺的資源壟斷性突出個性化的特征。這是由于廣西經濟實力總體落后，外資第三方物流企業(yè)入駐廣西各節(jié)點相對較少，基于成本管理因素，廣西大部分物流項目呈現(xiàn)碎片化、小訂單貨物體系，暫無全區(qū)統(tǒng)一標準化物流信息技術支撐。隨著RCEP新商機新貨量的增加，全區(qū)統(tǒng)一標準化作業(yè)系統(tǒng)與信息化建設呼聲越來越值得關注。

（四）跨境電商物流綜合型人才匱乏，專業(yè)程度不一

近幾年廣西各級政府出臺若干政策與措施已層級開放實施，由政府牽頭，廣西區(qū)內高校響應落實市場為主導，新形勢為推手的人才培養(yǎng)新模式、新體系，構建適應市場發(fā)展的人才培養(yǎng)機制。但總體看來，新興跨境電商與跨境物流產業(yè)鏈發(fā)展的升級換代工程，還處于學習其他省份和不斷探索階段。

目前廣西教育設施和設備相對缺乏，物流與電商教學硬軟件都有待總體提高。教師科研與開發(fā)力度，復雜的跨專業(yè)教學融合，人才培養(yǎng)實際效率緩慢，對跨境電商與跨境物流人才的策略落實與管理滯后，協(xié)調機制老套，有實踐才華的物流高管待遇不高、外投經濟強省，高層次跨境電商物流師資隊伍數(shù)量總體落后，培養(yǎng)的畢業(yè)生難以適應新機器和新設備，跟不上多變的社會發(fā)展時需，成為培養(yǎng)跨境電商與跨境物流復合型人才的難題。

四、新形勢下廣西跨境電商與跨境物流協(xié)調發(fā)展的對策

中國“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出供給側結構性改革，其著力點放在發(fā)展實體經濟上，強化關鍵環(huán)節(jié)、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。

（一）加快推進跨境物流項目升級建設

疫情催快數(shù)字經濟時代的建設，全球供應鏈結構和布局不斷調整，中國上游供應商角色將進一步凸顯，“十四五”發(fā)展期間，中國吸引外國直接投資仍將維持高位，外資尤其關注財富管理、新能源、高技術產業(yè)等領域，相應的上下游物流投資引來新的商機與規(guī)模?；趨^(qū)位面向東盟，廣西應繼續(xù)升級各物流區(qū)內的站臺設施體系、向多元化發(fā)展方向前進：除加快面向東盟的跨境電商物流通道的陸空聯(lián)運、?？章?lián)運建設外，積極深入建設“跨境電商+國際聯(lián)運”新模式，加大與東盟各國進口班列運營、持續(xù)推動中越（南寧—河內）、推動中緬鐵路建設，如加快提升順豐中越（南寧—胡志明）全貨機航線實載率。進入RCEP實施后，不斷提升物流企業(yè)面對東盟成員國的定點投入，持續(xù)推進中歐班列、擴建北美航線跨境電商運行，依托北部灣港口群建設跨境電商+海運通道，打造立體高效的產業(yè)鏈與供應鏈融合示范基地，升級海卡聯(lián)運基礎設施設備，加快廣西互聯(lián)互通、定向東盟國家的網(wǎng)絡站點換代工程建設。

（二）加大對海外倉物流模式的推廣與應用

1.加大海外倉建設的緊迫感。強首府戰(zhàn)略、陸海新通道戰(zhàn)略新政策實施后，現(xiàn)階段廣西跨境電商產業(yè)持續(xù)推進，商家不斷進駐跨境電商綜合試驗區(qū)，但我們要保持清晰的頭腦，清晰認識到海外倉擴建的緊迫感，因為影響跨境物流企業(yè)發(fā)展的有基礎設備升級和現(xiàn)代物流信息技術兩大模塊，其中信息化水平的高低決定電商的速度，而物流基礎設施設備的能力決定跨境電商的容量。

