文瑞

一、問題的提出

在全球經(jīng)濟(jì)日益趨向數(shù)字化、服務(wù)化的背景下，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球化競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，也是拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。尤其是隨著5G、云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)加速發(fā)展及其與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合，提高服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于提升一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的對(duì)外開放水平、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等至關(guān)重要。然而，當(dāng)前中國(guó)正面臨著世界百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球肆虐、全球經(jīng)濟(jì)尤其是服務(wù)業(yè)受到重創(chuàng)、逆全球化思潮再起、單邊主義、霸權(quán)主義、貿(mào)易保護(hù)主義盛行，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，貿(mào)易空間不斷受到擠壓。在此背景下，2020 年5 月，國(guó)家提出要構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的構(gòu)建為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了“雙向生長(zhǎng)”的變革機(jī)遇，主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易向內(nèi)生長(zhǎng)，激活國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的需求動(dòng)力；新興服務(wù)貿(mào)易向外生長(zhǎng)，主動(dòng)參與全球價(jià)值鏈和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)，融入國(guó)際大循環(huán)。2020 年9 月4 日，習(xí)近平主席在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)上指出，中國(guó)將堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放，并提出了一系列推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的具體舉措。與此同時(shí)，中國(guó)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)28 個(gè)地區(qū)，全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新，突出深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放程度前所未有，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易也將由此迎來新發(fā)展格局下的重要機(jī)遇。

從學(xué)界已有代表性研究來看，大多數(shù)成果一般聚焦服務(wù)業(yè)或者服務(wù)貿(mào)易單個(gè)視角。例如，王穎等（2019）運(yùn)用TOPSIS分析法對(duì)中部地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了對(duì)比評(píng)價(jià)。俞軍等（2016）分析了合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低，在長(zhǎng)三角和中部地區(qū)的省會(huì)城市中基本上處于末位狀態(tài)。還有學(xué)者對(duì)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展效率進(jìn)行了測(cè)度（田俊芳、王菲，2015）。從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度來看，學(xué)界更多地關(guān)注于服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展（楊朝繼，2018）、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的耦合發(fā)展（李秉強(qiáng)，2014）等問題。在服務(wù)貿(mào)易方面，趙若錦（2021）認(rèn)為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較為落后。楊玲（2021）基于服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)分析，認(rèn)為要適度增加中西部地區(qū)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放的自貿(mào)區(qū)數(shù)量。田俊芳、王菲（2016）從入境旅游視角對(duì)中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較測(cè)度。徐聲星等（2013）認(rèn)為中部地區(qū)要采取服務(wù)外包與國(guó)際投資聯(lián)動(dòng)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動(dòng)、在岸服務(wù)外包與離岸服務(wù)外包聯(lián)動(dòng)的雙向聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。綜合來看，關(guān)于中部地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的研究并不多見，這也為本文的選題留下了研究空間。

基于此，具體到區(qū)域?qū)用?，我們從中部地區(qū)服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況來看，可以明顯發(fā)現(xiàn)，作為典型的內(nèi)陸地區(qū)，中部地區(qū)對(duì)外開放的水平仍較低，貨物貿(mào)易領(lǐng)域近年來不斷取得數(shù)量和質(zhì)量的雙重突破，但服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的發(fā)展速度較為緩慢，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模在外貿(mào)中占比幾乎可以忽略不計(jì)。反觀中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我們可以發(fā)現(xiàn)，服務(wù)業(yè)在GDP 中占比最高，但服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、質(zhì)量、層次均較低，服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易之間協(xié)同發(fā)展的局面尚未形成，服務(wù)業(yè)出口能力和開放能力的培育成為制約中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)的困境之一。因此，本文著重考慮如何充分挖掘中部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和完善的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)，破解服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境，以服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展助推服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的雙提升，將服務(wù)貿(mào)易打造成為中部地區(qū)融入國(guó)際大循環(huán)的窗口，從而全面提升中部地區(qū)對(duì)外開放水平，助力中部地區(qū)內(nèi)陸開放高地建設(shè)。

