梁海燕

（桂林醫(yī)學(xué)院 廣西桂林 541199）

休閑體育是百姓健身娛樂的主要方式之一，直接關(guān)乎百姓生活質(zhì)量，是促進社會主義精神文明建設(shè)的有效手段和重要載體。為此，國務(wù)院在《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出要發(fā)展農(nóng)村體育，豐富農(nóng)村業(yè)余生活，推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，強化新農(nóng)村建設(shè)凝聚力和向心力。由魯麗、裴東景和楊蘅合著、中國水利水電出版社出版的《多維視角下的農(nóng)村體育研究》一書，以新農(nóng)村建設(shè)為背景，思考農(nóng)村休閑體育發(fā)展的意義以及困境，并探討具體的發(fā)展策略。

該書共十一章。第一章至第三章為概述部分，主要對體育運動以及體育文化基本理論進行闡述，并對農(nóng)村體育現(xiàn)狀進行基本梳理。第四章以農(nóng)村老年人為研究對象，對其體育生活展開研究。第五章從多維視角出發(fā)對現(xiàn)代體育概念進行闡述，分別論述了陽光體育、休閑體育等體育文化的具體內(nèi)涵與價值。第六章至第十一章，作者分別以城鎮(zhèn)化建設(shè)進程、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市差異以及民族地區(qū)為現(xiàn)實背景，對農(nóng)村體育情況展開具體分析，分別論述了不同環(huán)境下農(nóng)村體育所面臨的困境與機遇，并給出相應(yīng)的發(fā)展對策。該書研究視角多樣，兼顧理論闡述與實踐探索，為新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村體育發(fā)展提供了重要思路。

作者針對新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需求，分析了新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村休閑體育所面臨的機遇與挑戰(zhàn)：從機遇角度來看，發(fā)展農(nóng)村休閑體育符合新農(nóng)村建設(shè)的需求，具有充分的內(nèi)外發(fā)展條件。一方面，農(nóng)村精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明建設(shè)一樣，都是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，而發(fā)展農(nóng)村休閑體育正是強化新農(nóng)村文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵手段，是激發(fā)農(nóng)村人員社會主義建設(shè)參與活力、避免農(nóng)村不良風(fēng)氣形成的重要措施。另一方面，在“十三五”期間，我國體育領(lǐng)域全面深化改革取得了一定成果，全民健身國家戰(zhàn)略得以順利實施，體育產(chǎn)業(yè)、體育公共服務(wù)以及體育組織等都獲得了一定的發(fā)展，人民健身熱情也日益高漲，這為農(nóng)村休閑體育提供了良好的外部環(huán)境。從挑戰(zhàn)角度來看，農(nóng)村休閑體育發(fā)展同樣面臨著諸多困境，集中體現(xiàn)在農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)布局不合理、農(nóng)村體育組織不夠完善、農(nóng)村體育公共服務(wù)供給不足等方面，致使農(nóng)村休閑體育發(fā)展腳步緩慢，難以在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

基于上述困難與挑戰(zhàn)，參閱該書，筆者總結(jié)提出以下農(nóng)村休閑體育發(fā)展策略：

其一，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政府扶持力度。各地政府應(yīng)當(dāng)充分肩負起推動新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任，自覺發(fā)揮出自己的主導(dǎo)作用，利用各項經(jīng)濟手段和行政手段，加大對農(nóng)村地區(qū)休閑體育的扶持力度。一方面，當(dāng)?shù)卣蓪⑥r(nóng)村體育經(jīng)濟發(fā)展提升到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面，立足于農(nóng)村地區(qū)的實際需求，為其劃撥合適的發(fā)展資金，著重完善農(nóng)村地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)村地區(qū)休閑體育具備一定的產(chǎn)業(yè)支撐。此外，政府還可針對農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)體育項目，在省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)分級設(shè)立專項扶持基金，該基金專用于傳統(tǒng)休閑體育項目，例如購置體育用品、宣傳經(jīng)費等。另一方面，當(dāng)?shù)卣€需制定相關(guān)的行政制度進行專項扶持，例如針對當(dāng)?shù)靥赜械男蓍e體育項目制定保護制度或針對農(nóng)村休閑體育的組織建設(shè)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度等。

其二，發(fā)揮人民主體作用，讓農(nóng)村居民領(lǐng)悟休閑體育發(fā)展的價值。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，人民始終是踐行各項實務(wù)的主體力量，同樣地，農(nóng)村休閑體育發(fā)展也需要激發(fā)農(nóng)村人民群眾力量，使其能夠自覺投身于相關(guān)建設(shè)活動中，而要做到這點，政府需要強化宣傳工作，利用意識形態(tài)層面的宣傳活動強化農(nóng)村居民對休閑體育的支撐力度和參與度。如由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T負責(zé)設(shè)計休閑體育宣傳冊并分發(fā)給各村委，由村委定期安排相關(guān)宣傳活動；另外還可由當(dāng)?shù)匚幕块T負責(zé)對當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)休閑體育項目進行登記造冊，尤其是對于少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)體育項目，更是要做好相關(guān)宣傳工作，讓當(dāng)?shù)鼐用窳私膺@些休閑體育項目的好處，推動廣大村民主動參與相關(guān)體育活動。

其三，強化共享發(fā)展理念，推動社會體育組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給。作者在書中著重指出農(nóng)村體育服務(wù)體系構(gòu)建的重要性，強調(diào)要加強對農(nóng)村的體育服務(wù)供給。為此，各地政府應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合社會力量，引導(dǎo)社會體育組織參與農(nóng)村體育服務(wù)。首先，各地需要創(chuàng)新社會力量參與機制，提升社會體育組織的社會效能，構(gòu)建以提供志愿服務(wù)為基礎(chǔ)且以人力資源合作、服務(wù)捐贈、項目競標(biāo)和善因營銷為輔的長效協(xié)同發(fā)展機制，以此提升社會體育組織的公信力和造血能力。其次，各地政府還要營造良好的參與環(huán)境，調(diào)動社會體育組織參與服務(wù)的積極性。例如，由政府部門牽頭為社會體育組織提供場地和設(shè)施等資源，主動承擔(dān)一部分服務(wù)職責(zé)，為社會體育組織參與農(nóng)村公共體育服務(wù)供給提供基本保障。

綜上所述，農(nóng)村休閑體育的發(fā)展需要各方力量同向同行、共同參與，協(xié)同構(gòu)建分層次、多元化的農(nóng)村休閑體育格局，從而推進新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。