2.加快實施換代工程建設。為荷載更高附加價值產品，筆者建言重點建設規(guī)模企業(yè)的線上線下?lián)Q代工程，加強產業(yè)園物流合作、增多中心節(jié)點、海外倉等擴建關鍵環(huán)節(jié)，在保證東盟成員國合作共贏、互信互助框架下，穩(wěn)步增加海外倉基礎數(shù)量，大力投入與開發(fā)，租用更多可用、共用的境外倉。

（三）增強大數(shù)據(jù)信息化運用，主動對接服務外貿的物流系統(tǒng)開發(fā)

1.通關程序持續(xù)優(yōu)化。RCEP提供更多零關稅的外貿互信契機，廣西依托西部陸海新通道建設，持續(xù)推進海關程序和貿易便利化，創(chuàng)新跨境物流服務，提升通道服務效能，創(chuàng)新簡化AEO認證企業(yè)通關手續(xù)，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”物流運行體系，做好全程追蹤的物流大數(shù)據(jù)平臺。

2.互助共享大數(shù)據(jù)。依托中國—東盟信息港建設，跨境電商重點對人工智能、大數(shù)據(jù)等領域先行先試，在不斷增加貨量情況下，基于數(shù)字經濟催生大數(shù)據(jù)信息平臺處理系統(tǒng)，保證做好物流節(jié)點實時跟蹤，保持數(shù)據(jù)完整準確性，實現(xiàn)境內外貨物有效實時監(jiān)控、管理，努力提升境內外最后“一公里”的物流化信息水平。

3.打造面向RCEP成員的數(shù)字經濟集聚區(qū)。積極建設RCEP跨國數(shù)據(jù)中心庫，不斷提升與日、歐、美等RCEP成員各國企業(yè)的聯(lián)系，互聯(lián)互信，研發(fā)符合區(qū)域特點的統(tǒng)一、包容性更強的大數(shù)據(jù)物流平臺體系，構建成熟的物流信息服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)有效的跨國物流信息追蹤與資源共享。

（四）深化政校企之間合作，培養(yǎng)以東盟為主國際復合型人才

1.強化政策支持。加快電信服務領域開放力度，優(yōu)先幫扶區(qū)內數(shù)字經濟企業(yè)，持續(xù)打造重點企業(yè)在東盟打造區(qū)域性數(shù)字經濟產業(yè)集群，大力支持廣西自貿區(qū)各片區(qū)設立跨境電子商務零售進口綜合試驗區(qū)專項資金落實與監(jiān)管。

2.加強組織領導。由區(qū)政府牽頭推進工作機制，嚴格落實責任，加快推進創(chuàng)新舉措落地見效，統(tǒng)籌協(xié)調各責任單位發(fā)揮職能作用，形成一批制度創(chuàng)新清單，適時復制推廣至有條件的地區(qū)，形成齊抓共管合力良好氛圍。

3.加強人才保障。以市場需求為導向，加強政府、企業(yè)、高校之間的合作交流，建立符合地方需求的跨境電子商務人才培訓基地，鼓勵地方大中專院校培訓機構開展跨境電子商務人才培訓，形成RCEP專項人才培養(yǎng)計劃，著力打造RCEP企業(yè)服務中心，為企業(yè)提供“一站式”行政審批、商事證明、原產地證書簽發(fā)、企業(yè)出口退稅等服務，培養(yǎng)、儲備一批懂規(guī)則、懂實務、接軌國際的經貿專業(yè)人才。各級政府出臺措施，運用規(guī)則保障區(qū)內企業(yè)權利，為高水平開放保駕護航。優(yōu)化人才引進措施，構建跨境電子商務與物流專業(yè)化、社會化、國際化的人才培養(yǎng)體系。

結束語

廣西RCEP新形勢下受利多種政策的加持，經濟基本面長期向好，在市場規(guī)模、產業(yè)配套、基礎設施、營商環(huán)境等方面具有綜合競爭優(yōu)勢，對外資具有較強吸引力，廣西政企校應聯(lián)手起來，積極主動變革，迎接在華投資和走出國門的各種跨境電商物流變革有利因素，向龐大而預期發(fā)展的跨境電商物流供應鏈體系目標邁出健康而堅實的步伐?！?/p>