二、中部地區(qū)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展指征

基于統(tǒng)計(jì)口徑的一致性和數(shù)據(jù)的可得性，本文擬選取下列指標(biāo)對(duì)中部地區(qū)服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平進(jìn)行對(duì)比分析。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀特征

從規(guī)模和結(jié)構(gòu)兩個(gè)視角出發(fā)，本文對(duì)中部地區(qū)的山西、河南、安徽、湖北、江西和湖南六個(gè)省份的服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析。

第一，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重。服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重可以衡量一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。表1列出的是2020年中國(guó)各?。▍^(qū)、市）服務(wù)業(yè)增加值及其在GDP 中的比重，從中可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展存在顯著的區(qū)域差異，沿海地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值普遍較大，其在GDP 中的比重也相對(duì)更高，廣東、海南、天津等的服務(wù)業(yè)占比幾乎都在60%以上，北京、上海的服務(wù)業(yè)占比更是超過了70%，均已進(jìn)入以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的發(fā)展階段。相比之下，沿邊地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平普遍較低，以中部六省為例，山西、安徽、湖北、湖南的服務(wù)業(yè)占比剛剛突破50%，江西和河南的服務(wù)業(yè)占比則不足50%，總體上都處于服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。

表1 2020年中國(guó)沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)、沿邊地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值及占GDP對(duì)比重

第二，服務(wù)業(yè)分行業(yè)增加值。服務(wù)業(yè)大致可以劃分為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。其他服務(wù)業(yè)主要包括信息傳輸、軟件和信息、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作、文化、體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。因此，根據(jù)服務(wù)業(yè)分行業(yè)增加值可以進(jìn)一步了解服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)問題。由表2 可知，中部六省服務(wù)業(yè)中，傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等是服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的主要領(lǐng)域，三者總額占GDP 的比重都在20%左右。附加值更高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，金融業(yè)的增加值在GDP中的比重基本保持在7%左右，以信息傳輸、軟件和信息、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)為代表的其他服務(wù)業(yè)大約占比超過20%。對(duì)比服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，例如北京、上海等，可以明顯發(fā)現(xiàn)，北京、上海的金融業(yè)十分發(fā)達(dá)，在GDP 中的比重分別高達(dá)19.91%、18.52%，其中，北京以信息傳輸、軟件和信息為主的其他服務(wù)業(yè)占比更是高達(dá)45.47%，上海這一數(shù)值則為28.27%，都遠(yuǎn)高于全國(guó)水平和中部六省水平。這在一定程度上也反映出中部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)以金融業(yè)、專業(yè)商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差距，中部六省在高成長(zhǎng)性、高附加值服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的差距較大，不具備比較優(yōu)勢(shì)。

表2 2020年中國(guó)典型地區(qū)服務(wù)業(yè)分行業(yè)增加值占GDP的比重

2.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀特征

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體現(xiàn)的是服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開放水平和出口能力。我們從服務(wù)貿(mào)易額、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面對(duì)中部地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)能力轉(zhuǎn)化為出口能力的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第一，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從國(guó)家層面來看，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于逆差狀態(tài)，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力不高。從2015 年起，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口額幾乎為出口額的兩倍以上，這一狀態(tài)持續(xù)至2018年。2020年，受新冠肺炎疫情等多種因素影響，中國(guó)服務(wù)出口降幅小于進(jìn)口22.9 個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易逆差下降53.9%至6929.3 億元，同比減少8095.6 億元。分區(qū)域來看，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2020）》顯示，中國(guó)省級(jí)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展指數(shù)（該指數(shù)主要從服務(wù)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜合環(huán)境五個(gè)方面進(jìn)行衡量）存在較大的區(qū)域差異，其中，東部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總指數(shù)為42.88，遠(yuǎn)高于中部地區(qū)的19.04、西部地區(qū)的19.98，中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易總指數(shù)水平最低，且遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平（28.16）。這也說明，在國(guó)家整體服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出大而不強(qiáng)的發(fā)展特征的背景下，中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、綜合環(huán)境都比較落后。另外，2020 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)擴(kuò)大至28 個(gè)省、市（區(qū)域），但中部六省中僅有安徽合肥和湖北武漢納入試點(diǎn)區(qū)域，服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的先行先試較為滯后。另據(jù)表3 可知，中部六省在服務(wù)貿(mào)易地位、競(jìng)爭(zhēng)力地位、市場(chǎng)地位、國(guó)際化水平等方面的全國(guó)排名普遍靠后，除山西進(jìn)入全國(guó)前10外，其他5個(gè)省份服務(wù)貿(mào)易發(fā)展位列中后位次，且與上海、北京、廣東等發(fā)達(dá)省份存在較大差距。從具體規(guī)模來看，2019 年湖北、河南、安徽、山西、湖南、江西的服務(wù)貿(mào)易額分別為775.9億元、529.4億元、472.6億元、382.2億元、363.2億元、273.3億元，均未超過1000億元，相比上海、北京、廣東超萬億元的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模還存在較大差距。

