趙婧亦

（河南農(nóng)業(yè)大學(xué) 鄭州 450046）

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在解決農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)共同富裕。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)不斷采取各項(xiàng)行政舉措和經(jīng)濟(jì)舉措以補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為解決農(nóng)村發(fā)展短板問(wèn)題的關(guān)鍵。尤其是隨著2021 年中共中央一號(hào)文件的發(fā)布，各地紛紛圍繞“加快現(xiàn)代化”努力落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展逐漸受到關(guān)注，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)正不斷豐富、產(chǎn)業(yè)集群也在不斷形成，越來(lái)越多的新型產(chǎn)業(yè)正大量涌現(xiàn)。本文結(jié)合《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究》一書(shū)，在分析鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路展開(kāi)進(jìn)一步探討，具有極高的理論指導(dǎo)價(jià)值。

由陳錫文和韓俊主編、清華大學(xué)出版社出版的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興研究》一書(shū)，是一部匯集清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院最新科研成果的專著，內(nèi)容涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人口遷移以及農(nóng)村金融等諸多農(nóng)村改革方面的重要研究熱點(diǎn)。整體上看，該書(shū)始終以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為核心思想，在深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律以及城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)各方面轉(zhuǎn)型發(fā)展展開(kāi)研究，指出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是時(shí)代趨勢(shì)，并在促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面提供了具有重要決策參考價(jià)值的政策建議。

依據(jù)書(shū)中對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的研究可以發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家一系列支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策實(shí)施中，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了顯著成效。其一，從農(nóng)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正加快推進(jìn)，糧食安全問(wèn)題以及“菜籃子”都有所保障，同時(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷升級(jí)，機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)愈發(fā)明顯。其二，鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到迅速發(fā)展。書(shū)中《農(nóng)業(yè)的使命：開(kāi)發(fā)第三物》一文指出，在農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動(dòng)下，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)質(zhì)量以及效率等都有顯著提高，另外從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上看，農(nóng)村初加工農(nóng)產(chǎn)品還處于主要地位，而精深加工的布局仍在不斷優(yōu)化，農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工勞動(dòng)力正逐步向主產(chǎn)區(qū)以及優(yōu)勢(shì)區(qū)聚集。其三，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)愈發(fā)多樣。目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向著多樣化和豐富性方向轉(zhuǎn)型，許多基于農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)資源的新型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，如以“農(nóng)業(yè)+旅游”為主要特征的鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)——休閑觀光農(nóng)業(yè)等，業(yè)態(tài)融合愈發(fā)明顯。

但與此同時(shí)，該書(shū)在研究農(nóng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題時(shí)同樣指出，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展依舊面臨一定困難及問(wèn)題。書(shū)中《2035 中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化展望》一文指出，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要素活力還有所不足，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需要的資金、土地以及人才等資源要素嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致農(nóng)村許多新興產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸程度不夠，農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間結(jié)合不緊密，最終制約了我國(guó)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的步伐。除了書(shū)中涉及的這些問(wèn)題之外，我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高等一系列問(wèn)題?；谏鲜霎a(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，筆者結(jié)合書(shū)中提出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展對(duì)策，總結(jié)認(rèn)為鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路如下：

其一，依據(jù)農(nóng)村特色探索新型的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進(jìn)需堅(jiān)持貫徹因地制宜的理念，深入結(jié)合農(nóng)村區(qū)位條件以及資源承受力來(lái)形成各具特色的發(fā)展方向，如此才能促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向科學(xué)化。例如，城郊型農(nóng)村在地理區(qū)位上具有明顯優(yōu)勢(shì)，其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展可圍繞城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)而開(kāi)展，通過(guò)以城帶鄉(xiāng)的方式發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；再如，平原型農(nóng)村在土地資源方面具有優(yōu)勢(shì)，可針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，改變?cè)巨r(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型少、同質(zhì)化嚴(yán)重的情況。

其二，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)多元化格局，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。該書(shū)指出，農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了新機(jī)遇，要促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，則需積極挖掘農(nóng)業(yè)多方面價(jià)值，基于農(nóng)村農(nóng)業(yè)補(bǔ)全新型產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局新型產(chǎn)業(yè)，在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化功能的基礎(chǔ)上構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。例如，政府應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)布局，在鞏固農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上積極布局農(nóng)村服務(wù)業(yè)，包括農(nóng)村觀光旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的多樣化。

其三，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程，在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要各方面要素的支撐，其中系統(tǒng)與連貫的金融制度無(wú)疑是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本保障。對(duì)此，書(shū)中《農(nóng)民合作組織、規(guī)?；?jīng)營(yíng)與期貨市場(chǎng)》一文對(duì)進(jìn)一步加大農(nóng)村金融支持力度提出了諸多建議，包括將工商資本引入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，利用工商資本的金融力量為部分帶動(dòng)性比較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)提供配套的金融服務(wù)；對(duì)于有融資需求的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府需通過(guò)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保加大對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的融資環(huán)境。