文 封金劍 何錦

“規(guī)劃、設(shè)計(jì)為22層的商廈主樓咋修成了24層？”近日，成都市錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查成都市興文投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興文公司”）原總經(jīng)理盧某（另案處理）涉嫌職務(wù)犯罪過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一條案中線索。

按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，興文公司開發(fā)的三益公商廈應(yīng)該為地下3層、地面22層，可地面上修建了24層。據(jù)了解，該項(xiàng)目于2008年初至2011年1月施工，時(shí)任興文公司工程部經(jīng)理的田某某和副經(jīng)理劉某（另案處理）為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。

當(dāng)時(shí)，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已從盧某案中掌握了田某某的部分違紀(jì)違法事實(shí)。田某某在接受調(diào)查時(shí)，承認(rèn)自己受賄，并將受賄所得贓款20萬(wàn)元退繳在案。

帶著新的疑問(wèn)，調(diào)查人員再次找到田某某，開門見山。

“當(dāng)時(shí)整個(gè)項(xiàng)目快要交房了，項(xiàng)目頂樓在施工，應(yīng)該就是在加建這兩層。我看到這個(gè)情況后，心想房子都賣完了，人家想怎么搭建就怎么搭建，不關(guān)我的事，就沒有去干涉。我后來(lái)得知是三益公商廈的物管公司搭建的?！泵鎸?duì)調(diào)查人員的提問(wèn)，田某某作出這樣的解釋，企圖搪塞過(guò)去。

但調(diào)查人員很快發(fā)現(xiàn)，“巧合”的是，田某某后來(lái)從興文公司離職，擔(dān)任該物管公司總經(jīng)理。為弄清其中是否存在“貓膩”，調(diào)查人員多次走訪相關(guān)部門了解情況。

原來(lái)，早在項(xiàng)目建設(shè)期間，田某某和劉某就以他人名義成立了該物管公司，用于未來(lái)經(jīng)營(yíng)三益公商廈物管業(yè)務(wù)。二人利用職務(wù)便利，變更22層屋頂設(shè)計(jì)，要求施工單位修建23層、24層主體框架，并由興文公司按照修改設(shè)計(jì)后的工程量付款。

“最早只修了23層的柱子、梁及頂板，這樣驗(yàn)收就可以不算超過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)面積。驗(yàn)收后再將23層的整個(gè)外墻修好及建設(shè)24層就沒有問(wèn)題了?！迸d文公司原工程部員工趙某說(shuō)，當(dāng)時(shí)對(duì)接設(shè)計(jì)變更事宜的人員是田某某或劉某。

對(duì)此，調(diào)查人員向施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱某某印證了相關(guān)情況?！绊?xiàng)目驗(yàn)收時(shí)全部修建完成的是22層，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)變更后，23、24層只形成了基本框架。興文公司支付了這兩層的工程費(fèi)?！敝炷衬痴f(shuō)。

后來(lái)，三益公商廈通過(guò)竣工驗(yàn)收后開始內(nèi)部裝修，在23層、24層主體框架基礎(chǔ)上增加鋼梁鋼柱，最終完成23層869.33平方米、24層558.34平方米面積的搭建。

在調(diào)查案情的同時(shí)，錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，確定23、24層與大樓主體22層系同期修建，并計(jì)算出23、24層違規(guī)搭建成本為151.76萬(wàn)元。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，田某某還是一家企業(yè)管理咨詢公司的實(shí)際控制人。三益公商廈項(xiàng)目建成后，田、劉二人將23層租給一家酒店使用，通過(guò)該公司以“咨詢費(fèi)”的名義每年收取租金20萬(wàn)元，截至案發(fā)共收取140萬(wàn)元。

2020年12月28日，錦江區(qū)監(jiān)委對(duì)田某某采取留置措施。面對(duì)鐵證，田某某最終交代了實(shí)情。

2021年10月29日，田某某因犯受賄罪、貪污罪，被判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金50萬(wàn)元。

一起案件引出10多年前的一個(gè)項(xiàng)目，種種細(xì)節(jié)讓人震驚。在該項(xiàng)目建設(shè)期間，或許在更早之前，田某某就打起了“小算盤”——第一步把國(guó)有資產(chǎn)“變”成自家產(chǎn)業(yè)，第二步讓自己從一名國(guó)企員工搖身一變成為生意人。俗話說(shuō)“萬(wàn)丈高樓平地起”，田某某借公家利益搭建出來(lái)的發(fā)財(cái)夢(mèng)，終究只是“空中樓閣”。他自以為精明的人生規(guī)劃，最終成了他的“絆腳石”。

值得反思的是，田、劉二人彼時(shí)的“兩面”身份雖然隱蔽，但多建出兩層樓卻是明目張膽，竟然通過(guò)了興文公司的重重關(guān)卡，得以順利推進(jìn)，可見該公司當(dāng)時(shí)在項(xiàng)目管理上存在漏洞。如果能夠及時(shí)制止，其惡劣影響也不至于延續(xù)至今。這雖然是一起荒唐的“陳年舊案”，但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，貪腐者利用隱蔽身份暗度陳倉(cāng)、管理者當(dāng)“甩手掌柜”甚至合謀的情形在現(xiàn)實(shí)中依然存在，必須引以為鑒。