表3 2019年中國(guó)部分?。ㄊ校┓?wù)貿(mào)易額、地位指數(shù)、競(jìng)爭(zhēng)力地位得分、市場(chǎng)地位得分、國(guó)際化水平得分情況

第二，服務(wù)外包。服務(wù)外包是服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一種創(chuàng)新形式，外包產(chǎn)業(yè)的活躍度可以體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展活力。從國(guó)內(nèi)視角來看，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡、不協(xié)調(diào)保持了高度的協(xié)同性。從服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量來看，商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019 年年底，東部地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量38482 家，占全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量的70.5%，其中，江蘇、廣東、浙江、山東是中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的主要聚集地，四個(gè)省份服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量分別為14205 家、5503 家、5378 家、4799 家，合計(jì)占全國(guó)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量的28.7%。中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量分別為8401 家、4120家、3545家，占比分別為15.4%、7.6%、6.5%，中部地區(qū)服務(wù)外包發(fā)展落后于東部地區(qū)。具體到中部地區(qū)省域?qū)用鎭砜?，中部六省中設(shè)有合肥、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、鄭州5 個(gè)服務(wù)外包示范城市，而山西沒有國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。從服務(wù)外包示范城市的發(fā)展情況來看，據(jù)商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)31個(gè)服務(wù)外包示范城市開展的2020 年度綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出（見表4），合肥、武漢、長(zhǎng)沙、南昌、鄭州的綜合得分位列全國(guó)第6、8、20、22、31位，除合肥和武漢進(jìn)入前10 外，其他城市均較為靠后，且鄭州作為河南唯一的服務(wù)外包試點(diǎn)城市，服務(wù)外包排名位列全國(guó)末位，這也表明，從評(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力、公共服務(wù)水平等維度來看，中部六省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不理想。

表4 2020年中國(guó)服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

三、中部地區(qū)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展存在的問題

綜合來看，中部地區(qū)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易存在低水平協(xié)同發(fā)展問題，即服務(wù)業(yè)比重相比發(fā)達(dá)地區(qū)仍然偏低、服務(wù)貿(mào)易受重視程度不高、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力未能有效轉(zhuǎn)化為出口能力，這在一定程度上也反映出服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足和對(duì)外開放水平較低的問題。

1.服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力

從國(guó)際視角來看，全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，即服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重超過60%。從圖1 可看出，近20 年來，美國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重基本維持在70%以上，在西方主要國(guó)家中處于領(lǐng)先水平。英國(guó)擁有發(fā)達(dá)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，多年來其服務(wù)業(yè)增加值占GDP 的比重都在70%左右。盡管日本以制造和技術(shù)立國(guó)，但其服務(wù)業(yè)占比同樣達(dá)到了接近70%的水平。相比之下，中部六省服務(wù)業(yè)占比明顯偏低，低于全國(guó)平均水平（54.5%），也低于發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際平均水平（65%）。較低的服務(wù)業(yè)占比使得中部地區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，產(chǎn)業(yè)支撐力較低，因此，服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整也就無從談起。中部地區(qū)受發(fā)展階段、區(qū)位特征的客觀限制，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的改革和發(fā)展普遍滯后于農(nóng)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域，大多數(shù)服務(wù)業(yè)較為封閉、管理落后、競(jìng)爭(zhēng)力較弱，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的程度和水平都較低，服務(wù)業(yè)發(fā)展和國(guó)際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體存在代際差異。

圖1 2000—2020年中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、德國(guó)、英國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重情況

2.服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)

根據(jù)前文分析可知，中部地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展大多集中在傳統(tǒng)的批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，附加值較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高附加值領(lǐng)域的新興服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較低。這從中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量的分布也可看出?！?019 全球獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》顯示，全球獨(dú)角獸企業(yè)分布于12 個(gè)領(lǐng)域，分別為生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、智能科技、金融科技、醫(yī)療健康、汽車交通、物流服務(wù)、文旅傳媒、教育科技、材料能源、航空航天和農(nóng)業(yè)科技，其中大多數(shù)屬于高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。生活服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、智能科技、金融科技成為獨(dú)角獸企業(yè)集中爆發(fā)領(lǐng)域。2021 年，胡潤(rùn)研究院發(fā)布的《2021 全球獨(dú)角獸榜》顯示，在全球獨(dú)角獸榜單中，美國(guó)以487家排名第一，比2020年增加254家；中國(guó)以301家排名第二，比2020年增加74家。中美兩國(guó)占全球獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的74%。中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量排名前四的城市依次為：北京（91家）、上海（71家）、深圳（32家）、杭州（22家）。中部地區(qū)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量為：河南3家、湖北2家、安徽1家、湖南3家、江西和山西暫無獨(dú)角獸企業(yè)上榜。從中也可看出，中部地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量方面落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。從上榜的9 家企業(yè)來看，聚焦消費(fèi)的有6 家、互聯(lián)網(wǎng)2 家、金融科技1 家，具體為衛(wèi)龍、興盛優(yōu)選、蜜雪冰城、華蘭生物、小藥藥、老鄉(xiāng)雞、文和友、卷皮網(wǎng)、微牛證券。中部地區(qū)大多數(shù)獨(dú)角獸企業(yè)集中在生活服務(wù)領(lǐng)域，智能科技等高端服務(wù)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)幾乎空白。

3.服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放程度較低

2020年，中部六省服務(wù)業(yè)增加值均超過萬億元（山西接近萬億元），但服務(wù)貿(mào)易額卻不足千億元，說明中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放度較低，這和當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易占據(jù)全球貿(mào)易主流的趨勢(shì)不匹配。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球服務(wù)貿(mào)易增速高于貨物貿(mào)易和GDP增速，服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易總量中的比重持續(xù)上升。服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重由1970 年的9%升至2019 年的24%，2021 年這一數(shù)值略微下降至21%，預(yù)計(jì)到2040年將進(jìn)一步增加至50%，如果考慮到貨物貿(mào)易中服務(wù)的增值部分，服務(wù)貿(mào)易的比重可能會(huì)更高。由此也說明，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外開放中的重要性日漸上升。隨著全球貿(mào)易規(guī)則的不斷重構(gòu)，制度型開放成為未來實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放的核心所在。一直以來，中部地區(qū)都不是中國(guó)對(duì)外開放的前沿陣地和先發(fā)地區(qū)，對(duì)貨物貿(mào)易的重視程度明顯高于服務(wù)貿(mào)易，這從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系也可看出，中部六省服務(wù)貿(mào)易方面的數(shù)據(jù)獲取難度較大，且數(shù)據(jù)零散、不系統(tǒng)，各地區(qū)尚未建立完備的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。但進(jìn)入新時(shí)代，制度型開放將更加關(guān)注服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)的開放，國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)將更加集中于服務(wù)貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)。因此，中部地區(qū)要更加重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

4.服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)未能有效發(fā)揮

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差領(lǐng)域主要集中在旅行服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)和文化娛樂服務(wù)等。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，該領(lǐng)域大規(guī)模的服務(wù)進(jìn)口也說明中國(guó)在知識(shí)密集型服務(wù)領(lǐng)域的服務(wù)能力、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力等亟待提升。旅行服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)以及文化娛樂服務(wù)領(lǐng)域大多屬于傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。在旅行和文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中部地區(qū)并不缺乏資源優(yōu)勢(shì)。例如，從地理空間來看，中國(guó)幅員遼闊，橫跨熱帶季風(fēng)氣候帶、亞熱帶季風(fēng)氣候帶、溫帶季風(fēng)氣候帶、溫帶大陸性氣候帶、高山高原氣候帶等多個(gè)氣候帶，形成了豐富多樣、特色鮮明的自然風(fēng)光，同時(shí)，五千年的歷史文明孕育了獨(dú)特的傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)情，這些都是提升中部地區(qū)旅行服務(wù)出口的優(yōu)勢(shì)資源。制約中部地區(qū)傳統(tǒng)服務(wù)“走出去”的重要原因在于服務(wù)供給水平無法滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，這使得服務(wù)業(yè)無法充分融入和支撐國(guó)際大循環(huán)。尤其是在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，著力提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的品質(zhì)和高端服務(wù)的供給占比，統(tǒng)一國(guó)內(nèi)國(guó)際服務(wù)品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)內(nèi)循環(huán)和外循環(huán)，將是助力中部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升的關(guān)鍵。

四、推動(dòng)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

總體來看，中部地區(qū)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展都處于較低水平和欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，其中，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平以及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放可能更加滯后。未來，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展將是中部地區(qū)提升對(duì)外開放水平、從開放腹地走向開放前沿的重要舉措。

1.加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從總體規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看，世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍進(jìn)入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)服務(wù)經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展，但是中部地區(qū)服務(wù)經(jīng)濟(jì)仍存在較大差距。綜合來看，與國(guó)內(nèi)平均水平以及國(guó)際發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體70%的服務(wù)業(yè)占比相比，中部地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍處于較低水平。服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位已經(jīng)基本確定，未來規(guī)模擴(kuò)張不再是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需快速發(fā)展，且更重要的是，如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)越發(fā)達(dá)，服務(wù)貿(mào)易越活躍，意味著更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和更加開放的營(yíng)商環(huán)境。隨著中國(guó)新一輪高水平開放的快速推進(jìn)，全國(guó)各地都更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為例，截至2022 年4 月底，31 個(gè)省（區(qū)、市）中有20 個(gè)省份發(fā)布了服務(wù)業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十四五”規(guī)劃，另外11個(gè)省份雖然沒有發(fā)布具體的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但也出臺(tái)了相應(yīng)的服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域或行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。例如，河北出臺(tái)了“十四五”現(xiàn)代流通體系發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃，重慶圍繞商務(wù)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、金融改革、現(xiàn)代物流業(yè)、民政事業(yè)等分別出臺(tái)了相應(yīng)的“十四五”規(guī)劃，福建發(fā)布了“十四五”藥品安全及服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，新疆發(fā)布了科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃。進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，隨著制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化程度的不斷加深，區(qū)域發(fā)展越來越關(guān)注現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃和布局，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來越集中在附加值更高、產(chǎn)業(yè)鏈更高端的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。中部地區(qū)要緊抓此輪服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，借助良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聚焦“三新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)）領(lǐng)域，謀劃布局物流、金融、文旅、跨境電商、信息傳輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，尤其是河南、湖南要深挖跨境電商發(fā)展領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.加快提升服務(wù)業(yè)外向度

發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期處于順差地位，中國(guó)服務(wù)業(yè)逆差額在持續(xù)擴(kuò)大。從全國(guó)范圍來看，中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放水平和能力均處于較低水平，呈現(xiàn)出起步晚、發(fā)展慢的特征。服務(wù)貿(mào)易的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化極大地拓展了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易范圍，中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要緊抓新技術(shù)變革以及RCEP 政策機(jī)遇，快速提升服務(wù)業(yè)對(duì)外開放能力。RCEP是目前全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。RCEP 覆蓋全世界約一半的人口，成員國(guó)年生產(chǎn)總值約占全球的三分之一。RCEP生效后，研發(fā)、技術(shù)、資訊、人才、設(shè)計(jì)、專利等與生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)需求，倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等與貨物貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)需求，以及旅游、養(yǎng)老、教育等與要素流動(dòng)相關(guān)的服務(wù)需求，均會(huì)出現(xiàn)明顯上升。中部地區(qū)服務(wù)業(yè)企業(yè)要緊抓機(jī)遇，把握RCEP 生效實(shí)施帶來的超大規(guī)模市場(chǎng)空間，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的高水平開放。同時(shí)，積極發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)等的招商引資作用，依托這些先行先試區(qū)實(shí)行更高水平的服務(wù)業(yè)開放，鼓勵(lì)其在金融、教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域探索更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為統(tǒng)籌開放與安全積累經(jīng)驗(yàn)，探索建設(shè)有利于提升服務(wù)業(yè)開放水平的新平臺(tái)。

3.創(chuàng)新服務(wù)外包發(fā)展模式

在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，服務(wù)外包通過在岸服務(wù)外包和離岸服務(wù)外包兩種方式可以成功接入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“一線接單、二三線交付”的分工模式開始形成，在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)，占服務(wù)外包總額的比重也在持續(xù)上升。這將為中部地區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來良好機(jī)遇。因此，中部地區(qū)要大力發(fā)展服務(wù)外包，山西要加大力度申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市，同時(shí)支持中部地區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立更多的省級(jí)服務(wù)外包示范城市，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提升就業(yè)吸納能力。充分借鑒服務(wù)外包發(fā)展較好的國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，例如印度在IT 服務(wù)、業(yè)務(wù)流程管理、軟件產(chǎn)品和工程研發(fā)服務(wù)、硬件等四個(gè)領(lǐng)域的服務(wù)外包始終占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建中部地區(qū)完善的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系提供了參考。同時(shí)，把握好新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的良好機(jī)遇，積極推動(dòng)中部地區(qū)在醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷推廣服務(wù)、電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)外包業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

4.更加重視服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)是國(guó)家制定服務(wù)貿(mào)易政策以及科學(xué)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要基礎(chǔ)性工作，但一直以來服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化都是制約服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大難題。中部地區(qū)各省份也普遍存在服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不夠完善、數(shù)據(jù)發(fā)布不及時(shí)和數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重等問題，這可能跟服務(wù)貿(mào)易在總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模中占比較小的現(xiàn)實(shí)有關(guān)。未來，建議中部地區(qū)一是要統(tǒng)籌建立統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變化以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，并定期對(duì)外公開發(fā)布數(shù)據(jù)信息和研究報(bào)告。打通服務(wù)貿(mào)易省際、部門間的數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系的構(gòu)建營(yíng)造更加透明、更加開放的軟環(huán)境。二是要重視和提升服務(wù)貿(mào)易管理水平。服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易，服務(wù)業(yè)具有價(jià)值波動(dòng)大、市場(chǎng)定價(jià)難、合理統(tǒng)計(jì)難、不確定性大等特征，因此更加需要深刻把握全球經(jīng)濟(jì)服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化的趨勢(shì)，充分了解服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域、監(jiān)管范圍、貿(mào)易規(guī)則的復(fù)雜性，完善服務(wù)貿(mào)易治理體系，提升服務(wù)貿(mào)易管理能力和水平。充分考慮服務(wù)業(yè)的輕資產(chǎn)特征，以及服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易在貿(mào)易對(duì)象、貿(mào)易方式等方面存在的顯著不同，突出政策支持的適配性和針對(duì)性，避免出現(xiàn)適用政策一刀切，從而為服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)同發(fā)展?fàn)I造良好的制度保障和平臺(tái)支撐。